《鄭州市建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定》業(yè)經(jīng)2009年5月11日市人民政府第6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。
市長 趙建才
二○○九年七月十四日
鄭州市建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，保證建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投入使用，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《鄭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目，是指納入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃管理及使用國際組織和外國政府貸款、援助資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，是指建設(shè)項(xiàng)目建成后，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行綜合考核評估，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。
第三條 建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量驗(yàn)收和環(huán)境保護(hù)、人防、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等專項(xiàng)驗(yàn)收，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市、縣（市）、區(qū)發(fā)展改革部門是本級人民政府建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門（以下簡稱竣工驗(yàn)收主管部門），依法履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃年度建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，制定建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃；
?。ǘz查、督促建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；
（三）組織有關(guān)部門、單位對建設(shè)項(xiàng)目和受委托的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核評估，出具竣工驗(yàn)收結(jié)論；
（四）調(diào)解、處理建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中發(fā)生的爭議。
第五條 建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、人防、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、規(guī)劃、國土資源、檔案、財(cái)政、國有資產(chǎn)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地震等管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理工作。
第六條 申請竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）各單項(xiàng)工程全部建成，符合設(shè)計(jì)要求；
?。ǘ┉h(huán)境保護(hù)、人防、消防、安全生產(chǎn)等已經(jīng)有關(guān)管理部門專項(xiàng)驗(yàn)收合格，且已辦理驗(yàn)收備案手續(xù)；
?。ㄈ┮寻匆缶幹瓶⒐Q算，并經(jīng)有關(guān)部門審計(jì)或?qū)徟?/p>
?。ㄋ模┘夹g(shù)檔案資料和工程竣工檔案完整、準(zhǔn)確；
（五）編寫完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告。申請竣工驗(yàn)收的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，除符合前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期限為6個(gè)月。
第七條 建設(shè)單位編寫的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目概況；
?。ǘ┰O(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)情況及評定意見；
?。ㄈ┩顿Y效果與經(jīng)濟(jì)效益；
?。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)、人防、消防、檔案、安全生產(chǎn)與衛(wèi)生等情況；
?。ㄎ澹┻z留問題及處理意見。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨竷?nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。從境外引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口成套設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目以及中外合資、中外合作建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，還應(yīng)依據(jù)雙方簽訂的合同和境外提供的設(shè)計(jì)文件。
第九條 生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目在完成試生產(chǎn)階段后、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目在建成后，建設(shè)單位（含項(xiàng)目法人，下同）應(yīng)當(dāng)通過行業(yè)主管部門向竣工驗(yàn)收主管部門申請辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。無行業(yè)主管部門的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)直接向竣工驗(yàn)收主管部門提出竣工驗(yàn)收申請。
第十條 竣工驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理竣工驗(yàn)收申請后20日內(nèi)，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并出具竣工驗(yàn)收結(jié)論。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小和復(fù)雜程度，分為初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目和省級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行初步驗(yàn)收。分期建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，可進(jìn)行階段驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收。
第十二條 對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收后，竣工驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)出具初驗(yàn)報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)初驗(yàn)報(bào)告的要求和處理意見及時(shí)整改、完善。
第十三條 竣工驗(yàn)收主管部門與有關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行審查，核定新增固定資產(chǎn)數(shù)額；對生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)考核實(shí)際生產(chǎn)能力。
第十四條 竣工驗(yàn)收的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)設(shè)施和輔助公用設(shè)施已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨负褪┕D紙建成，能滿足批量生產(chǎn)需要；
?。ǘ┲饕に囋O(shè)備和配套設(shè)施已安裝完畢，并經(jīng)聯(lián)動試車或帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品；
（三）生產(chǎn)工藝、人員培訓(xùn)、各項(xiàng)規(guī)章制度等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；
（四）環(huán)境保護(hù)、人防、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等設(shè)施已按設(shè)計(jì)建成，能夠與生產(chǎn)線同時(shí)投入使用；
?。ㄎ澹┍匾纳钤O(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成或部分建成，能滿足投產(chǎn)初期的需要；
（六）竣工決算通過驗(yàn)收審查；
（七）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案準(zhǔn)確、完整。
第十五條 竣工驗(yàn)收的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┕こ贪丛O(shè)計(jì)要求全部建成；
?。ǘ┛⒐Q算通過驗(yàn)收審查；
?。ㄈ┘夹g(shù)檔案資料和工程竣工檔案準(zhǔn)確、完整。
第十六條 竣工驗(yàn)收主管部門對竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格結(jié)論。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目基本達(dá)到竣工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)，僅零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨附ǔ傻模诓挥绊懻Ｉa(chǎn)、使用的前提下，竣工驗(yàn)收主管部門可出具竣工驗(yàn)收合格結(jié)論。對剩余工程，應(yīng)按初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨父潘懔糇阃顿Y，限期完成，工程完成后另行組織驗(yàn)收。
第十八條 對達(dá)不到竣工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收主管部門不得出具竣工驗(yàn)收合格結(jié)論。對存在的問題，竣工驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見。整改結(jié)束后，再組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收主管部門在竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容，造成項(xiàng)目總投資超概算，或者轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金的，依照《鄭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得竣工驗(yàn)收合格結(jié)論后15日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。未取得竣工驗(yàn)收合格結(jié)論的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入正式生產(chǎn)和使用，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，不得提取固定資產(chǎn)折舊和設(shè)備大修理基金。尚未完工的建設(shè)項(xiàng)目，其剩余工程的預(yù)留投資不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
第二十條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由竣工驗(yàn)收主管部門責(zé)令限期改正；直接責(zé)任人員或主管人員屬行政監(jiān)察對象的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未依照本規(guī)定向竣工驗(yàn)收主管部門申請辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的；
（二）未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，擅自投入正式生產(chǎn)和使用的；
（三）在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作中弄虛作假，騙取驗(yàn)收合格結(jié)論的。
第二十一條 竣工驗(yàn)收主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員和主管人員，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及市人民政府確定的其他特殊區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。
第二十三條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。1994年7月1日市人民政府發(fā)布的《鄭州市建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定（市人民政府令第45號）同時(shí)廢止。
