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湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):湘政辦發(fā)(2009)53
發(fā)布單位:湖南省人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2009-9-15

(三十二)電力監(jiān)管部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)電力行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促指導(dǎo)電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,改善安全生產(chǎn)條件,排查治理事故隱患。督促供電企業(yè)落實(shí)對(duì)非法違法生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的停供電措施。
2、負(fù)責(zé)電力行業(yè)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目建設(shè)安全的監(jiān)督管理。
3、組織對(duì)電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評(píng)估和評(píng)價(jià)。
4、負(fù)責(zé)以發(fā)電為主的大、中型水電站大壩安全監(jiān)督管理工作。
5、負(fù)責(zé)電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
6、組織、協(xié)調(diào)電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
7、組織電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)特大、重大、較大電網(wǎng)事故和特大、重大、較大設(shè)備事故的調(diào)查處理,參與所監(jiān)管的電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全人身傷亡事故的調(diào)查處理。
8、負(fù)責(zé)對(duì)燃煤電廠灰渣庫的安全監(jiān)管。
9、承辦國家電力監(jiān)管委員會(huì)和省人民政府及其安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十三)通信管理部門職責(zé):
  1、負(fù)責(zé)電信運(yùn)營業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查電信運(yùn)營企業(yè)及電信運(yùn)營設(shè)施的安全生產(chǎn)。
2、負(fù)責(zé)電信運(yùn)營業(yè)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)督管理。
3、組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布提供通信保障。
4、負(fù)責(zé)電信運(yùn)營業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
5、組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。
6、參與電信運(yùn)營業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
7、承辦上級(jí)通信管理部門和地方人民政府及其安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十四)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé):
  1、指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在工傷保險(xiǎn)制度中的補(bǔ)充功能,積極開展安全責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)。
2、督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及個(gè)人及時(shí)予以賠付。
3、承辦上級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門和地方人民政府及其安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
  (三十五)氣象部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息,調(diào)查、處理違法刊播氣象信息的行為。。
2、負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御行政許可工作,組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測(cè)。
3、負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球的行政許可工作,組織施放氣球的安全檢查。
4、負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)的行政許可工作,組織人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。
5、負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害事故、施放氣球事故、人工影響天氣作業(yè)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理工作。
6、承辦上級(jí)氣象部門和地方人民政府及其安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十六)地震部門職責(zé)
  負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作,會(huì)同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。
  第十條 有下屬企事業(yè)單位的其他部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作,并對(duì)其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
  第十一條 市州、縣市區(qū)有關(guān)部門與省有關(guān)部門的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的,由市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)各地實(shí)際作出界定。

第四章 責(zé)任落實(shí)保障措施

  第十二條 各級(jí)人民政府和安委會(huì)要建立健全安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,每年向本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),并逐級(jí)分解,層層落實(shí),分級(jí)建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系。
  第十三條 各級(jí)人民政府和安委會(huì)要建立健全安全生產(chǎn)定期報(bào)告、年度述職制度。下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)政府及其安委會(huì)作出的安全生產(chǎn)工作部署,定期向上級(jí)政府和安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,每年年底提交安全生產(chǎn)工作報(bào)告。安委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作報(bào)告進(jìn)行通報(bào)。
  第十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,并根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫信息,定期組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
  第十五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要建立安全隱患排查治理監(jiān)督檢查、督辦落實(shí)制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重大安全隱患的整改實(shí)施掛牌督辦,由有關(guān)部門下達(dá)隱患整改指令,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案,并由同級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施,進(jìn)行查處。
  有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度將本行政區(qū)域重大安全隱患的排查治理情況報(bào)送同級(jí)政府安委會(huì)辦公室,各級(jí)安委會(huì)辦公室對(duì)隱患排查治理情況要加強(qiáng)綜合監(jiān)督檢查,督促整改措施落實(shí)到位。
  第十六條 各級(jí)人民政府或安委會(huì)要建立健全安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)、預(yù)警制度。對(duì)事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進(jìn)度控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作沒有及時(shí)部署落實(shí)、重大安全隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為沒有依法進(jìn)行查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)(領(lǐng)域),由上一級(jí)人民政府或安委會(huì)進(jìn)行預(yù)警通報(bào),通報(bào)抄送政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。本行政區(qū)域、所監(jiān)管的行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,市州人民政府和省直有關(guān)部門應(yīng)于事故發(fā)生后的15個(gè)工作日內(nèi)向省人民政府作出書面檢查報(bào)告。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,縣級(jí)人民政府和市州直有關(guān)部門應(yīng)于事故發(fā)生后的15個(gè)工作日內(nèi)向市州人民政府作出書面檢查報(bào)告。一年內(nèi)發(fā)生2起較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)于第2起較大事故發(fā)生后的15個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)人民政府作出書面檢查報(bào)告。必要時(shí),由上級(jí)人民政府或委托安委會(huì)辦公室對(duì)有關(guān)部門或下一級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
  第十七條 各級(jí)安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處制度,設(shè)立并公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)平臺(tái),建立健全舉報(bào)臺(tái)帳,規(guī)范受理處置程序。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng),要認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
  第十八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展事故救援工作,協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題,并向上級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
  第十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法,有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
  第二十條 上級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)、年終考核,并予以通報(bào)。對(duì)年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門、單位和為安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
  第二十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有下列情形之一的生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位,實(shí)行“一票否決”:年度內(nèi)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故并經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的市州和縣市區(qū);年度內(nèi)發(fā)生3起及以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的市州;年度內(nèi)發(fā)生1起及以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的縣市區(qū);年度內(nèi)發(fā)生1起及以上重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的中央在湘單位、省直機(jī)關(guān)單位、省屬企事業(yè)單位及其直接主管部門。被“一票否決”的單位當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先,其黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、一年之內(nèi)不得提拔重用。

第五章 附 則

  第二十二條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,系指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
  第二十三條 本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人,是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。
  第二十四條 本規(guī)定施行期間,有關(guān)部門的職能發(fā)生變動(dòng)的,由調(diào)整后的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
  第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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