有管轄權(quán)的住房和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地下管線工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
　　第二十二條地下管線工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、測繪，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
　　勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、測繪等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
　　第二十三條地下管線檢查井應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，井蓋、井身應(yīng)當(dāng)鑄壓行業(yè)名稱、搶修電話等信息，在檢查井旁設(shè)置規(guī)范醒目的權(quán)屬單位標(biāo)識。井蓋、井框（圈）應(yīng)當(dāng)與相鄰路面齊平，相對高差應(yīng)當(dāng)符合城市道路建設(shè)與維護規(guī)范。
　　鐵質(zhì)檢查井蓋應(yīng)當(dāng)具有防盜功能并使用符合要求的材質(zhì)。
　　第二十四條鼓勵、支持地下管線的建設(shè)、管理推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
第三章運行維護
　　第二十五條地下管線共同溝（廊）作為市政公用事業(yè)項目依法實行特許經(jīng)營。
　　市市政設(shè)施行政主管部門作為市轄各區(qū)地下管線共同溝（廊）特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán)主體，縣（市）市政設(shè)施行政主管部門作為本行政區(qū)域內(nèi)地下管線共同溝（廊）特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán)主體，應(yīng)當(dāng)加強對地下管線共同溝（廊）特許經(jīng)營活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
　　第二十六條地下管線由其權(quán)屬單位或者管理單位維護管理。權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┙⒔∪粘Ｑ膊椤⒕S護、信息檔案等管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并報有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政設(shè)施等行政主管部門備案，定期開展應(yīng)急演練；
　　（二）按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護設(shè)施，定期評估運行狀態(tài)；
　　（三）配備專人巡查、維護，做好巡查、維護記錄，發(fā)現(xiàn)破損、缺失、老化的及時修復(fù)、更新，一時無法修復(fù)、更新的立即采取安全防護措施，設(shè)置警示標(biāo)志，盡快修復(fù)、更新；
　?。ㄋ模斔陀卸居泻?、易燃易爆等物質(zhì)，或者可能產(chǎn)生其他危險情形的地下管線涉及區(qū)段、場所進(jìn)行重點監(jiān)測，保證管線及相關(guān)設(shè)施完好有效、安全運行；
　?。ㄎ澹┌l(fā)生事故的，立即組織應(yīng)急處置，并及時報告有關(guān)行政主管等部門；
　?。┌l(fā)現(xiàn)不屬于自身責(zé)任范圍需要處理的安全隱患或者事故，立即通知權(quán)屬單位處理；
　　（七）配合做好地下管線專項普查；
　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者合同約定的其他職責(zé)。
　　地下管線因緊急情況需要搶修的，搶修單位可先行破路搶修，同時報告有關(guān)行政主管部門，在24小時內(nèi)依法申請補辦相關(guān)審批手續(xù)。
　　第二十七條權(quán)屬單位或者管理單位廢棄地下管線的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門備案，并將廢棄的地下管線拆除。
　　屬權(quán)不明的廢棄地下管線，由有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政設(shè)施等行政主管部門組織相關(guān)單位拆除。不便拆除的，將管道及其檢查井封填。
　　第二十八條地下管線檢查井、閥門井、消防井（栓）、雨水口等構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，按照下列規(guī)定維護管理：
　　（一）未辦理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
　?。ǘ┕灿玫叵鹿軠系?，由有管轄權(quán)的市政設(shè)施行政主管部門協(xié)調(diào)共用單位明確權(quán)屬單位分片負(fù)責(zé)；
　?。ㄈ﹣G失、損壞的，在2小時內(nèi)補裝、修復(fù)；
　?。ㄋ模p壞嚴(yán)重或者發(fā)生坍塌、沉降影響車輛、行人安全的，立即采取工程性修復(fù)措施，主次干道和鬧市區(qū)4小時內(nèi)、其他地段和區(qū)域8小時內(nèi)進(jìn)場圍欄施工，并設(shè)置警示標(biāo)志。
