湖南省人口與計劃生育條例
發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:湖南省人大常委會
發(fā)布日期:2016-03-30
實施日期:2016-03-30
2015年12月31日前年滿三十五周歲的女性、年滿四十周歲的男性達(dá)到規(guī)定的年齡時,未生育也未收養(yǎng)子女的,享受本條第一款規(guī)定的待遇。
第二十四條 領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后依法生育子女的,自子女出生之月起注銷其《獨生子女父母光榮證》,停止享受相關(guān)獎勵優(yōu)待;已領(lǐng)取的獎金,獨生子女保健費,多分配的集體經(jīng)濟收益、征地補償費,獎勵扶助金,政府和集體為其投入的保險費,不需退還。違法生育子女的,上述費用應(yīng)當(dāng)退還。
第二十五條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受下列基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù):
(一)發(fā)放避孕藥具和孕情環(huán)情監(jiān)測;
(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
?。ㄈ┹斅眩ň┕芙Y(jié)扎術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
?。ㄋ模┤斯そK止妊娠術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
?。ㄎ澹┯媱澤中g(shù)并發(fā)癥的診斷和治療。
前款所需經(jīng)費,農(nóng)村居民由各級財政核撥的計劃生育事業(yè)費按比例分擔(dān);城鎮(zhèn)居民按規(guī)定在基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金或者生育保險基金中支付,未參加社會保險或者不屬于社會保險基金支付項目的,由所在單位支付或者在計劃生育事業(yè)費中支付。
第二十六條 各級人民政府及有關(guān)部門對農(nóng)村實行計劃生育的家庭在開展小額貸款、項目開發(fā)、科技扶持、以工代賑、扶貧助教和社會救濟等方面給予優(yōu)待。
第二十七條 經(jīng)縣級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定專家組鑒定屬于計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的,由縣級以上人民政府計劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定提供免費治療和特別扶助。
單位職工治療計劃生育手術(shù)并發(fā)癥住院期間,以及實行計劃生育手術(shù)按規(guī)定休假期間,視為出勤。沒有工作單位的,由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)照顧。
第二十八條 有下列情形之一的,由人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵:
(一)在計劃生育工作中取得顯著成績的地方或者單位;
(二)貫徹執(zhí)行人口與計劃生育法律、法規(guī)和政策成績突出的工作人員;
?。ㄈ╅L期從事計劃生育手術(shù)無事故的技術(shù)人員;
?。ㄋ模┰诠?jié)育技術(shù)、避孕藥具以及與計劃生育有關(guān)的生殖保健技術(shù)的科學(xué)研究方面有突出貢獻的單位和個人。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十九條 建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第三十條 夫妻雙方或一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的,應(yīng)當(dāng)采用長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù);懷孕后經(jīng)產(chǎn)前診斷發(fā)現(xiàn)胎兒有嚴(yán)重缺陷的,應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民的生殖健康水平。
第三十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和出生缺陷防治工作,為育齡人員建立婚前、孕前保健檔案,加強婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和孕前、孕期保健服務(wù),開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳教育和孕情檢查、隨訪服務(wù),承擔(dān)計劃生育、生殖保健和出生缺陷防治的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第三十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)必須依法取得執(zhí)業(yè)許可證,按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須持有計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證,從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
禁止個人和不具備資質(zhì)條件的單位施行計劃生育手術(shù)。
第三十四條 施行計劃生育手術(shù)必須嚴(yán)格遵守手術(shù)常規(guī),保障受術(shù)者的安全和手術(shù)的有效。
計劃生育技術(shù)服務(wù)事故按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 禁止采用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。經(jīng)產(chǎn)前診斷,醫(yī)學(xué)上需要進行胎兒性別鑒定的,須經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者省人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織批準(zhǔn)。
禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。妊娠十四周以上的已婚婦女?dāng)M施行終止妊娠手術(shù)的,必須按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明,施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗,并按規(guī)定登記、存檔。
第三十六條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作,協(xié)同藥品監(jiān)督、工商行政管理、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥具的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥具管理機構(gòu),承擔(dān)本行政區(qū)域計劃生育藥具及用品的免費發(fā)放管理和服務(wù)工作。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違法生育子女的,由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會撫養(yǎng)費:
(一)符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的,按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費后補辦生育證。
