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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

發(fā) 文 號:桂政發(fā)(1990)45號
發(fā)布單位:桂政發(fā)(1990)45號

第一條 為了保險礦山生產(chǎn)安全,防止礦山事故,保進采礦業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《貴州省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)已依法取得礦產(chǎn)資源開采權(quán)的礦山企業(yè)的礦長及礦山建設(shè)施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人。
第三條 申請辦理《貴州省礦長安全資格證》,必須具備下列條件:
一、了解國家和省的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;
二、身體健康,能適應(yīng)礦山現(xiàn)場工作的需要;
三、掌握礦山的基本開采方法和生產(chǎn)工藝,具有管理安全生產(chǎn)的能力;
四、有從事礦山井下或露天采場工作3年以上的實踐經(jīng)驗。
第四條 符合第三條規(guī)定的人員,應(yīng)填寫《貴州省礦長安全資格證審查申請登記表》,由礦山企業(yè)主管部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在30日內(nèi)簽署意見,報勞動行政主管部門考核發(fā)證。
第五條 《貴州省礦長安全資格證》考核發(fā)證工作,實行分級負(fù)責(zé):
縣及縣以下所屬礦山企業(yè)的礦長,報縣勞動行政主管部門考核發(fā)證。
地、州(市)所屬礦山企業(yè)的礦長,經(jīng)地、州(市)礦山企業(yè)主管部門簽署意見,報同級勞動行政主管部門考核發(fā)證。
中央在省和省屬礦山企業(yè)的礦長,經(jīng)省級礦山企業(yè)主管部門簽署意見,報省級勞動行政主管部門考核發(fā)證。
無主管部門的礦山企業(yè)的礦長,報縣級勞動行政主管部門考核發(fā)證。
第六條 各級勞動行政主管部門的考核發(fā)證工作按分級負(fù)責(zé)的原則報上一級勞動行政主管部門備案,并通知該礦山企業(yè)的主管部門。
第七條 《貴州省礦長安全資格證》的持有者,只能在規(guī)定的礦種行業(yè)范圍內(nèi)任職,超過規(guī)定的范圍,應(yīng)重新申報。
第八條 勞動行政主管部門對持有《貴州省礦長安全資格證》的任職人員,每兩年進行一次考核驗證復(fù)審。未復(fù)審的,其資格證自行失效。
第九條 具有《貴州省礦長安全資格證》的任職人員,必須認(rèn)真貫徹安全法規(guī)。對違章指揮經(jīng)教育不改者和事故主要責(zé)任者,視其情節(jié),可吊銷其安全資格證。
第十條 對未取得《貴州省礦長安全資格證》的任職人員,按《貴州省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》的規(guī)定,由勞動行政主管部門責(zé)令限期辦理,并可處以1千元以下的罰款。逾期仍不辦理的,由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn),調(diào)整配備合格人員后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十一條 未取得《貴州省礦長安全資格證》的人員,礦山企業(yè)主管部門不得任命其為礦長及礦山建設(shè)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人。
第十二條 礦山企業(yè)主管部門和勞動行政主管部門及其工作人員應(yīng)秉公辦事,依法行政。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的,給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 《貴州省礦長安全資格證》的發(fā)證收費,執(zhí)行國家和省規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 礦山以外有瓦斯的坑道、隧道及其他地下建設(shè)工程施工企業(yè)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本辦法。
第十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府勞動行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
一、為了進一步貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)察,保障職工的安全和健康,促進生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于層層落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求和《廣西壯族自治區(qū)勞動保護條例》的規(guī)定,特制定本責(zé)任制。
二、自治區(qū)、市、縣(城區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和地區(qū)行政公署,各行業(yè)主管部門,以及企(事)業(yè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo),是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;主管生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家勞動保護和安全生產(chǎn)的方針、政策以及有關(guān)的法律、法規(guī),研究制訂改善勞動條件的辦法和措施。
(二)組織審定自治區(qū)勞動保護和安全生產(chǎn)的規(guī)章,發(fā)布行政措施。
(三)聽取分管安全生產(chǎn)的副主席的有關(guān)工作匯報,對重大問題作出決策。
四、自治區(qū)人民政府分管安全生產(chǎn)副主席職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家勞動保護和安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和規(guī)定,全面落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真抓好勞動保護和安全生產(chǎn)工作。
(二)組織制定全區(qū)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及實施措施。
(三)聽取勞動安全監(jiān)察部門,以及行業(yè)主管部門的有關(guān)工作匯報,研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。
(四)督促、檢查下級人民政府和行業(yè)主管部門搞好安全生產(chǎn),對重大安全隱患,責(zé)令有關(guān)部門限期整改。
(五)發(fā)生一次死亡十人以上的傷亡事故,應(yīng)赴現(xiàn)場組織搶救和負(fù)責(zé)事故處理。
五、市人民政府和地區(qū)行署安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)勞動保護和安全生產(chǎn)的各項方針、政策和法規(guī)。
(二)主持研究解決本地區(qū)重大安全生產(chǎn)問題。
(三)督促檢查分管安全生產(chǎn)工作的副職抓好安全生產(chǎn)工作。
