第一條為加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)管,提高運(yùn)行效率,改善水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》(原建設(shè)部第152號令)、《入河排污口監(jiān)管辦法》(水利部第22號令)、《河南省水污染防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行,以及對其所實(shí)施的監(jiān)管均適用本辦法。
第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠,是指對進(jìn)入城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠(不含企業(yè)自建的內(nèi)部污水處理系統(tǒng))。
城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營單位(以下簡稱運(yùn)營單位)是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營資格,并對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營管理的具有獨(dú)立法人資格的單位。
運(yùn)行監(jiān)管,是指對已建成運(yùn)行(含試運(yùn)行)的城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施的監(jiān)管。
第四條城鎮(zhèn)污水處理廠的管理實(shí)行屬地原則。各縣(市、區(qū))政府(管委會)對本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行的監(jiān)管負(fù)總責(zé)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)管。建立健全城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管制度和考核制度,保證城市污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)各縣(市、區(qū))加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作,據(jù)實(shí)審核市級污水處理廠的污水處理費(fèi),對市級城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行日常監(jiān)管,每月檢查不少于3次,對縣級城鎮(zhèn)污水處理廠每月檢查不少于1次。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)管,每月檢查不少于3次。
各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。市環(huán)保部門對市級城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督性檢查每月不少于3次,對縣級城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督性檢查每月不少于1次??h級環(huán)保部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督檢查工作,每月檢查不少于3次。監(jiān)督檢查和抽查的內(nèi)容應(yīng)記錄制作環(huán)境監(jiān)察報(bào)告。環(huán)境監(jiān)測部門每月至少開展1次監(jiān)督性監(jiān)測。
各級水利部門是本轄區(qū)河道設(shè)置入河排污口的具體監(jiān)管部門,依照有關(guān)規(guī)定及審核程序?qū)徟O(shè)置城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理。市水利部門對市級城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口監(jiān)督性檢查每月不少于3次,對縣級城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口監(jiān)督性檢查每月不少于1次??h級水利部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的監(jiān)督檢查工作,每月檢查不少于3次。各級發(fā)展改革、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)配合做好相關(guān)工作。
第五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)通過法定程序選擇污水處理運(yùn)營單位,簽訂城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營協(xié)議。暫未實(shí)行特許經(jīng)營的,應(yīng)簽訂城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同的式樣、內(nèi)容應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部示范文本等政策規(guī)定。