　　前款規(guī)定構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施權(quán)屬不明的，由有管轄權(quán)的市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門調(diào)查核實明確權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。不能確定權(quán)屬單位的，除影響有關(guān)單位或者市民正常生產(chǎn)、生活、工作的外，由有管轄權(quán)的市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門填埋廢棄并修復(fù)路面。
　　第二十九條地下管線及其相關(guān)設(shè)施需要委托維護管理的，應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)、資格的專業(yè)機構(gòu)維護管理。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。
　　委托方應(yīng)當(dāng)自委托合同生效之日起5個工作日內(nèi)報送有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門備案。
　　第三十條市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門組織相關(guān)地下管線權(quán)屬單位劃定本行政區(qū)域地下管線安全保護范圍。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將地下管線安全保護范圍納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。
　　地下管線安全保護范圍內(nèi)禁止下列行為：
　　（一）壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；
　?。ǘp壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；
　?。ㄈp壞或者擅自移動、覆蓋、涂改、拆除地下管線安全警示標(biāo)志；
　?。ㄋ模┡欧?、傾倒腐蝕性液體、氣體，堆放易燃、易爆等物質(zhì)；
　　（五）擅自接駁地下管線；
　?。┢渌＜暗叵鹿芫€安全和妨礙地下管線正常使用的行為。
　　第三十一條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立健全地下管線、檢查井等方面的事故報告、責(zé)任追究等制度。
　　市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強地下管線及相關(guān)設(shè)施維護管理的日常監(jiān)督和專項檢查。發(fā)現(xiàn)隱患，督促及時處理。發(fā)生事故的，及時組織調(diào)查處理。
　　第三十二條鼓勵權(quán)屬單位向保險公司購買地下管線檢查井井蓋設(shè)施公眾責(zé)任險，保障井蓋事故受害人依法獲取賠償。
　　第四章檔案信息管理
　　第三十三條市城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好地下管線工程檔案信息的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用、保密和信息錄入等工作。
　　第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展地下管線工程紙質(zhì)檔案的建檔、歸檔、驗收、移交工作：
　?。ㄒ唬┕こ涕_工前，到市城建檔案管理機構(gòu)辦理建檔手續(xù)；
　　（二）工程建設(shè)過程中，按照規(guī)定做好各類資料的收集、整理、歸檔；
　　（三）工程竣工驗收前，向市城建檔案管理機構(gòu)申請檔案預(yù)驗收；
　?。ㄋ模┕こ炭⒐を炇蘸?，按照規(guī)定向市城建檔案管理機構(gòu)移交。
　　第三十五條地下管線工程施工過程中發(fā)現(xiàn)未建檔的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報告有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
　　權(quán)屬明確的，及時補辦建檔手續(xù)。
　　權(quán)屬不明確的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位查明未建檔地下管線的性質(zhì)、權(quán)屬，權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照要求委托測繪單位測量其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向后，及時補辦建檔手續(xù)。
　　第三十六條地下管線遷移、變更或者廢棄的，權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)將涉及的工程檔案修改、補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并自遷移、變更、廢棄之日起5個工作日內(nèi)移交市城建檔案管理機構(gòu)。
　　第三十七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定加強地下管線信息管理工作：
　　（一）按照國家標(biāo)準(zhǔn)，組織建立地下管線綜合信息管理系統(tǒng)；
　　（二）會同相關(guān)部門制定地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，進(jìn)行綜合利用，實現(xiàn)互聯(lián)互通；
　?。ㄈ└鶕?jù)地下管線變更情況，定期組織相關(guān)部門和權(quán)屬、管理單位，對地下管線信息進(jìn)行普查、測繪。
　　地下管線綜合信息管理系統(tǒng)由市城建檔案管理機構(gòu)組織維護、更新和管理。
　　第三十八條地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立專業(yè)地下管線信息管理系統(tǒng)，與地下管線綜合信息管理系統(tǒng)聯(lián)接。
