第一條 為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,確保生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目投產(chǎn)后符合勞動(dòng)保護(hù)的要求,保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)保護(hù)條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我區(qū)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、技改和引進(jìn)的生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)。
第三條 建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,必須符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。
第四條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門和行政管理部門在落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”中負(fù)下列責(zé)任:
(一)在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性論證時(shí),應(yīng)有勞動(dòng)保護(hù)的論證內(nèi)容,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件;
(二)在編制、審批建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書時(shí),應(yīng)編制、審批勞動(dòng)保護(hù)方面相應(yīng)采取的技術(shù)措施和設(shè)施所需投資,并納入投資控制數(shù)內(nèi);
(三)建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)通知?jiǎng)趧?dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保部門和工會(huì)組織參加有關(guān)會(huì)議,并提供有關(guān)文件、資料;
(四)在建設(shè)項(xiàng)目管理工作中應(yīng)督促檢查建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行本辦法;
(五)將本部門建設(shè)項(xiàng)目的年度計(jì)劃及時(shí)抄送同級(jí)勞動(dòng)部門。
第五條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中確保勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”,負(fù)下列責(zé)任:
(一)在編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)將勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編報(bào);從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)或者在國(guó)內(nèi)補(bǔ)充配套勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施;
(二)初步設(shè)計(jì)會(huì)審前,必須向勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保部門和工會(huì)組織報(bào)送擬建項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件(含《勞動(dòng)保護(hù)專篇》、《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)初步設(shè)計(jì)審批表》)和有關(guān)的圖紙資料;
(三)應(yīng)對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的單位提出“三同時(shí)”的具體要求,并提供必須的資料和條件。對(duì)設(shè)計(jì)、施工過程落實(shí)“三同時(shí)”負(fù)有督促檢查的責(zé)任,確保建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工符合本辦法的規(guī)定;
(四)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前二十天,應(yīng)將試生產(chǎn)中勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施情況、措施效果、檢測(cè)數(shù)據(jù)、存在的問題以及今后采取的措施等寫出專題報(bào)告,連同《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)驗(yàn)收審批表》,報(bào)送勞動(dòng)部門審批;
(五)對(duì)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的改進(jìn)意見,應(yīng)按期解決,并將整改情況報(bào)勞動(dòng)部門。
第六條 設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)下列責(zé)任:
(一)建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性論證時(shí),應(yīng)對(duì)勞動(dòng)條件作出論證和評(píng)價(jià);
(二)在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)同時(shí)編制《勞動(dòng)保護(hù)專篇》;
(三)在初步設(shè)計(jì)中,應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保護(hù)方面的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)對(duì)初步設(shè)計(jì)會(huì)審中提出的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的意見,在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)予以解決;
(五)經(jīng)審查同意的設(shè)計(jì)方案,其勞動(dòng)保護(hù)部分如需變更的,應(yīng)征得勞動(dòng)部門的同意。
第七條 施工單位必須嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,確實(shí)做到勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)施工,并保證工程質(zhì)量。
第八條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程的“三同時(shí)”實(shí)行監(jiān)察。未經(jīng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行“三同時(shí)”審驗(yàn)并同意的建設(shè)項(xiàng)目,不得施工或投產(chǎn)。
第九條 初步設(shè)計(jì)未經(jīng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目,建筑主管部門不得辦理開工執(zhí)照,銀行不得支付工程款。
建設(shè)項(xiàng)目竣工后未經(jīng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意,銀行不得進(jìn)行工程結(jié)算,勞動(dòng)部門不得辦理勞動(dòng)業(yè)務(wù)。
第十條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察由與審批主管部門同級(jí)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行。
第十一條 對(duì)違反本辦法的,由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。觸犯刑律的,要追究刑事責(zé)任。
第十二條 本辦法和具體執(zhí)行中的問題,由自治區(qū)勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一條 為了加強(qiáng)工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督和管理,防御和減輕地震對(duì)工程設(shè)施的破壞,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定要規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱地震安全性評(píng)價(jià)),是指以地震觀測(cè)資料和地震、地質(zhì)、地球物理等科研和技術(shù)工作為基礎(chǔ),對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地未來可能遭遇到的地震及其不同風(fēng)險(xiǎn)水平所取概率、強(qiáng)度的預(yù)測(cè)和地震事件對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地的影度及安全程度的評(píng)價(jià)。其主要內(nèi)容包括對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行的地震烈度復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)的確定、地震小區(qū)劃、地震地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)和震害預(yù)測(cè)等工作。
第三條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作和工程建設(shè)的單位和個(gè)人,均須遵守本規(guī)定。
