第一條 為強化各級人民政府及其部門防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任,嚴肅處理防災(zāi)減災(zāi)工作中的失職瀆職行為,確保防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任落實,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府及其部門,以及上列人民政府及其部門中負有防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)的工作人員,不履行、不及時履行或者不正確履行防災(zāi)減災(zāi)預(yù)防準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與救援處置等職責(zé),需要追究責(zé)任的,適用本辦法。
第三條 對防災(zāi)減災(zāi)實施責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依法有序的原則。
第四條 縣級以上人民政府或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限負責(zé)對防災(zāi)減災(zāi)工作實施責(zé)任追究。
第五條 災(zāi)害事件發(fā)生后,負有防災(zāi)減災(zāi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的各級人民政府及其部門,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,及時查明事件發(fā)生的原因和經(jīng)過,制定改進措施。需要進行責(zé)任追究的,依照本辦法及時啟動責(zé)任追究程序或者向有關(guān)機關(guān)提出責(zé)任追究意見。
第六條 在防災(zāi)減災(zāi)預(yù)防準備中有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
?。ㄒ唬┪粗贫ā⑿抻喯鄳?yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,或者未按照防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求健全完善相應(yīng)的組織指揮體系、責(zé)任體系、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)和處置機制的;
?。ǘ┪丛诔青l(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中合理確定應(yīng)急避難場所、統(tǒng)籌安排防災(zāi)減災(zāi)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定建立健全應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備管理調(diào)用制度的;
?。ㄋ模┪磳σ装l(fā)災(zāi)害的山體、重點河流河段堤壩、病險水庫、排洪溝道、危險路段橋梁隧道、尾礦庫等危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查登記、風(fēng)險評估、檢查監(jiān)控,采取安全防范措施、及時整治的;
?。ㄎ澹┪窗匆蠼⒎罏?zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)的;
(六)未按要求做好報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的日常維護、檢測工作的;
?。ㄆ撸┪窗匆蠼M織有關(guān)部門和人員做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育、應(yīng)急演練、專業(yè)人員培訓(xùn)的。
第七條 在防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警中有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
?。ㄒ唬┪磪R集儲存、分析會商、傳輸通報有關(guān)災(zāi)害信息的;
?。ǘ┻t報、瞞報、虛報、漏報有關(guān)災(zāi)害信息,或者通報、報送、公布虛假信息的;
(三)對目前技術(shù)條件下可以預(yù)警的災(zāi)害,未及時發(fā)布警報、采取預(yù)警措施、協(xié)同有關(guān)部門迅速反應(yīng)的;
(四)未根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布和報告的。
第八條 在防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)中有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
?。ㄒ唬┪催m時啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng),及時實施相應(yīng)的動態(tài)監(jiān)測、情況核查、信息通報、協(xié)調(diào)聯(lián)動和控制保護措施的;
(二)不服從上級人民政府及其部門對防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的。