第十條? 各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展事故隱患集中排查工作,組織本地區(qū)事故隱患集中排查活動,做到屬地排查有方案、有目標(biāo)、有措施、有督查、有考核。市政府組織的全市性事故隱患集中排查每年不少于1次;縣級市(區(qū))政府(含管委會,下同)組織的事故隱患集中排查每年1~2次;鎮(zhèn)(含街道、開發(fā)區(qū),下同)政府組織的事故隱患集中排查每年不少于2次。
第十一條? 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
各級人民政府以及監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)暢通安全生產(chǎn)社會監(jiān)督渠道,公布舉報電話,并建立事故隱患報告受理、記錄建檔、移送轉(zhuǎn)辦等制度,明確專人負(fù)責(zé)。相關(guān)監(jiān)管部門接到事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)組織核查,并提出處理意見;情況危急的,應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場核查、處置。
第十二條? 一般事故隱患,由相關(guān)監(jiān)管人員或者其他具備相關(guān)知識的人員直接認(rèn)定。重大事故隱患,按照“誰主管、誰認(rèn)定”的原則,國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有認(rèn)定依據(jù)的,按照其規(guī)定執(zhí)行;無具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上有關(guān)監(jiān)管部門組織相關(guān)專業(yè)人員認(rèn)定。對于涉及多領(lǐng)域的重大事故隱患,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織認(rèn)定。
第十三條? 相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在每年6月末和12月末分別向本級政府安全生產(chǎn)委員會和上級監(jiān)管部門報告隱患排查治理工作情況。排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時將隱患主要情況報送本級政府安全生產(chǎn)委員會;排查未發(fā)現(xiàn)新的事故隱患的,經(jīng)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽名,實行書面“零報告”制度。在規(guī)定期限內(nèi)未書面報告的,視作“零報告”。
各級政府安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)定期通報事故隱患排查治理情況。監(jiān)察部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對連續(xù)“零報告”地區(qū)、部門排查治理工作的檢查和指導(dǎo)。
第四章? 重大隱患的整改
第十四條? 建立重大事故隱患整改的市、縣級市(區(qū))、鎮(zhèn)三級政府分級掛牌督辦制度。凡列入本級人民政府和報上級人民政府(或部門)掛牌督辦的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級政府常務(wù)會議審查通過,并明確整改責(zé)任單位和跟蹤督辦部門,落實整改與監(jiān)管工作。
第十五條? 各級人民政府明確的跟蹤督辦部門對存在重大事故隱患整改責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)下達(dá)《整改通知書》,其主要內(nèi)容如下:
(一)事故隱患的基本情況;
(二)事故隱患的類別;
(三)法律依據(jù);
(四)事故隱患整改責(zé)任單位;
(五)事故隱患的整改要求和整改期限。
第十六條? 凡列入各級人民政府年度掛牌督辦的重大事故隱患,均應(yīng)當(dāng)向社會公告,接受社會公眾監(jiān)督,并及時通報整改情況。
第十七條? 整改責(zé)任單位對重大事故隱患的整改,應(yīng)當(dāng)做到整改措施、管理責(zé)任、整改資金、整改進(jìn)度和應(yīng)急預(yù)案“五到位”,并制定整改方案。整改方案一般包括以下內(nèi)容:
(一)整改的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實;
(四)負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)整改的時限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
(七)其他與整改工作相關(guān)的事項。
第十八條? 重大事故隱患消除前或者整改過程中,整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取有效安全防范措施,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故;無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)、停業(yè)或者停用,并設(shè)置警戒標(biāo)志。
第十九條? 重大事故隱患所在地人民政府及其相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對整改責(zé)任單位的督促指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決重大事故隱患整改過程中的相關(guān)問題。政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)參加工作督查。對全市重大事故隱患掛牌整改工作的督查,市政府每年不少于1次,縣級市(區(qū))政府每年1~2次,鎮(zhèn)政府每年不少于2次。相關(guān)監(jiān)管部門對負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管的重大事故隱患進(jìn)行督查每年不少于2次。