貴陽市人民政府關于修改《貴陽市河道管理規(guī)定》的決定
經(jīng)2004年2月23日市人民政府常務會議通過?,F(xiàn)予發(fā)布,自2004年5月1日起施行。
二00四年三月十五日
市人民政府決定對《貴陽市河道管理規(guī)定》作如下修改:
一、在第一條《貴州省河道管理條例》后增加“《貴陽市南明河保護管理辦法》”。
二、將第四條第三款修改為“市城市管理部門負責南明河花溪水庫大壩至烏當大橋段及其支流小車河、貫城河、市西河的市政設施、環(huán)境衛(wèi)生的維護和管理,并按照職責分工負責該段河道的治理和保護”。
三、刪去第十條的內(nèi)容,原第十一條改為第十條,以下順序順延。
四、將第十五條第一款修改為“違反本規(guī)定的,由有關部門依法予以處罰”;刪去第十五條第二款的內(nèi)容。
本決定自2004年5月1日起施行。
《貴陽市河道管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。
貴陽市河道管理規(guī)定(2004修訂)
(2002年9月18日 貴陽市人民政府令第107號發(fā)布 根據(jù)2004年3月15日《貴陽市人民政府關于修改〈貴陽市河道管理規(guī)定〉的決定》修訂)
第一條 為加強河道管理,保障防洪安全,防止水質(zhì)污染,保護和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《貴州省河道管理條例》、《貴陽市南明河保護管理辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道。
第三條 開發(fā)、利用、整治河道,應當全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,綜合利用,講求效益,服從流域綜合規(guī)劃和防洪總體安排。
第四條 市人民政府水行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)河道的主管部門,各區(qū)、縣(市)人民政府水行政主管部門是所轄區(qū)域內(nèi)河道的主管部門。
本市河道管理實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則:
(一)貓?zhí)?、南明河及其一級支流河道由市人民政府水行政主管部門實施管理;
(二)本款(一)項以外的河道,由所在地縣級人民政府水行政主管部門實施管理。
市城市管理部門負責南明河花溪水庫大壩至烏當大橋段及其支流小車河、貫城河、市西河的市政設施、環(huán)境衛(wèi)生的維護和管理,并按照職責分工負責該段河道的治理和保護。
規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)綠化、公安等部門,按照職責分工協(xié)同做好河道管理工作。
第五條 河道管理范圍的劃定,依照國家有關規(guī)定,由縣級以上河道主管部門會同有關部門提出,報同級人民政府批準。
第六條 河道的整治以及在河道管理范圍內(nèi)進行建設,應當服從河道整治規(guī)劃,維護堤防安全,保障河勢穩(wěn)定和行洪、航運的通暢。
河道岸線及灘地的開發(fā)利用、保護和建設,應當服從河道、航道整治規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。
第七條 未經(jīng)批準,任何單位和個人不得在河道管理范圍內(nèi)改動、拆除、遷移河道設施或者改變其使用性質(zhì)。經(jīng)批準改動、拆除、遷移的,由改動、拆除、遷移單位承擔有關費用。
第八條 修建整治河道、防治水害、開發(fā)水利的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線以及從事旅游開發(fā)等,建設單位編制立項文件時,必須按河道管理權(quán)限將工程建設方案報送河道主管部門審查同意后,方可按基本建設程序履行審批手續(xù)。
建設項目安排施工時,應當按照批準的設計及規(guī)劃審定的位置和界限進行。施工期間河道主管部門應當對其是否符合河道整治規(guī)劃進行檢查。
建設項目竣工驗收應有河道主管部門參加,建設單位應在驗收前30日將有關文件資料報送河道主管部門。
第九條 在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動,必須報送河道主管部門批準后,方可辦理有關手續(xù):
(一)采砂、采礦、采石、取土等;
(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘、修路、開渠、打井;
(三)在河道灘地存放木材等物料,修建房屋或者其他構(gòu)筑物以及開采地下資源、進行考古發(fā)掘、開展集市貿(mào)易活動;
(四)整治河道、修建水工程建筑或其他設施、圍墾河道;
(五)旅游開發(fā)。
第十條 在河道管理范圍內(nèi),禁止下列活動:
(一)修建影響行洪及阻塞巖溶暗河和行洪水道的建筑物、構(gòu)筑物;
(二)種植阻水高桿植物(堤防防護林除外);
(三)設置攔河漁具;
(四)移動或拆除河道堤防、護岸、閘壩等水工程以及各類測量、監(jiān)測等附屬設施;
(五)在大壩堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害安全的活動;
(六)在河道兩岸及山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災害多發(fā)地段進行毀林、墾荒、取土、采礦等危及山體穩(wěn)定的活動;
(七)擠占河道;
(八)傾倒垃圾、礦渣、石渣、煤灰、泥土等雜物;
(九)在河內(nèi)漂洗有毒有害物品和使用電具、炸藥、有毒藥物捕魚。
第十一條 禁止任何單位和個人損毀堤防、護岸及綠地、閘壩、截污溝、水工程建筑物,損毀防汛設施、水文監(jiān)測和測量設施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設施以及通信照明等設施。
禁止非管理人員操作河道上的涵閘,干擾河道管理單位的正常工作。
第十二條 河道主管部門應當開展河道水質(zhì)、水量監(jiān)測工作,加強水資源的保護,協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。
河道管理范圍內(nèi)排污口的設置或者改建、擴建,排污單位在向環(huán)境保護部門申報之前,應當征得河道主管部門的同意。
第十三條 河道管理范圍內(nèi)下列阻水障礙物或者工程設施,按照“誰設障、誰清除”的原則,由該河道的管理部門提出清障計劃和實施方案并規(guī)定清除期限;逾期不清除的,由當?shù)厝嗣裾M織強行清除,清障費用由設障者承擔:
(一)嚴重壅水、阻水危及安全泄洪的橋梁、引道、碼頭、棧橋、泵房、渡口和其他跨河工程設施;
(二)圍堤、圍墻、房屋;
(三)阻水道路、阻水渠道;
(四)棄置的礦渣、砂石、煤渣、泥土、垃圾等;
(五)堆放的影響行洪的物料及設置的攔河漁具;
(六)行洪通道內(nèi)的高稈植物;
(七)其他影響河道安全泄洪和河勢穩(wěn)定的障礙物。
第十四條 違反本規(guī)定的,由有關部門依法予以處罰。
第十五條 違反本規(guī)定的程序和權(quán)限所作出的行政審批決定無效,并由其上級主管機關或者同級人民政府對其直接責任人和負責人給予行政處分,由此造成的經(jīng)濟損失,由違法審批的單位承擔。
第十六條 河道管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十七條 本規(guī)定由市人民政府法制機構(gòu)負責解釋。
第十八條 本規(guī)定自2002年11月1日起施行。