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(2011年6月10日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例>等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)
??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了防治輻射污染,保障公眾健康,維護(hù)環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
??????? 第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事核技術(shù)利用,伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用,放射性廢物或者放射性污染物處理、處置以及從事電磁輻射或者進(jìn)行伴有電磁輻射等活動(dòng),可能造成環(huán)境污染的,適用本條例。
??????? 軍用或者涉密的設(shè)施、裝備的輻射污染防治,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三條輻射污染防治堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,預(yù)防為主,防治結(jié)合,嚴(yán)格管理,安全第一的原則。
??????? 第四條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省輻射污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本條例。
??????? 市(地)、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治的監(jiān)督管理工作。
??????? 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以委托已設(shè)立的輻射環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本條例履行輻射環(huán)境管理職責(zé)。
??????? 第五條縣級(jí)以上公安、衛(wèi)生計(jì)生、科技、教育和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工做好輻射危害控制的監(jiān)督管理工作。
??????? 第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將輻射污染防治工作納入本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建立并落實(shí)輻射環(huán)境安全責(zé)任制。
??????? 第七條縣級(jí)以上人民政府在組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮輻射設(shè)施對(duì)周?chē)h(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。
??????? 第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生計(jì)生、科技、教育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)開(kāi)展輻射污染防治宣傳,普及輻射污染防治知識(shí),提高公眾輻射污染防治意識(shí)和能力。新聞單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。
??????? 可能產(chǎn)生輻射污染的單位應(yīng)當(dāng)依法管理輻射源并加強(qiáng)輻射污染防治知識(shí)的宣傳教育。
??????? 任何單位和個(gè)人對(duì)造成輻射污染的行為有權(quán)舉報(bào)和控告。
??????? 第二章 放射性污染防治
??????? 第九條本條例所稱放射性污染是指由于人類(lèi)活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。
??????? 第十條新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生放射性污染的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中,應(yīng)當(dāng)包含專(zhuān)項(xiàng)輻射環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)或者登記表。
??????? 第十一條對(duì)環(huán)境有放射性影響的建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
??????? 有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)主體工程與污染防治設(shè)施同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格的,方可投入生產(chǎn)或者使用。
??????? 第十二條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取輻射安全許可證。
??????? 使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。
??????? 第十三條停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)在停止相關(guān)活動(dòng)前,向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交終止輻射活動(dòng)方案,經(jīng)批準(zhǔn)、驗(yàn)收合格后,注銷(xiāo)輻射安全許可證。
??????? 第十四條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估,并于每年1月31日前向頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送年度評(píng)估報(bào)告。
??????? 第十五條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào),并確保其正常運(yùn)行。
??????? 第十六條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)配備必要的監(jiān)測(cè)儀器,按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,定期對(duì)工作場(chǎng)所以及周?chē)h(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè),建立監(jiān)測(cè)檔案。發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。
??????? 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果納入放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)年度評(píng)估報(bào)告。
??????? 使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,事先告知患者和受檢者放射診療對(duì)健康的潛在影響;發(fā)現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備異常,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,采取防護(hù)措施,同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)報(bào)告。
??????? 第十七條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射源潛在危害的大小,建立相應(yīng)的多層防護(hù)制度,采取實(shí)體保衛(wèi)、安全監(jiān)控和劑量監(jiān)控等安全措施。Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源和重點(diǎn)行業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)。
??????? 第十八條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織從事放射工作的人員到有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢,建立個(gè)人劑量檔案和健康檔案,并為其提供符合規(guī)定的個(gè)人防護(hù)用品。
??????? 第十九條從事放射工作的人員的保健津貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的休假外,從事放射工作的在崗人員每年可以享受保健休假2至4周,或者由所在單位利用休假時(shí)間安排健康療養(yǎng)。
