1996年10月25日貴陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 1997年1月7日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn) 1997年1月24日公布施行
根據(jù)2002年3月28日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于批準(zhǔn)貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會〈關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定〉的決議》修正 2002年4月8日公布 2002年4月20日施行
根據(jù)貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定》修正 2004年6月8日公布 2004年7月1日施行
貴陽市消防條例
第一章 總 則
第一條 為了加強消防工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,保障公民生命財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全,根據(jù)國家及省有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織(以下簡稱單位)和個人均應(yīng)遵守本條例。
第三條 消防工作貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,實行防火安全責(zé)任制。
第四條 消防工作在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由各單位負(fù)責(zé)管理。貴陽市公安局主管本市的消防監(jiān)督工作,市公安消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)具體的消防監(jiān)督工作,區(qū)、縣(市)公安消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防監(jiān)督工作。
規(guī)劃、計劃、建設(shè)、勞動、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合公安消防監(jiān)督部門做好消防監(jiān)督工作。
廣播、電視、報刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)向社會開展消防宣傳。
軍事設(shè)施、國有森林、地下礦井、鐵路運營建設(shè)、民航、水上運營系統(tǒng)的消防工作,按照國家有關(guān)規(guī)定,分別由其主管部門負(fù)責(zé),公安消防部門協(xié)助。
居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的居民、村民做好消防工作。
單位和個人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)消防知識,遵守消防法律、法規(guī),維護(hù)消防設(shè)施,制止和舉報違反消防安全管理的行為。
第五條 消防事業(yè)必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,消防經(jīng)費必須納入各級人民政府的財政預(yù)算,并逐年增加,消防基礎(chǔ)建設(shè)必須納入城市規(guī)劃。
第六條 對在消防工作中做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。
第二章 消防組織
第七條 本市依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立公安消防隊。公安消防隊的布局、營房建筑和消防技術(shù)裝備,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
公安消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強管理,提高業(yè)務(wù)技能,保持消防裝備的完好,做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,有效撲救火災(zāi)。
第八條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,建立義務(wù)消防隊。街道辦事處、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立自防自救消防組織。
第九條 下列區(qū)域或單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊:
?。ㄒ唬┗馂?zāi)危險性大,距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的大型企業(yè)和列為特級防火單位的大中型企業(yè);
?。ǘ┥a(chǎn)、儲存或大量使用易燃易爆化學(xué)危險物品的單位;
?。ㄈ┟窈綑C(jī)場、大型倉庫、儲油或儲氣基地;
?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
專職消防隊可以由一個單位建立,也可以由相鄰單位聯(lián)合建立。專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位自行解決,其建立或撤銷應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安消防監(jiān)督部門同意,并報省公安消防部門批準(zhǔn)。
第十條 專職、義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行防火知識培訓(xùn)和滅火技能訓(xùn)練,配備消防器材、裝備,接受公安消防監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),服從滅火調(diào)動和指揮。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十一條 城市公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)。
公共消防設(shè)施由城建、電訊、電力、供水等部門以及建設(shè)單位按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù),公安消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)驗收、使用。
公共消防設(shè)施建設(shè)未達(dá)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),公安消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位增建或改造。
第十二條 任何單位和個人不得擅自改變消防設(shè)施的用途,影響消防設(shè)施的使用,占用防火間距,阻礙消防通道,毀損消防設(shè)施和器材。
第十三條 建設(shè)、房管、供水、供電、供氣、電訊等部門,維護(hù)或拆除消防設(shè)施以及停電、停水、停氣、切斷通訊線路前,必須通知當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建和裝修工程項目,建設(shè)單位必須將有關(guān)消防的設(shè)計資料送公安消防監(jiān)督部門審核批準(zhǔn)。經(jīng)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計,任何單位和個人不得擅自更改。工程竣工后,經(jīng)原審核部門驗收合格方可投入使用。
第十五條 施工單位必須依照審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計進(jìn)行施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全,采取防火措施,配備必要的消防器材、裝備。
第十六條 建筑耐火等級為三、四級的建筑物不得核準(zhǔn)設(shè)置公共娛樂場所。已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級耐火等級建筑物內(nèi)的公共娛樂場所,應(yīng)當(dāng)符合特定的防火安全要求。
第十七條 改變原建筑的結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì),必須符合消 防安全標(biāo)準(zhǔn),并將有關(guān)消防設(shè)計資料報公安消防監(jiān)督部門審 核批準(zhǔn)。
臨時性建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合防火安全規(guī)定。
第十八條 所有單位,特別是下列單位必須嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī)及有關(guān)安全管理規(guī)定,健全管理制度,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、銷毀易燃易爆化學(xué)物品的;
?。ǘ┦褂妹簹?、液化石油氣和其他易燃易爆化學(xué)物品,從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的;
?。ㄈ┰谟谢馂?zāi)、爆炸危險的場所從事電焊、氣焊(割)及其他有火災(zāi)危險性活動的。
第十九條 下列單位和場所必須設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明裝置和必要的消防設(shè)施:
?。ㄒ唬└邔咏ㄖ?、地下工程、倉庫;
?。ǘ┵e館、飯店、醫(yī)院、圖書館、博物館、展覽館、學(xué)校;
?。ㄈ┥虉觥⒋笮蜕唐方灰讏鏊?;
?。ㄋ模┕矈蕵?、體育場所。
第二十條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)對學(xué)生、幼兒和病人進(jìn)行消防安全教育,制定防火措施,保護(hù)學(xué)生、幼兒和病人的安全。