(二)違法多生育一個子女的,按照上年度總收入的二至六倍征收,其中經(jīng)責(zé)令限期終止妊娠未及時終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)從重征收;重婚或者與配偶之外的人生育一個子女的,按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的,依次增加三倍征收。
符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個子女的,應(yīng)當(dāng)在子女出生前補辦結(jié)婚登記。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的,依子女?dāng)?shù)量按本條前款第(二)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費。
本條所稱總收入,按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實際收入計算??h級人民政府計劃生育行政部門調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計、勞動保障、房產(chǎn)、價格等有關(guān)部門協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實際收入低于本縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可支配收入,城市居民的實際收入低于本縣(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的,農(nóng)村居民以本縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可支配收入計算,城市居民以本縣(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計算。
第三十八條 有下列行為之一的,所發(fā)生育證作廢,并不再安排生育;違法生育的,按照本條例第三十七條第一款第(二)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收社會撫養(yǎng)費;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)施行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的;
?。ǘ┲e報嬰兒死亡的;
?。ㄈ┻z棄、買賣、殘害嬰幼兒的。
第三十九條 對依照本條例規(guī)定被征收社會撫養(yǎng)費的公民,還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)是國家工作人員的,依法給予行政處分。其中違法多生育子女的,依法給予降級、撤職直至開除的行政處分;其他人員由所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
?。ǘ┕?jié)育手術(shù)費用自理。
?。ㄈ┻`法多生育子女的,不得錄用、招用為國家工作人員;不得晉升國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
在推薦和介紹人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會成員候選人時,被推薦人或者候選人如果有違反人口與計劃生育法律法規(guī)的情況,應(yīng)當(dāng)如實介紹,不得隱瞞。
第四十條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調(diào)查,對有明顯證據(jù)證明涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的,可以要求當(dāng)事人進行技術(shù)鑒定,并做好保密工作,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合。
技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的,技術(shù)鑒定費及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費、誤工費由當(dāng)事人承擔(dān);技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的,上述費用由人口和計劃生育行政部門承擔(dān)。
第四十一條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書:
?。ㄒ唬┓欠樗耸┬杏媱澤中g(shù)的;
?。ǘ├贸暭夹g(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
?。ㄈ┻M行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假生育證明的。
有前款所列行為之一的,由所在單位或者主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第四十二條 偽造、變造、買賣生育證、計劃生育手術(shù)證明、病殘兒鑒定證明等計劃生育證明的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收證件和違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下罰款。
以欺騙、隱瞞、行賄等不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的,所取得的計劃生育證明無效;出具證明的單位有過錯的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定,騙取計劃生育證明的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明。
第四十四條 社會撫養(yǎng)費、罰沒款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,納入地方財政預(yù)算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
第四十五條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
?。ㄒ唬┣址腹袢松頇?quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
?。ㄋ模┴澪邸⑴灿?、截留、克扣計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者嚴(yán)重干擾計劃生育調(diào)查的。
第四十六條 有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止,情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;其中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法處罰:
?。ㄒ唬檫`法生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的;
?。ǘ┚芙^、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(三)侮辱、威脅、毆打或報復(fù)計劃生育工作人員的。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,不履行本條例規(guī)定的計劃生育協(xié)助管理義務(wù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正,并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十八條 設(shè)區(qū)的市屬農(nóng)(林、牧、漁)場的計劃生育機構(gòu)可以依照本條例有關(guān)規(guī)定頒發(fā)生育證和征收社會撫養(yǎng)費。
第四十九條 本條例自2003年1月1日起施行。1989年12月3日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過,1999年8月3日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正的《湖南省計劃生育條例》同時廢止。