??????? 第二十條從事放射工作人員的職業(yè)病防治,依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第二十一條放射性同位素和射線裝置應(yīng)當(dāng)在輻射安全許可證規(guī)定的位置使用或者貯存,不得擅自改變。確需改變的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
??????? 第二十二條放射性同位素和射線探傷裝置需要在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市(地)轉(zhuǎn)移使用的,應(yīng)當(dāng)于轉(zhuǎn)移使用活動(dòng)實(shí)施前3日內(nèi),向使用地的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案;活動(dòng)結(jié)束后20日內(nèi),向使用地的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)。
??????? 跨省轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和射線探傷裝置的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第二十三條在室外、野外使用放射源和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè),每日檢查和記錄放射源和射線裝置的使用情況、安全防護(hù)情況,并每月向使用地市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告檢查情況。
??????? 可移動(dòng)的放射源需要在野外貯存的,應(yīng)當(dāng)貯存在相對(duì)封閉的場(chǎng)所內(nèi)。貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人看管,并采取防盜、防射線泄漏等安全防護(hù)措施。
??????? 在室外、野外使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)放射源實(shí)行實(shí)時(shí)定位監(jiān)控。
??????? 市(地)、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)室外、野外使用放射源和射線裝置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。
??????? 第二十四條輻射防護(hù)器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置,以及含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品和伴生X射線的電器產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合輻射防護(hù)要求,未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷(xiāo)售。
??????? 第二十五條使用伴生放射性礦渣和含有天然放射性物質(zhì)的石材加工建筑材料和裝飾裝修材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑材料放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品出廠時(shí),生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放射性核素含量檢測(cè),出具檢測(cè)報(bào)告。無(wú)檢測(cè)報(bào)告的產(chǎn)品不得銷(xiāo)售。
??????? 前款規(guī)定的建筑材料和裝飾裝修材料集中銷(xiāo)售的市場(chǎng)舉辦者,應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定合格的放射性檢測(cè)設(shè)備,提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)。
??????? 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本條規(guī)定產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
??????? 第二十六條生產(chǎn)、使用放射性同位素單位的廢舊金屬,未經(jīng)放射性檢測(cè)合格,不得銷(xiāo)售。
??????? 進(jìn)口、回收冶煉廢舊金屬的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)廢舊金屬的放射性進(jìn)行監(jiān)測(cè),如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)結(jié)果;發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,并按照要求處理。
??????? 第二十七條使用放射源的單位臨時(shí)存放閑置、廢棄放射源的設(shè)施、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,采取防火、防盜、防泄漏等安全防護(hù)措施。
??????? 使用單位對(duì)暫不使用的放射源不具備安全存放條件的,應(yīng)當(dāng)送交有資質(zhì)的城市放射性固體廢物集中貯存單位代管,所需費(fèi)用由使用單位承擔(dān)。
??????? 第二十八條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止或者部分終止相關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置或者送貯放射性同位素和放射性廢物。其中,使用、貯存Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源與非密封放射性物質(zhì)的工作場(chǎng)所、生產(chǎn)放射性同位素的工作場(chǎng)所以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置,應(yīng)當(dāng)在退役前開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后,方可實(shí)施退役。
??????? 第二十九條伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用單位應(yīng)當(dāng)建造廢渣庫(kù),按照有關(guān)輻射污染防治規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的放射性廢渣進(jìn)行暫存。
??????? 廢渣庫(kù)庫(kù)容已滿或者因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)不再產(chǎn)生放射性廢渣的,開(kāi)發(fā)利用單位應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出廢渣庫(kù)退役處置申請(qǐng)。
??????? 第三十條產(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位應(yīng)當(dāng)具有確保放射性廢氣、廢液達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。
??????? 排放單位確需排放的,應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出排放申請(qǐng),按照批準(zhǔn)的放射性核素排放量和濃度、排放方式、排放去向等要求排放,并定期報(bào)告排放計(jì)量結(jié)果。
??????? 第三十一條放射性固體廢物實(shí)行強(qiáng)制收貯制度。產(chǎn)生放射性固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)將廢舊放射源等固體廢物按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定交回原生產(chǎn)單位或者送交有資質(zhì)的城市放射性固體廢物集中貯存單位貯存、處置,并承擔(dān)相應(yīng)的貯存、處置費(fèi)用。
??????? 使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回、返回或者送交活動(dòng)完成之日起20日內(nèi),向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
??????? 放射性固體廢物在本單位暫存期間不得超過(guò)3個(gè)月,并應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所和容器貯存,設(shè)專(zhuān)人看管。
??????? 第三十二條城市放射性固體廢物集中貯存單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)和庫(kù)區(qū)周?chē)h(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),并及時(shí)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告放射性固體廢物收貯、變更以及運(yùn)營(yíng)情況。