（1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 根據(jù)2010年8月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改<黑龍江省實(shí)施《中華民人共和國水土保持法》辦法>等11部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理?xiàng)l例>等五十部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)港口管理，保障港口正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，促進(jìn)港口事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮港口在全省水路運(yùn)輸中的樞紐作用，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營及其他與港口有關(guān)的活動(dòng)。

第三條 省交通運(yùn)輸主管部門是全省港口的行政主管部門。省航務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省港口行政管理工作；港口所在地市（地）、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門或者其所屬的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱港口管理機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)港口的行政管理工作。

第四條 港口建設(shè)和經(jīng)營，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、多方投資、多家經(jīng)營、公平競爭的原則。

第五條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將港口事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第二章 港口規(guī)劃與建設(shè)

第六條 港口規(guī)劃分為港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃。

第七條 港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要編制，做到統(tǒng)籌安排，合理布局。

第八條 港口布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制城市總體規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧港口建設(shè)與發(fā)展。

第九條 全省港口布局規(guī)劃由省人民政府根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制，征求國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門同意后公布實(shí)施。

市（地）、縣（市）港口總體規(guī)劃由港口所在地港口管理機(jī)構(gòu)組織編制。

港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃的批準(zhǔn)程序，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原編制規(guī)劃的部門提出后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條 港口規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)劃定港口區(qū)域（以下簡稱港區(qū)）。港區(qū)由當(dāng)?shù)馗劭诠芾頇C(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門編制劃定方案，報(bào)所在地縣（市）以上人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十二條 港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，按照國家和省基本建設(shè)程序辦理，并符合國家和行業(yè)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十三條 在港區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)港口管理機(jī)構(gòu)審查同意后，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
建設(shè)單位或個(gè)人提出申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有下列文件：
（一）與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)證明；
（二）縣級以上河道主管部門關(guān)于防汛安全的審查意見；
（三）當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)、航道主管部門的審核意見；
（四）申請使用岸線地段陸域平面圖和水域圖。
港口管理機(jī)構(gòu)接到申請之日起，須在三十日內(nèi)做出書面答復(fù)。

第十四條 在港區(qū)外不得擅自建設(shè)港口設(shè)施。確需臨時(shí)設(shè)置供船舶?？俊⒙每蜕舷?、貨物裝卸的設(shè)施或裝卸、堆存貨物的，應(yīng)當(dāng)參照第十三條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十五條 港口建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。
港口建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及港口工程技術(shù)規(guī)范和合同的規(guī)定進(jìn)行。港口建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十六條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建設(shè)自用、專用碼頭，按本章規(guī)定執(zhí)行。

第三章 港口保護(hù)

第十七條 任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)港口設(shè)施的義務(wù)。禁止破壞港口設(shè)施，擾亂港口生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。

第十八條 在港區(qū)內(nèi)的所有單位和個(gè)人及進(jìn)出港區(qū)的船舶、車輛，應(yīng)當(dāng)遵守港口管理和有關(guān)安全、治安、消防、環(huán)保等方面的規(guī)定，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 在港區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）設(shè)置、拋放障礙物；
（二）進(jìn)行捕撈作業(yè)；
（三）排放有毒有害物質(zhì)；
（四）其他妨礙港口生產(chǎn)作業(yè)的行為。

第二十條 在港區(qū)陸域設(shè)置設(shè)施、進(jìn)行工程施工作業(yè)和使用港區(qū)岸線的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)港口管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十一條 在港區(qū)水域范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)保證航道暢通。出現(xiàn)礙航的沉船、沉物等，船主、物主必須立即向港口管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行清除、打撈。逾期不清除打撈的，由港口管理機(jī)構(gòu)通知港監(jiān)部門按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 港務(wù)管理

第二十二條 從事經(jīng)營性港口業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人（以下簡稱港口經(jīng)營人）應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)馗劭诠芾頇C(jī)構(gòu)提出申請，由當(dāng)?shù)馗劭诠芾頇C(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，發(fā)給港口（碼頭）經(jīng)營許可證。
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