哈爾濱市燃煤污染防治條例
發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:黑龍江省哈爾濱市人大常委會
發(fā)布日期:2016-04-21
實施日期:2016-06-01
新建、擴建使用天然氣、電等清潔能源或者風能、太陽能等可再生能源的鍋爐,不受本條第一款規(guī)定標準的限制。
第二十八條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐。既有的不能達標排放的分散燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當在市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第二十九條 用煤單位使用的鍋爐應(yīng)當滿足燃用符合規(guī)定標準燃煤的要求。
不符合前款規(guī)定在用的鍋爐,應(yīng)當在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成升級改造。
第五章 燃煤使用管理
第三十條 市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標,報經(jīng)省人民政府批準,實施更嚴格的鍋爐大氣污染物排放標準。
市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當向社會公布本市實施的鍋爐大氣污染物排放標準。
第三十一條 新建、擴建燃煤發(fā)電項目,應(yīng)當達到國家大氣污染物超低排放要求。
在用的燃煤發(fā)電機組應(yīng)當按照國家要求實施超低排放改造,達到大氣污染物超低排放要求。
第三十二條 燃煤使用單位應(yīng)當采用清潔生產(chǎn)工藝,配備高效除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施,達到大氣污染物排放標準,并符合重點大氣污染物排放總量控制要求。
燃煤使用單位的燃煤污染防治設(shè)施應(yīng)當保持正常使用,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對燃煤污染防治設(shè)施運行情況進行監(jiān)督檢查,對未正常使用的應(yīng)當依法予以處理。
第三十三條 燃煤使用單位應(yīng)當對除塵設(shè)施的除塵灰采取密閉方式收集,并進行無害化綜合利用。
第三十四條 運輸和儲存燃煤、煤灰渣應(yīng)當采取密閉或者其他有效措施,防止遺撒造成揚塵污染。
第三十五條 用煤單位通過淘汰產(chǎn)能或者設(shè)備、清潔生產(chǎn)、污染治理、清潔能源改造、技術(shù)升級改造等措施穩(wěn)定減少污染物排放所形成的低于核定總量指標的結(jié)余總量指標,可以進行交易。
第三十六條 電力、鋼鐵、水泥和集中供熱等燃煤使用單位應(yīng)當定期通過其網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)主管部門的信息公開平臺或者報刊等,如實公布燃煤數(shù)量、質(zhì)量情況和大氣污染物排放濃度、方式、總量、超標排放等情況,以及燃煤污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況,接受社會監(jiān)督。
第三十七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當依據(jù)重污染天氣應(yīng)急等級,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,可以根據(jù)應(yīng)急需要責令有關(guān)燃煤企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本條例規(guī)定,區(qū)、縣(市)人民政府未完成燃煤消費總量控制任務(wù)的,由有權(quán)機關(guān)依法對主要負責人追究行政責任。
第三十九條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有權(quán)機關(guān)依法追究行政責任:
(一)未按照規(guī)定統(tǒng)計燃煤消費情況;
(二)未按照規(guī)定公開燃煤質(zhì)量標準和鍋爐大氣污染物排放標準;
(三)未按照規(guī)定對燃煤質(zhì)量進行抽檢;
(四)未按照規(guī)定對燃煤使用單位燃煤污染防治設(shè)施運行情況進行監(jiān)督檢查;
(五)違反規(guī)定批準新建、擴建燃煤鍋爐;
(六)未依法履行其他監(jiān)管職責。
第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市場監(jiān)管行政主管部門責令改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)燃煤銷售單位逾期抄送燃煤采購數(shù)量和煤質(zhì)信息或者所抄送信息不準確的,處以五千元以上一萬元以下罰款;
(二)銷售不符合質(zhì)量標準燃煤的,沒收燃煤和違法所得,并處以貨值金額一倍以上三倍以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)使用燃煤的工業(yè)企業(yè)和供熱(包括自供熱)單位逾期抄送燃煤采購數(shù)量和煤質(zhì)信息或者所抄送信息不準確的,處以五千元以上一萬元以下罰款;
(二)燃用不符合質(zhì)量標準燃煤的,處以貨值金額一倍以上三倍以下罰款;
(三)燃煤使用單位對除塵設(shè)施的除塵灰未采取密閉方式收集的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(四)儲存燃煤、煤灰渣未采取密閉或者其他有效措施防治揚塵污染的,處以一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,低于規(guī)定標準在用的燃煤鍋爐未在規(guī)定期限內(nèi)并入集中供熱管網(wǎng)或者改用清潔能源和可再生能源的,由環(huán)境保護行政主管部門責令拆除燃煤鍋爐,并處以二萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,運輸燃煤、煤灰渣未采取密閉或者其他有效措施防止遺撒的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正,并處以二千元以上二萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,未定期公布燃煤數(shù)量、質(zhì)量情況和大氣污染物排放濃度、方式、總量、超標排放等排放情況,以及燃煤污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況的或者公布內(nèi)容不真實準確的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例其他規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第七章 附 則
第四十六條 本條例中下列用語的含義是:
(一)燃煤污染,是指用做燃料的煤炭在生產(chǎn)、加工、儲運、使用等過程中對大氣環(huán)境造成的污染;
(二)清潔能源,是指天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電等能源;
(三)可再生能源,是指風能、太陽能、水能、地熱能等非化石能源;
(四)生物質(zhì)成型燃料,是指采用農(nóng)林廢棄物(秸稈、稻殼、木屑、樹枝)為原料,通過專門設(shè)備在特定工藝條件下加工制成的棒狀、塊狀或者顆粒狀等生物質(zhì)成型燃料;
(五)潔凈型煤,是指灰分、硫分符合規(guī)定標準的型煤;
(六)超低排放,是指在基準氧含量百分之六條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于每立方米十、三十五、五十毫克。
第四十七條 本條例自2016年6月1日起施行。