《湖北省水產(chǎn)品市場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)1999年7月1日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)發(fā)布施行。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)管理,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦的各類水產(chǎn)品市場(chǎng)。
第三條 本辦法所稱水產(chǎn)品系指淡水活(鮮)水產(chǎn)品、海水活(鮮)水產(chǎn)品、淡(海)水產(chǎn)凍品、魚苗、觀賞及娛樂(lè)類水產(chǎn)品及水產(chǎn)品制品等。
第四條 各級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)和管理。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)交易行為實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等部門依照各自的職責(zé),共同做好水產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。涉及從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,由衛(wèi)生行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 水產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)列入政府“菜籃子工程”,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則。
第六條 各級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,水產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)辦者、管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)予以配合。
第二章 市場(chǎng)的開(kāi)辦、變更和終止
第七條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,組織制定全省水產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。
市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門按照全省水產(chǎn)品市場(chǎng)的總體規(guī)劃,組織確定本地區(qū)水產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)計(jì)劃。
第八條 水產(chǎn)品市場(chǎng)依據(jù)全省水產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃所規(guī)定的規(guī)模確定等級(jí)。具體辦法由省人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品市場(chǎng)必須符合城市規(guī)劃的要求。
第九條 開(kāi)辦水產(chǎn)品市場(chǎng),必須符合省水產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家有關(guān)開(kāi)辦水產(chǎn)品市場(chǎng)的條件。
第十條 水產(chǎn)品市場(chǎng)的選點(diǎn)應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,充分考慮水、陸交通條件,盡可能與當(dāng)?shù)貪O港建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。
第十一條 水產(chǎn)品市場(chǎng)可根據(jù)需要設(shè)立市場(chǎng)管理委員會(huì),管理委員會(huì)可由漁業(yè)行政、工商行政管理、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價(jià)和技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門共同組成,負(fù)責(zé)日常事務(wù)的管理。
第十二條 水產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)立、分立、合并、遷移或其他重要事項(xiàng)的變更以及依法被撤銷、宣告破產(chǎn)等原因終止的,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,到登記機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記、變更登記和注銷登記手續(xù),并到漁業(yè)行政主管部門備案。
第十三條 水產(chǎn)品市場(chǎng)終止后,應(yīng)當(dāng)依法成立資產(chǎn)清理小組,清算其資產(chǎn)及全部債權(quán)債務(wù)。
第三章 交易與管理
第十四條 已建有水產(chǎn)品市場(chǎng)的地區(qū),水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)場(chǎng)交易。
第十五條 進(jìn)入市場(chǎng)的水產(chǎn)品必須符合衛(wèi)生、漁政等方面的規(guī)定;腐壞變質(zhì)、有毒及其他有可能對(duì)人體健康有害的水產(chǎn)品,不得進(jìn)入市場(chǎng)。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入水產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)檔從事交易,應(yīng)到工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從事水產(chǎn)品批發(fā)交易的,還應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾疂O業(yè)行政主管部門領(lǐng)取水產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十七條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入水產(chǎn)品市場(chǎng)交易,必須遵守下列規(guī)則:
(一)交易必須公開(kāi)、公正、公平;
(二)不得欺行霸市、哄抬價(jià)格、騙買騙賣、壓級(jí)短稱;
(三)不得向委托人收取委托服務(wù)費(fèi)以外的費(fèi)用;
(四)不得損害他人的商業(yè)利益;
(五)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),未經(jīng)貨主同意不得自行作價(jià)交易。
第十八條 各級(jí)人民政府技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)的計(jì)量和水產(chǎn)品制品的質(zhì)量監(jiān)督和管理。
水產(chǎn)品動(dòng)植物檢疫按國(guó)家規(guī)定,由漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
水產(chǎn)品制品質(zhì)量檢測(cè)由省技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十九條 水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告全省水產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)情況,并及時(shí)在媒體上予以通報(bào)。
第二十條 各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)的稅收管理,防止稅源流失。各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)的價(jià)格指導(dǎo)和監(jiān)督;各級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督和管理。
第二十一條 水產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)營(yíng)者提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù);市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)服從市場(chǎng)管理者的管理,按規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。
水產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)制定市場(chǎng)交易管理規(guī)則和市場(chǎng)工作人員職責(zé)。市場(chǎng)工作人員應(yīng)定期接受各級(jí)漁業(yè)、工商行政管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考核。
縣級(jí)以上水產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)建立計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng),定期向省水產(chǎn)品信息中心發(fā)送本市場(chǎng)的水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)品種、價(jià)格、成交量等信息。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本辦法,工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、物價(jià)、漁業(yè)等法律法規(guī)對(duì)法律責(zé)任有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 違反水產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦水產(chǎn)品市場(chǎng)的,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門給予警告,責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),可并處1000元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,水產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者未申領(lǐng)水產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門給予警告,可并處500元以下罰款。
第二十五條 工商、漁業(yè)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十七條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門商省工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。