第四條 自治區(qū)防震減災(zāi)行政主管部門負(fù)責(zé)全自治區(qū)地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督和管理,審定和監(jiān)督執(zhí)行以地震動(dòng)參數(shù)或地震烈度表述的擴(kuò)震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)轄市(地)、縣(市)防震減災(zāi)行政主管部門協(xié)助自治區(qū)防震減災(zāi)行政主管部門管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評(píng)價(jià)工作。
第五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)部門根據(jù)防震減災(zāi)行政主管部門審定的以地震動(dòng)參數(shù)或地震烈度表述的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),管理工程建設(shè)項(xiàng)目的抗震設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收和抗震加固工作。
第六條 一般工業(yè)與民用建筑參照國(guó)家現(xiàn)行的地震烈度區(qū)劃圖進(jìn)行抗震設(shè)防,可以不進(jìn)行專門的地震安全性評(píng)價(jià)工作。
已完成地震小區(qū)劃的地區(qū),其新建或擴(kuò)建的一般工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用地震小區(qū)劃的成果。
第七條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行專門的地震安全性評(píng)性:
(一)地震設(shè)防要求高于國(guó)家現(xiàn)行地震烈度區(qū)劃圖標(biāo)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重要工程,特殊工程,生命線工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程(具體工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目見附表);
(二)位于地震烈度分界線兩側(cè)8公里區(qū)域內(nèi)的新建工程;
(三)新建占地范圍大,跨不同地質(zhì)單元的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型工礦企業(yè)。
第八條 必須進(jìn)行專門地震安全性評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目,其可行性研究報(bào)告必須包括地震安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容,工程總體規(guī)劃應(yīng)符合地震安全性評(píng)價(jià)的要求。
第九條 必須進(jìn)行專門地震安全性評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)單位應(yīng)向自治區(qū)防震減災(zāi)行政主管部門報(bào)告項(xiàng)目有關(guān)情況,委托具備地震安全性評(píng)價(jià)資格的單位承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作。
第十條 承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位必須持有國(guó)家或自治區(qū)防震減災(zāi)行政主管部門頒發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)許可證書,并按照許可證書確定的級(jí)別及業(yè)務(wù)范圍開展評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
自治區(qū)外的單位到本自治區(qū)開展地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù),必須持有國(guó)家防震減災(zāi)行政主管部門頒發(fā)的甲級(jí)許可證書,并按規(guī)定到自治區(qū)防震減災(zāi)行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)證和任務(wù)登記。
第十一條 地震安全性評(píng)價(jià)工作必須按照國(guó)家防震減災(zāi)行政主管部門頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行。評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家財(cái)政、物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行,并使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)收據(jù)。評(píng)價(jià)費(fèi)用納入工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,在工程前期勘察費(fèi)中列支。
第十二條 承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位必須在地震安全性評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,提出評(píng)價(jià)報(bào)告,并按下列規(guī)定申報(bào)評(píng)定評(píng)價(jià)結(jié)果和審定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn):
(一)國(guó)家級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)自治區(qū)地震安全性評(píng)定機(jī)構(gòu)初步評(píng)定后,報(bào)國(guó)家地震烈度評(píng)定委員會(huì)評(píng)定,由國(guó)家防震減災(zāi)行政主管部門審定其抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);
(二)自治區(qū)級(jí)以下工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)自治區(qū)地震安全性評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄟ^后,由自治區(qū)防震減災(zāi)行政主管部門審定其抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 自治區(qū)地震安全性評(píng)定機(jī)構(gòu)由自治區(qū)防震減災(zāi)、建設(shè)、交通、水電、地礦、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門的專家組成,其成員由自治區(qū)防震減災(zāi)行政主管部門提名,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十四條 必須進(jìn)行專門地震安全性評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目,未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的,防震減災(zāi)行政主管部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位采取補(bǔ)救措施。沒有防震減災(zāi)行政主管部門審定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃部門不予立項(xiàng),建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門不予以批準(zhǔn)施工。
第十五條 違反本規(guī)定,有下列情況之一的,其評(píng)價(jià)結(jié)果無效。防震減災(zāi)行政主管部門應(yīng)給予警告,并可處以違法所得二倍以下的罰款:
(一)沒有地震安全性評(píng)價(jià)許可證從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的;
(二)超越地震安全性評(píng)價(jià)許可證規(guī)定的范圍從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的;
(三)不按地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的。
第十六條 罰款全額上繳同級(jí)地方財(cái)政。
第十七條 防震減災(zāi)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本規(guī)定自1997年9月1日起施行。
附表:需要進(jìn)行專門地震安全性評(píng)價(jià)工作的工程
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┃│交│一、公路、鐵路干線的大型橋梁、隧道、立交橋工程。 ┃
┃│通│二、大型車站、萬噸級(jí)以上港口。 ┃
┃│工│三、Ⅱ類以上飛機(jī)場(chǎng)。 ┃
┃│程│ ┃
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┃│水│一、大中型水利、水電工程,大中城市內(nèi)或上游Ⅰ級(jí)擋水┃
┃│利│建筑。 ┃
┃│水│二、總裝機(jī)容量60萬千瓦及以上的火力發(fā)電廠房,22┃
┃│電│0KV及以上的變電站。 ┃
┃│工│三、大中小電力高度中心。 ┃
┃│程│ ┃
┃├─┼─────────────────────────┨
┃│通│一、大中城市的廣播電視發(fā)射臺(tái)、廣播電視中心、衛(wèi)星地┃
┃│訊│面站、國(guó)際通信電臺(tái)的發(fā)射(接收)塔和主機(jī)房。 ┃
┃│工│二、大中城市的長(zhǎng)途通訊樞鈕和微波站。 ┃
┃│程│ ┃
┃├─┼─────────────────────────┨
┃│其│一、大中城市供水、供熱、供氣、供油的主體工程。 ┃
┃│它│二、大中型儲(chǔ)油、儲(chǔ)氣工程。 ┃
┃│工│三、大型醫(yī)院和急救中心。 ┃
┃│程│ ┃
┠──┴─┼───────────────────────┨
┃ 重 │一、大型工礦企業(yè)生產(chǎn)用房。 ┃
┃ 要 │ ┃
┃ 工 │ ┃
┃ 程 │ ┃
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