第一條 為強化各級人民政府及其部門防災減災主體責任,嚴肅處理防災減災工作中的失職瀆職行為,確保防災減災責任落實,根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府及其部門,以及上列人民政府及其部門中負有防災減災職責的工作人員,不履行、不及時履行或者不正確履行防災減災預防準備、監(jiān)測預警、應急響應與救援處置等職責,需要追究責任的,適用本辦法。
第三條 對防災減災實施責任追究,應當堅持客觀公正、權責一致、懲教結合、依法有序的原則。
第四條 縣級以上人民政府或者監(jiān)察機關按照管理權限負責對防災減災工作實施責任追究。
第五條 災害事件發(fā)生后,負有防災減災統(tǒng)一領導職責的各級人民政府及其部門,應當按照有關規(guī)定,及時查明事件發(fā)生的原因和經過,制定改進措施。需要進行責任追究的,依照本辦法及時啟動責任追究程序或者向有關機關提出責任追究意見。
第六條 在防災減災預防準備中有下列情形之一,應當追究責任:
?。ㄒ唬┪粗贫ā⑿抻喯鄳姆罏臏p災應急預案,或者未按照防災減災應急預案要求健全完善相應的組織指揮體系、責任體系、預防與預警機制、應急響應和處置機制的;
(二)未在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設中合理確定應急避難場所、統(tǒng)籌安排防災減災所必需的基礎設施和設備的;
(三)未按規(guī)定建立健全應急救援隊伍、應急物資儲備管理調用制度的;
(四)未對易發(fā)災害的山體、重點河流河段堤壩、病險水庫、排洪溝道、危險路段橋梁隧道、尾礦庫等危險源、危險區(qū)域進行調查登記、風險評估、檢查監(jiān)控,采取安全防范措施、及時整治的;
?。ㄎ澹┪窗匆蠼⒎罏臏p災信息系統(tǒng)的;
?。┪窗匆笞龊脠缶b置和應急救援設備、設施的日常維護、檢測工作的;
?。ㄆ撸┪窗匆蠼M織有關部門和人員做好防災減災宣傳教育、應急演練、專業(yè)人員培訓的。
第七條 在防災減災監(jiān)測預警中有下列情形之一,應當追究責任:
?。ㄒ唬┪磪R集儲存、分析會商、傳輸通報有關災害信息的;
?。ǘ┻t報、瞞報、虛報、漏報有關災害信息,或者通報、報送、公布虛假信息的;
(三)對目前技術條件下可以預警的災害,未及時發(fā)布警報、采取預警措施、協(xié)同有關部門迅速反應的;
?。ㄋ模┪锤鶕聭B(tài)發(fā)展及時調整預警級別并重新發(fā)布和報告的。
第八條 在防災減災應急響應中有下列情形之一,應當追究責任:
?。ㄒ唬┪催m時啟動有關應急預案和應急響應,及時實施相應的動態(tài)監(jiān)測、情況核查、信息通報、協(xié)調聯動和控制保護措施的;
?。ǘ┎环纳霞壢嗣裾捌洳块T對防災減災應急響應工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調的。