第一章 總 則
第一條 為進一步加強市委、市政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實政府安全監(jiān)管主體責(zé)任,督促各區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),有效排查地方煤礦事故隱患,嚴(yán)厲打擊違法非法生產(chǎn)行為,堅決遏制地方煤礦重特大生產(chǎn)安全事故,努力減少一般事故,進一步促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定本辦法。
第二條 地方煤礦安全生產(chǎn)督查組是市委、市政府長駐各區(qū)的安全生產(chǎn)專項督查隊伍,也是鍛煉、考驗、培養(yǎng)干部的一個特殊平臺。原則上每區(qū)派駐4人(可按煤礦規(guī)模、數(shù)量適當(dāng)調(diào)整),由市委組織部從全市各單位后備干部中選調(diào)。組長原則上由正處級后備干部擔(dān)任,專業(yè)人員從市、區(qū)煤監(jiān)部門抽調(diào),必保每組一個煤礦監(jiān)管專業(yè)人員(區(qū)里交叉回避)。督查期間工作人員與原單位脫鉤,專司安全督查。各單位要服從大局,無條件接受市委組織部選調(diào)。
第三條 督查組工作職責(zé)
(一)督促檢查區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)方針政策和重大安排部署情況;
(二)督促檢查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;
(三)督促檢查區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦及其工作情況;
(四)督促檢查地方煤礦貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和現(xiàn)場管理、隱患排查整改情況;
(五)督促檢查所在區(qū)打擊非法盜采情況;
(六)督促檢查地方煤礦資源整合、整頓關(guān)閉情況;
(七)督促檢查市、區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門依法監(jiān)管情況;
(八)督促檢查地方煤礦官煤勾結(jié)、背后腐敗和抗拒監(jiān)管情況;
(九)督促檢查地方煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;
(十)督促檢查國家、省、市臨時安排部署的工作落實情況。
第二章 組織管理
第四條 督查組成員應(yīng)具備的條件
(一)政治素質(zhì)好,有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力;
(二)身體健康,精力充沛,能夠適應(yīng)艱苦工作環(huán)境;
(三)作風(fēng)正派,工作認(rèn)真,廉潔自律,敢于碰硬,具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感;
(四)能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并盡快掌握有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和相關(guān)知識;
(五)能夠按要求完成所承擔(dān)的各項工作任務(wù)。
第五條 督查組組成程序
(一)各部門按條件推薦優(yōu)秀干部;
(二)市委組織部和市政府安委會辦公室根據(jù)工作需要和干部情況確定人選,并任命督查組組長;
(三)市政府安委會辦公室根據(jù)各區(qū)和選調(diào)人員實際情況負(fù)責(zé)分組。
第六條 督查組的日常管理工作由市政府安委會辦公室負(fù)責(zé)。其主要內(nèi)容為:
(一) 制定督查方案,負(fù)責(zé)與各區(qū)銜接,統(tǒng)籌安排督查組日常工作;
(二) 組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查組工作,及時向督查組傳達(dá)國家、省、市最新安排、部署、會議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示等;
(三)綜合整理各督查組工作信息,創(chuàng)辦督查工作簡報;
(四)負(fù)責(zé)督查組下井、誤餐、出勤等補貼、補助費發(fā)放;
(五)掌握督查組的主要活動、工作完成情況和主要業(yè)績等。
每期督查組結(jié)束時,配合組織部門對各督查組進行工作總結(jié)、業(yè)績考評、表彰獎勵,考核結(jié)果報市委組織部和原單位備案。
第七條 督查組每人每日補助20元,每月按實際工作日計算,由市財政拔付,市政府安委會辦公室統(tǒng)一發(fā)放。
第八條 每期督查組工作6個月。每年1月、7月派駐,上期督查組移交有關(guān)資料。交接時,召開前后兩期督查組全體會議,總結(jié)表彰上期督查工作及人員,安排部署下期督查工作。