第一條 為全面落實安全生產(chǎn)責任，嚴肅查處較大安全責任事故，有效防范安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關公務員處分條例》、《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》、《監(jiān)察部關于對特大、重大責任事故責任人員行政處分分級審批的通知》、《湖南省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》、《湖南省重大生產(chǎn)安全事故責任追究補充規(guī)定》、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》、《永州市市直部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責任追究，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的較大安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，具體包括：較大火災事故、較大交通安全事故、建筑和其他工程質(zhì)量較大安全事故、民用爆炸物品和化學危險品較大安全事故、煤礦和其他礦山較大安全事故、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備較大安全事故、文化、體育、商貿(mào)活動和集會較大安全事故、其他較大安全事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 較大安全事故行政責任追究的人員包括：
?。ㄒ唬└骺h區(qū)人民政府，金洞、回龍圩管理區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下簡稱各級政府）負責人。
?。ǘ┦?、縣區(qū)人民政府各部門、行使行政管理職能的機構、管理公共事務的組織，以及由國家行政機關任命和招聘的其他單位（以下簡稱政府各部門）負責人。
（三）其他負有安全生產(chǎn)管理責任的國家工作人員。
第五條 各級政府及有關部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)第一責任人，對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門（或者職責范圍內(nèi)）的安全生產(chǎn)負全面領導責任；各級政府和政府各部門分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領導責任；其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。
第六條 各級政府應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責：
?。ㄒ唬┙⒔∪踩a(chǎn)領導工作制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法機構。政府主要領導人或者委托政府分管領導人每季度至少主持召開一次防范安全事故工作會議，政府主要領導人或者委托政府分管領導人分析、布置、督促、檢查本行政區(qū)域防范安全事故工作每年不少于兩次。
?。ǘ┘哟蟀踩a(chǎn)專項資金投入，將安全生產(chǎn)專項資金納入本級政府年度財政預算或部門專項資金計劃，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項費用（包括重大安全隱患治理基金、安全生產(chǎn)宣傳教育資金、安全生產(chǎn)專項治理資金、安全監(jiān)管基礎設施建設資金等）。
?。ㄈ┤媛鋵嵃踩a(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)目標管理體系，明確各級政府、政府有關部門領導人和有關工作人員的責任，每年對安全生產(chǎn)責任人進行安全生產(chǎn)責任制考核。
?。ㄋ模┙踩a(chǎn)檢查制度，組織有關部門按照各自的職責，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行定期檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實主體責任。
?。ㄎ澹┙踩[患排查治理制度，對重大安全隱患的整治實施掛牌督辦。
?。逗鲜“踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》第六條規(guī)定的其他職責。
第七條 政府各部門應當依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強安全監(jiān)督管理，防范安全事故的發(fā)生，并履行下列職責：
?。ㄒ唬┬麄?、貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，研究部署防范安全事故工作，定期組織檢查。主要領導人或者委托分管領導人根據(jù)本部門安全生產(chǎn)形勢和任務定期或不定期召開防范安全事故工作會議，督促、指導監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位做好安全生產(chǎn)和防范安全事故工作。
?。ǘ踩a(chǎn)和防范安全事故工作列入本部門的重要議事日程，組織實施本級政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)責任目標，建立和實行安全生產(chǎn)責任制和獎懲制度，明確本部門領導和有關部門人員的安全職責。
?。ㄈ┌凑諊?、省、市的有關規(guī)定組織開展對本系統(tǒng)、本行業(yè)（領域）安全監(jiān)督檢查，及時采取措施消除重大事故隱患；對超出其職責范圍的，應當立即向本級人民政府報告并積極主動與相關部門協(xié)調(diào)。情況緊急的，可以立即采取責令暫時停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施，同時向本級人民政府報告。
?。ㄋ模嵤┌踩a(chǎn)檢查制度，定期對本系統(tǒng)、本行業(yè)（領域）危險源和重大安全隱患進行檢查，并做好安全檢查情況的登記建檔，及時向本級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送重大安全隱患排查整治狀況。
（五）依法對涉及安全生產(chǎn)事項實施行政許可。必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序對涉及的許可事項進行審查或者驗收，對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得作出行政許可決定。對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，應當依法撤銷原行政許可，并給予行政處罰。對未依法取得行政許可，擅自從事有關安全生產(chǎn)活動的，應當立即予以查處，并依法給予行政處罰。
?。逗鲜“踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》和《永州市市直部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》規(guī)定的相關職責。
