哈爾濱市燃煤污染防治條例
發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:黑龍江省哈爾濱市人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2016-04-21
實(shí)施日期:2016-06-01
新建、擴(kuò)建使用天然氣、電等清潔能源或者風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源的鍋爐,不受本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的限制。
第二十八條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。既有的不能達(dá)標(biāo)排放的分散燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當(dāng)在市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第二十九條 用煤?jiǎn)挝皇褂玫腻仩t應(yīng)當(dāng)滿足燃用符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)燃煤的要求。
不符合前款規(guī)定在用的鍋爐,應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成升級(jí)改造。
第五章 燃煤使用管理
第三十條 市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),實(shí)施更嚴(yán)格的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本市實(shí)施的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 新建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家大氣污染物超低排放要求。
在用的燃煤發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求實(shí)施超低排放改造,達(dá)到大氣污染物超低排放要求。
第三十二條 燃煤使用單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配備高效除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施,達(dá)到大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并符合重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。
燃煤使用單位的燃煤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃煤污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未正常使用的應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第三十三條 燃煤使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)除塵設(shè)施的除塵灰采取密閉方式收集,并進(jìn)行無(wú)害化綜合利用。
第三十四條 運(yùn)輸和儲(chǔ)存燃煤、煤灰渣應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他有效措施,防止遺撒造成揚(yáng)塵污染。
第三十五條 用煤?jiǎn)挝煌ㄟ^(guò)淘汰產(chǎn)能或者設(shè)備、清潔生產(chǎn)、污染治理、清潔能源改造、技術(shù)升級(jí)改造等措施穩(wěn)定減少污染物排放所形成的低于核定總量指標(biāo)的結(jié)余總量指標(biāo),可以進(jìn)行交易。
第三十六條 電力、鋼鐵、水泥和集中供熱等燃煤使用單位應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)其網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的信息公開(kāi)平臺(tái)或者報(bào)刊等,如實(shí)公布燃煤數(shù)量、質(zhì)量情況和大氣污染物排放濃度、方式、總量、超標(biāo)排放等情況,以及燃煤污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣應(yīng)急等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,可以根據(jù)應(yīng)急需要責(zé)令有關(guān)燃煤企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定,區(qū)、縣(市)人民政府未完成燃煤消費(fèi)總量控制任務(wù)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法對(duì)主要負(fù)責(zé)人追究行政責(zé)任。
第三十九條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定統(tǒng)計(jì)燃煤消費(fèi)情況;
(二)未按照規(guī)定公開(kāi)燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
(三)未按照規(guī)定對(duì)燃煤質(zhì)量進(jìn)行抽檢;
(四)未按照規(guī)定對(duì)燃煤使用單位燃煤污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)違反規(guī)定批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建燃煤鍋爐;
(六)未依法履行其他監(jiān)管職責(zé)。
第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)燃煤銷(xiāo)售單位逾期抄送燃煤采購(gòu)數(shù)量和煤質(zhì)信息或者所抄送信息不準(zhǔn)確的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(二)銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的,沒(méi)收燃煤和違法所得,并處以貨值金額一倍以上三倍以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)使用燃煤的工業(yè)企業(yè)和供熱(包括自供熱)單位逾期抄送燃煤采購(gòu)數(shù)量和煤質(zhì)信息或者所抄送信息不準(zhǔn)確的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(二)燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的,處以貨值金額一倍以上三倍以下罰款;
(三)燃煤使用單位對(duì)除塵設(shè)施的除塵灰未采取密閉方式收集的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(四)儲(chǔ)存燃煤、煤灰渣未采取密閉或者其他有效措施防治揚(yáng)塵污染的,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在用的燃煤鍋爐未在規(guī)定期限內(nèi)并入集中供熱管網(wǎng)或者改用清潔能源和可再生能源的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令拆除燃煤鍋爐,并處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸燃煤、煤灰渣未采取密閉或者其他有效措施防止遺撒的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,并處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,未定期公布燃煤數(shù)量、質(zhì)量情況和大氣污染物排放濃度、方式、總量、超標(biāo)排放等排放情況,以及燃煤污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的或者公布內(nèi)容不真實(shí)準(zhǔn)確的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 違反本條例其他規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第七章 附 則
第四十六條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是:
(一)燃煤污染,是指用做燃料的煤炭在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、使用等過(guò)程中對(duì)大氣環(huán)境造成的污染;
(二)清潔能源,是指天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電等能源;
(三)可再生能源,是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮艿确腔茉矗?br />
(四)生物質(zhì)成型燃料,是指采用農(nóng)林廢棄物(秸稈、稻殼、木屑、樹(shù)枝)為原料,通過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)備在特定工藝條件下加工制成的棒狀、塊狀或者顆粒狀等生物質(zhì)成型燃料;
(五)潔凈型煤,是指灰分、硫分符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的型煤;
(六)超低排放,是指在基準(zhǔn)氧含量百分之六條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于每立方米十、三十五、五十毫克。
第四十七條 本條例自2016年6月1日起施行。