第二十一條 舉辦大型文化、商貿(mào)、體育等活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定消防安全方案,并報公安消防監(jiān)督部門批準(zhǔn)。
第二十二條 生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位和個人,應(yīng)當(dāng)接受公安消防監(jiān)督部門的技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。
任何單位和個人不得要求使用者到指定的單位購買消防產(chǎn)品。
第二十三條 自動消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢測、調(diào)試、維護(hù),不得擅自停用。
第二十四條 街道辦事處和公安派出所負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)的消防安全工作,開展防火檢查,制止違反消防安全規(guī)定的行為,消除火險隱患。
居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的單位、居民和村民制定防火公約,開展防火宣傳,參加火災(zāi)撲救。
第二十五條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):
?。ㄒ唬﹩挝坏姆阑鸢踩?zé)任人和消防安全管理人員;
?。ǘ┫拦こ毯拖喇a(chǎn)品的設(shè)計、施工、檢驗、維修人員,固定消防設(shè)施的管理人員;
?。ㄈ┮兹家妆瘜W(xué)物品的管理人員。
第四章 消防監(jiān)督
第二十六條 公安消防監(jiān)督部門履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬﹨⑴c消防規(guī)劃的編制,監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)行消防規(guī)劃;
?。ǘ┍O(jiān)督檢查建設(shè)項目設(shè)計、施工執(zhí)行有關(guān)防火規(guī)范的情況,參加竣工驗收;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、 使用、銷毀的消防監(jiān)督;
?。ㄋ模╅_展防火檢查,督促消除火險隱患。
第二十七條 公安消防監(jiān)督部門在組織防火檢查時,應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)記錄,存檔備查。
公安消防監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件,依法辦事,文明執(zhí)法。
第二十八條 公安消防監(jiān)督部門在檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出《消防監(jiān)督檢查意見書》;發(fā)現(xiàn)有重大火險隱患的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出《重大火險隱患整改通知書》,限期整改。
公安消防監(jiān)督部門發(fā)出《重大火險隱患整改通知書》時,應(yīng)當(dāng)抄送被檢查單位的上級主管部門,并根據(jù)需要送其他有關(guān)部門。
接到《消防監(jiān)督檢查意見書》、《重大火險隱患整改通知書》的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,立即整改。
第二十九條 公安消防監(jiān)督部門實施建筑工程和易燃易爆化學(xué)物品消防審核,應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)審核完畢,并簽發(fā)意見書。
第五章 火災(zāi)撲救
第三十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火警都有迅速報警或為報警無償提供方便的義務(wù)。
電訊部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞火警信息,不得延誤。
第三十一條 發(fā)生火災(zāi)事故,失火單位或地區(qū)必須迅速組織力量撲救火災(zāi)。
任何單位和個人都有積極支援滅火的義務(wù)。
第三十二條 公安消防隊接到火警后,必須在90秒內(nèi)出動消防車,迅速趕赴現(xiàn)場撲救火災(zāi)。
各種車輛和人員必須避讓執(zhí)行任務(wù)的消防車。執(zhí)行任務(wù)的消防車免繳過路、過橋、過隧道等費用,必要時可以使用平時禁止通行的道路、場地。
第三十三條 公安消防隊撲救火災(zāi)時,有權(quán)調(diào)用附近單位和專職、義務(wù)消防隊、為阻止火災(zāi)蔓延,避免重大損失,有權(quán)決定拆除毗鄰建筑物、構(gòu)筑物;交通、供水、供電、電訊、醫(yī)療救護(hù)等單位必須積極配合救助。
參加撲救火災(zāi)的單位和個人,必須服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。
第三十四條 火災(zāi)撲滅后,失火單位和個人應(yīng)當(dāng)按照公安消防監(jiān)督部門的要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,如實提供情況,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因,核實火災(zāi)損失。禁止擅自清除火災(zāi)事故現(xiàn)場。
第三十五條 在撲救火災(zāi)中受傷、致殘、犧牲的人員的醫(yī)療、補助、撫恤和外單位支援滅火所消耗的燃料、器材、滅火劑及其他物資等費用,責(zé)任單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時支付。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 公安消防監(jiān)督部門在防火檢查中發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生火災(zāi)危險的,有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位或人員立即改正;在緊急情況下,有權(quán)責(zé)令其將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,造成火災(zāi)的,對火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,并可處100元以上1000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上5000元以下罰款;對責(zé)任單位處1000元以上10000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處10000元以上100000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例第十二條,第十九條第一、第二項,第二十二條之規(guī)定的,對責(zé)任人依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;對責(zé)任單位處2000元以上20000元以下罰款,可以暫扣、沒收物品,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整改。
第三十九條 違反本條例第十四條、第十五條、第十八條第一款之規(guī)定的,責(zé)令停工、停業(yè),并可對責(zé)任人處200元以上2000元以下罰款;對建設(shè)、施工單位處已完成工程造價的0.1%至1%罰款,對設(shè)計單位處工程設(shè)計費的5%至10%罰款,但最高額不得超過100000 元。
第四十條 違反本條例第十八條第二款、第十九條第三項、第二十條、第二十四條之規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,視情節(jié)輕重,對責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人給予行政處分,并可對責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處100元以上1000元以下罰款,對責(zé)任單位處1000元以上10000元以下罰款;可以暫扣或者沒收物品。
第四十一條 違反本條例第二十三條、第二十九條第三款、第三十五條之規(guī)定的,視情節(jié)輕重,對責(zé)任人處100元以上1000元以下罰款;對責(zé)任單位處2000元以上20000元以下罰款;可以沒收物品,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整改;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例第二十六條之規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,視情節(jié)輕重,對責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人給予行政處分,并可對責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處50元以上500元以下罰款;對責(zé)任單位處500元以上5000元以下罰款。
第四十三條 違反消防法律、法規(guī)的規(guī)定,拒絕、阻礙公安消防監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 公安消防監(jiān)督人員玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或其主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行的,作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十六條 本條例自公布之日起施行。