第一條 為加強校車安全管理,保障乘坐校車學(xué)生的人身安全,根據(jù)《校車安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理等活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱校車,是指依照《校車安全管理條例》取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。
接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生專用校車。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和分布狀況等因素,依法制定、科學(xué)合理調(diào)整學(xué)校(教學(xué)點)設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。實施義務(wù)教育的學(xué)校(教學(xué)點)的設(shè)置、調(diào)整,應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)生家長等有關(guān)方面的意見。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通,合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點,為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。對確實難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制,并通過財政資助、鼓勵社會捐贈等多種方式,按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠依照國家規(guī)定執(zhí)行。
第七條 鼓勵道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)提供校車服務(wù),提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運營單位或者政府購買運營公司服務(wù)等方式,逐步實現(xiàn)校車運營管理專業(yè)化和集約化。
第八條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé),政府校車安全管理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的校車安全管理工作。
縣級以上人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照《校車安全管理條例》、本辦法以及本級人民政府的規(guī)定,履行校車安全管理相關(guān)職責(zé)。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在保障就近入學(xué)、充分發(fā)揮公共交通作用的基礎(chǔ)上,組織教育、公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、校車服務(wù)需求和道路交通狀況等因素,制定合理可行的校車服務(wù)方案。校車服務(wù)方案的制定應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式聽取群眾意見。
第十條 校車服務(wù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容:
(一)校車服務(wù)水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)校車運營模式;
(三)校車服務(wù)的資金籌措機制、財政支持范圍、政府的保障措施;
(四)校車服務(wù)方案實施的時間和具體步驟;
(五)過渡期交通安全方案。
第十一條 縣級以上人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)履行下列校車安全管理職責(zé):
(一)依法制定、科學(xué)合理調(diào)整學(xué)校(教學(xué)點)設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險;
(二)參與制定并實施校車服務(wù)方案;
(三)負(fù)責(zé)校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度,落實校車安全管理責(zé)任;
(五)組織學(xué)校開展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急演練。
第十二條 縣級以上人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)履行下列校車安全管理職責(zé):
(一)參與制定并實施校車服務(wù)方案;
(二)依法對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖?負(fù)責(zé)校車標(biāo)牌的核發(fā)和回收工作;
(三)負(fù)責(zé)校車駕駛?cè)速Y格申請的受理、審查和認(rèn)定工作,以及校車駕駛?cè)藢忩灪托\嚢踩夹g(shù)檢驗工作;
(四)負(fù)責(zé)維護(hù)校車行駛線路的道路交通秩序,加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查,依法查處校車道路交通安全違法行為;
(五)配合教育部門組織學(xué)校開展交通安全教育。
第十三條 縣級以上人民政府交通運輸部門應(yīng)當(dāng)履行下列校車安全管理職責(zé):
(一)參與制定并實施校車服務(wù)方案;
(二)依法對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖?
(三)建立并督促汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度;
(四)加強對取得道路運輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者的監(jiān)管,依法查處取得道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個體經(jīng)營者的有關(guān)違法行為。
第十四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)校車安全管理的綜合監(jiān)管工作,依法組織或者參與校車安全事故調(diào)查處理。
第十五條 省轄市、縣(市、區(qū))人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理信息共享機制,及時通報校車交通安全違法行為、交通事故信息以及其他相關(guān)工作情況。
第十六條 配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行下列校車安全管理職責(zé):
(一)建立健全校車安全管理制度,建立校車和校車駕駛?cè)藱n案;
(二)配備安全管理和隨車照管人員,加強對校車運行使用的安全監(jiān)督管理;
(三)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,加強對校車的安全維護(hù),保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài);
(四)定期對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育,組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識,保障學(xué)生乘坐校車安全。
第十七條 由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書。校車安全管理責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)校車及校車駕駛?cè)嘶厩闆r;
(二)由學(xué)校或者校車服務(wù)提供者指派隨車照管人員;
(三)明確學(xué)校及校車服務(wù)提供者的安全管理責(zé)任,落實校車運行安全管理措施。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系將校車安全管理責(zé)任書報省轄市或者縣(市、區(qū))人民政府教育部門備案。
第十八條 使用校車應(yīng)當(dāng)依照《校車安全管理條例》的規(guī)定取得使用許可。取得校車使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn),取得機動車檢驗合格證明,并已經(jīng)在公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記;
(二)有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)?
(三)有包括行駛線路、開行時間和??空军c的合理可行的校車運行方案;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)已經(jīng)投保機動車承運人責(zé)任保險。
第十九條 學(xué)校或者校車服務(wù)提供者申請取得校車使用許可,應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系向所在地省轄市或者縣(市、區(qū))人民政府教育部門提交書面申請和下列材料:
(一)機動車所有人的身份證明;
(二)機動車登記證書;
(三)機動車行駛證;
(四)校車安全技術(shù)檢驗合格證明;
(五)包括行駛線路、開行時間和??空军c的合理可行的校車運行方案;
(六)校車駕駛?cè)说臋C動車駕駛證;
(七)校車安全管理制度;
(八)機動車承運人責(zé)任保險證明。
第二十條 省轄市或者縣(市、區(qū))人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)自收到校車使用許可申請書和證明材料之日起3個工作日內(nèi),分別送同級公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸部門征求意見。
第二十一條 省轄市或者縣(市、區(qū))人民政府公安機關(guān)交通管理部門收到教育部門送來的征求意見材料后,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:
(一)在1個工作日內(nèi)通知申請人交驗機動車;
(二)自申請人交驗機動車之日起2個工作日內(nèi)確認(rèn)機動車,查驗校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志、衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備,審核行駛線路、開行時間和??空军c。屬于專用校車的,還應(yīng)當(dāng)查驗校車外觀標(biāo)識。審查機動車所有人的身份證明、機動車行駛證、校車安全技術(shù)檢驗合格證明、校車運行方案、校車駕駛?cè)说臋C動車駕駛證。