第一章 總則
第一條 為了維護公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,規(guī)范公共安全技術(shù)防范(以下簡稱技防)管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)技防系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、運營、信息使用等活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱技防,是指運用技防產(chǎn)品和系統(tǒng),預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控、制止違法犯罪行為,維護公共安全的活動。
本條例所稱技防產(chǎn)品,是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸、防入侵、防破壞等防止國家、集體、個人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害并列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄的專用產(chǎn)品。
本條例所稱技防系統(tǒng),是指綜合運用技防產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品組成的視頻監(jiān)控、入侵探測與報警、出入口目標(biāo)識別與控制、防爆安全檢查等系統(tǒng),或者以上述系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合、集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對技防工作的領(lǐng)導(dǎo),保障所需經(jīng)費,將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃,列入社會管理綜合治理和突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。
第五條 縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技防工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好技防工作的管理和監(jiān)督。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)指導(dǎo)下,做好本單位的技防工作。
第六條 技防行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推動行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為,配合公安機關(guān)等有關(guān)部門開展技防管理工作。
第二章 技防系統(tǒng)
第七條 下列場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的技防系統(tǒng):
(一)廣播電臺、電視臺、報社等重要新聞單位;
(二)機場、港口、車站等重要交通樞紐;
(三)國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位;
(四)電信、郵政、金融單位;
(五)大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)?、燃油、熱力供?yīng)設(shè)施的重要部位;
(六)大型物資儲備單位和大型商貿(mào)中心;
(七)教育、科研、醫(yī)療單位和大型文化、體育場所;
(八)博物館、檔案館和全國重點文物保護單位;
(九)研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位;
(十)重點污染源;
(十一)公交車輛、網(wǎng)吧;
(十二)賓館、大型地下停車場的出入口和主要通道等重要部位;
(十三)縣級以上人民政府確定的其他治安保衛(wèi)重點單位、場所和部位。
前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝的技防系統(tǒng)由場所和部位的所屬單位投資建設(shè),并接受公安機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 城市的廣場、公園、主要道路、治安復(fù)雜區(qū)域的路段和路口,地下人行通道、過街天橋、隧道、地鐵、大型橋梁,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道、治安復(fù)雜區(qū)域的路段和路口等,應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的技防系統(tǒng)。
前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝的技防系統(tǒng)由省轄市、縣(市)人民政府投資建設(shè),由公安機關(guān)管理、使用和維護。
第九條 鼓勵居民住宅區(qū)根據(jù)實際情況安裝相應(yīng)的技防系統(tǒng)。
第十條 在公共場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識。
第十一條 除依照法定職權(quán)外,任何單位和個人不得在社會公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
禁止在賓館客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第十二條 技防系統(tǒng)的設(shè)計、安裝,應(yīng)當(dāng)符合技防系統(tǒng)防護風(fēng)險等級和防護級別的要求,符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)具備同公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的條件。
本條例第七條、第八條規(guī)定安裝的技防系統(tǒng)的設(shè)計方案,按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)審核的,縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計方案之日起十五個工作日內(nèi)組織專家對設(shè)計方案進(jìn)行論證,提出審核意見。
第十三條 技防系統(tǒng)竣工后,按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測的,由建設(shè)單位委托具有檢驗資格的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測合格,按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)驗收的,由縣級以上公安機關(guān)組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在檢測合格后的十五個工作日內(nèi)完成驗收。
第十四條 使用技防系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)日常運行狀況、信息管理和使用、相關(guān)檔案資料等事項的自檢制度,加強對系統(tǒng)的維護和保養(yǎng),保證系統(tǒng)正常發(fā)揮效能。
第十五條 縣級以上公安機關(guān)為了公共安全的需要,經(jīng)征得國家機關(guān)、企事業(yè)單位或者其他組織同意,可以對其投資建設(shè)的技防系統(tǒng)實行聯(lián)網(wǎng)。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 從事技防系統(tǒng)安裝、運營業(yè)務(wù)的單位及其工作人員不得有下列行為:
(一)擅自拆除、損壞或者挪用系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施;
(二)無故中斷或者妨礙系統(tǒng)的正常使用;
(三)擅自改變系統(tǒng)的用途和適用范圍;
(四)擅自修改、刪除、破壞系統(tǒng)運行程序和記錄;
(五)不履行職責(zé)致使技防系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用;
(六)其他影響系統(tǒng)運行安全的行為。
第十七條 任何單位和個人不得利用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第十八條 公安機關(guān)或者其他依法可以使用、調(diào)取技防信息的單位,調(diào)取、使用相關(guān)技防系統(tǒng)的信息資料應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行,公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)如實提供。
第十九條 使用技防系統(tǒng)的單位及其工作人員,對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、公民隱私以及用戶明確要求保密的資料、信息、技術(shù)等,應(yīng)當(dāng)保守秘密。
第二十條 技防系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)建立值班監(jiān)控、信息保存、信息使用、操作規(guī)范等管理制度,顯示、儲存、傳輸重要信息應(yīng)當(dāng)采取信息保全和加密等措施。
負(fù)責(zé)監(jiān)控技防系統(tǒng)的工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)范和相關(guān)管理制度,保障系統(tǒng)信息的安全。
第二十一條 技防系統(tǒng)記錄的圖像信息資料以及其他相關(guān)資料,留存時間不得少于三十日。
第二十二條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)買賣、傳播或者未經(jīng)公安機關(guān)或者有關(guān)單位同意查看、復(fù)制技防系統(tǒng)采集、保存的信息;
(二)故意隱匿、刪改、毀棄技防系統(tǒng)采集、保存的信息;
(三)擅自改變技防系統(tǒng)的主要用途和范圍;
(四)破壞技防系統(tǒng)的運行程序,泄露系統(tǒng)的秘密。
第二十三條 公安機關(guān)及其工作人員不得向安裝技防產(chǎn)品或者建設(shè)技防系統(tǒng)的單位、個人指定技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、運營、維修單位,不得在履行本條例規(guī)定職責(zé)時收取任何費用。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 公安機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)不認(rèn)真履行管理、使用和維護職責(zé),致使由政府投資建設(shè)的技防系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用的;
(二)技防系統(tǒng)經(jīng)檢測不合格仍然同意投入使用的;
(三)非因公共安全的需要或者未征得相關(guān)單位的同意,強行對其投資建設(shè)的技防系統(tǒng)實行聯(lián)網(wǎng)的;
(四)向安裝技防產(chǎn)品或者建設(shè)技防系統(tǒng)的單位、個人指定技防產(chǎn)品以及技防系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、運營、維修單位,或者在履行本條例規(guī)定職責(zé)時收取費用的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十五條 違反本條例第七條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)而未安裝的,由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期安裝;逾期仍不安裝的,處以五千元以上二萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十一條規(guī)定,在社會公共區(qū)域,或者在賓館客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的,由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令拆除,對單位處以三千元以上三萬元以下罰款;對個人處以一千元以上五千元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定的,由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正,可以處三千元以上三萬元以下罰款;有違反治安管理行為的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,由縣級以上公安機關(guān)對單位處以五千元以上三萬元以下罰款,對個人處以一千元以上五千元以下罰款;有違反治安管理行為的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員及其直接責(zé)任人員或者個人依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十九條 本條例自2013年10月1日起施行。