六、市人民政府和地區(qū)行署分管安全生產(chǎn)工作副職職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,切實抓好勞動保護和安全生產(chǎn)工作。
(二)主持制定自治區(qū)人民政府下達的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的實施計劃并組織實施。
(三)督促檢查政府各有關(guān)部門建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)管理。
(四)根據(jù)安全生產(chǎn)需要,督促企業(yè)逐步改善勞動條件。
(五)定期主持召開安全生產(chǎn)工作會議,聽取行業(yè)主管部門和勞動安全部門的工作匯報,全面研究安全生產(chǎn)工作,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對存在的重大安全問題和事故隱患,督促有關(guān)部門提出解決辦法和預(yù)防措施,保證安全生產(chǎn)。
(六)發(fā)生一次死亡三人以上(含三人)的傷亡事故,應(yīng)到現(xiàn)場搶救和負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理,并督促結(jié)案上報。
七、縣(城區(qū))人民政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹落實國家和上級有關(guān)勞動保護、安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策,對本縣(城區(qū))的安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)對安全生產(chǎn)上存在的重大問題及時提出解決意見;在作出各項重大經(jīng)濟決策時,要同時提出安全措施。
(三)督促檢查分管安全生產(chǎn)的副職抓好安全生產(chǎn)工作。
八、縣(城區(qū))人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副職職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,對本縣(城區(qū))的安全生產(chǎn)工作作出具體部署。
(二)加強安全生產(chǎn)管理,確保上級下達的安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促檢查所屬各部門和企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、改善勞動條件。
(四)定期召開安全生產(chǎn)工作會議,聽取有關(guān)行業(yè)主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作匯報,有問題及時解決。
(五)發(fā)生一次死亡一至二人的傷亡事故,應(yīng)到現(xiàn)場組織搶救,采取措施防止事故擴大,參加事故的處理,督促結(jié)案上報。
九、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé):
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的法規(guī)和規(guī)定,把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,作為一件大事抓好,保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,督促檢查本地安全生產(chǎn)工作,防止各類事故的發(fā)生。
(三)在推行的經(jīng)營承包制中,必須有安全生產(chǎn)指標(biāo)、措施和考核辦法,保證安全生產(chǎn)。
(四)發(fā)生各類重大事故時,應(yīng)到現(xiàn)場組織搶救,協(xié)助事故調(diào)查和做好善后工作。
十、鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副職職責(zé):
(一)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,具體落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策和法規(guī),確保安全生產(chǎn)。
(二)研究、布置生產(chǎn)時,提出安全生產(chǎn)的具體要求,對重大不安全問題要召開專門會議,研究解決辦法,防止重大事故的發(fā)生。
(三)做好車、船、渡運、小煤窯、建筑、煙花爆竹和農(nóng)機等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全管理的宣傳、培訓(xùn)工作,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全設(shè)施和勞動條件。
(四)把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程項目勞動保護設(shè)施與主體工程“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn))關(guān),對無安全生產(chǎn)防護設(shè)施和防塵防毒設(shè)備的項目不準(zhǔn)其投產(chǎn)。
(五)本地發(fā)生重大傷亡事故時,必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救,及時上報事故情況。
十一、各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策和法規(guī),做好本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)、勞動保護工作。
(二)把安全生產(chǎn)、勞動保護工作列入重要議事日程,在組織編制生產(chǎn)計劃時,必須有安全生產(chǎn)、勞動保護措施,落實政府下達的安全生產(chǎn)指標(biāo)。
(三)建立健全本系統(tǒng)安全生產(chǎn)機構(gòu)和管理制度,督促、檢查本系統(tǒng)安全生產(chǎn)、勞動保護工作,定期研究和解決安全生產(chǎn)、勞動保護工作中存在的問題,預(yù)防事故和職業(yè)病的發(fā)生。
(四)認(rèn)真組織、加強對干部、工人進行安全生產(chǎn)勞動保護方針、政策和法規(guī)的宣傳教育,制訂安全技術(shù)培訓(xùn)計劃,并組織實施。
(五)經(jīng)常對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)進行檢查,認(rèn)真研究重大事故隱患,督促企業(yè)限期整改,對重要問題要及時上報。
(六)對本部門直屬企業(yè)發(fā)生的傷亡事故,應(yīng)按照“三不放過”的原則,積極參與調(diào)查和處理,并按規(guī)定上報。發(fā)生一次死亡三人以上(含三人)的事故,應(yīng)趕赴現(xiàn)場搶救。
十二、各級人民政府勞動部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策和法規(guī),依法對本地區(qū)安全生產(chǎn)、勞動保護工作實行監(jiān)察。
(二)建立健全本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察制度,把安全生產(chǎn)、勞動保護監(jiān)察工作列入年度工作計劃,落實勞動保護監(jiān)察的措施。
(三)組織對政府下達的安全生產(chǎn)目標(biāo)的實施監(jiān)察,并為勞動保護監(jiān)察工作提供科學(xué)依據(jù)和信息情報。

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