　　第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市城建檔案管理機構(gòu)的要求，根據(jù)地下管線工程施工進(jìn)度建立電子檔案，與紙質(zhì)檔案一并移交。
　　紙質(zhì)、電子檔案符合規(guī)定的，市城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給地下管線工程檔案移交證書。
　　第四十條地下管線工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、測繪等單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程相關(guān)檔案信息資料。
　　第四十一條地下管線建設(shè)、權(quán)屬、管理等單位提供或者移交的地下管線工程現(xiàn)狀及檔案資料、信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整、及時，不得涂改、偽造。
　　第四十二條市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定其管轄范圍內(nèi)的地下管線普查工作方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
　　縣（市）地下管線普查工作方案由所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
　　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制地下管線普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
　　地下管線專項普查每5年進(jìn)行一次。
　　第四十三條市城建檔案管理機構(gòu)按照下列規(guī)定將地下管線涉及信息錄入信息管理系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)管理：
　?。ㄒ唬┑叵鹿芫€工程紙質(zhì)檔案信息，自檔案接收之日起30日內(nèi)；
　?。ǘ┑叵鹿芫€普查成果信息，自普查成果驗收合格之日起3個月內(nèi)；
　?。ㄈ┢渌畔⒓皶r錄入。
　　第四十四條地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)屬于基礎(chǔ)測繪成果或者屬于財政投資完成的其他測繪成果，需要用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。
　　地下管線建設(shè)、權(quán)屬、管理等單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案，不得收取查詢費。
　　公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線信息管理系統(tǒng)，地下管線建設(shè)單位查閱、利用信息管理系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。
第五章罰則
　　第四十五條違反本辦法規(guī)定，地下管線建設(shè)單位、權(quán)屬單位或者管理單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對非經(jīng)營性單位處1000元以下罰款，對經(jīng)營性單位處5000元以上1萬元以下罰款：
　?。ㄒ唬┨峁┗蛘咭平徊徽鎸崱⒉粶?zhǔn)確、不完整的地下管線現(xiàn)狀及檔案資料、信息的；
　?。ǘ┪丛诘叵鹿芫€工程覆土前進(jìn)行竣工測量并形成準(zhǔn)確的竣工測量成果資料和工程竣工圖的。
　　有前款第一項規(guī)定行為造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第四十六條違反本辦法規(guī)定，地下管線權(quán)屬單位或者管理單位有下列情行之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法或者市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對非經(jīng)營性單位處1000元以下罰款，對經(jīng)營性單位處2000元以上1萬元以下罰款：
　　（一）未建立健全日常巡查、維護、信息檔案等管理制度和應(yīng)急預(yù)案的；
　?。ǘ┪窗凑找?guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護設(shè)施，或者未定期進(jìn)行運行狀態(tài)評估的；
　?。ㄈ┪磁鋫鋵Ｈ诉M(jìn)行巡查、維護，或者發(fā)現(xiàn)地下管線及相關(guān)設(shè)施破損、缺失、老化等情況不按規(guī)定處理的；
　?。ㄋ模┌l(fā)生事故后，未立即組織應(yīng)急處置的；
　　（五）發(fā)現(xiàn)不屬于自身責(zé)任范圍需要處理的安全隱患或者事故不立即通知權(quán)屬單位處理的；
　　（六）未按照規(guī)定拆除廢棄地下管線，或者未將不便拆除的管道及其檢查井封填的。
　　第四十七條違反本辦法規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。
　　第四十八條地下管線工程權(quán)屬、管理和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、測繪等單位的不良記錄，由相關(guān)行政主管部門記入其信用檔案，并向社會公開。
　　第四十九條　有關(guān)行政主管部門及其工作人員，在地下管線管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。
　　第六章附則
　　第五十條本辦法自2015年3月1日起施行。
?