國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會/國家旅游局文件
國經(jīng)貿(mào)安全[1999]1045號
關(guān)于貴州省興義市"10.3"馬嶺河索道事故的通報
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、勞動（勞動人事、勞動和社會保障）廳（局）、旅游局：
1999年10月3日，貴州省興義市馬嶺河峽谷風(fēng)景區(qū)索道發(fā)生重大傷亡事故，死亡14人，受傷22人。這是我國最嚴(yán)重的一次客運(yùn)架空索道責(zé)任事故，特別是發(fā)生在慶祝中華人民共和國建國50周年的節(jié)日期間，造成了很壞影響。經(jīng)初步調(diào)查分析，這起事故的直接原因是該索道未按《客運(yùn)架空索道安全規(guī)范》（GB12352-90）設(shè)置緊急制動器，制動失靈造成飛車。該索道在設(shè)計和管理方面存在嚴(yán)重問題：一是該索道設(shè)計嚴(yán)重違反《客運(yùn)架空索道安全運(yùn)營與監(jiān)察規(guī)定》（勞安字[1991]11號，以下簡稱《規(guī)定》），未履行報批手續(xù)，設(shè)計圖紙未經(jīng)安全審查，索道建成后也未經(jīng)安全驗(yàn)收；二是操作司機(jī)和管理人員未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，無證上崗，缺少必要的專業(yè)知識和應(yīng)急處理措施，索道運(yùn)營單位沒有建立完善的規(guī)章制度；三是吊箱嚴(yán)重超過設(shè)計規(guī)定的載客量。為避免再發(fā)生此類事故，現(xiàn)就客運(yùn)架空索道的安全工作提出如下要求：
一、各地要從這起事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，對客運(yùn)架空索道立即進(jìn)行一次全面、細(xì)致的安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)架空索道的安全管理和監(jiān)督工作。立即停止使用不具備運(yùn)營條件的客運(yùn)架空索道，并限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)堅(jiān)決取締。
二、各地安全生產(chǎn)綜合管理部門及國家客運(yùn)架空索道安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心要加強(qiáng)對客運(yùn)架空索道的安全檢查工作，督促有關(guān)單位必須按照國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)從事運(yùn)營活動，并對違反國家有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象及時督促整改；對未領(lǐng)取客運(yùn)架空索道安全使用許可證的已建索道，應(yīng)按《規(guī)定》辦理安全使用許可證。嚴(yán)禁客運(yùn)架空索道無證運(yùn)營。各旅行社不得安排游客乘坐無國家頒發(fā)的安全使用許可證的客運(yùn)索道。
三、索道經(jīng)營單位要加強(qiáng)自身安全管理，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，自覺接受國家客運(yùn)架空索道安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心的安全檢查和檢驗(yàn)。索道經(jīng)營單位的站長、經(jīng)理要按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并取得合格證書，索道從業(yè)人員也要經(jīng)過培訓(xùn)后持證上崗。
四、今后建設(shè)客運(yùn)架空索道，建設(shè)單位應(yīng)將設(shè)計資料送國家客運(yùn)架空索道安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心審查合格后方可建造。
貴州省要繼續(xù)認(rèn)真做好事故查處和善后工作，吸取事故教訓(xùn)，對事故責(zé)任單位和人員要依法嚴(yán)肅處理。
主題詞：貴州 設(shè)備 通知
抄報：各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府，國家客運(yùn)架空索道安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心。
委內(nèi)抄送：國家機(jī)械工業(yè)局、國家有色金屬工業(yè)局。
國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳
一九九九年十月二十九日印發(fā)