第一條 為有效防范文物重大安全事故發(fā)生,嚴(yán)肅追究文物重大安全事故的行政責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱文物重大安全事故是指:
(一)省內(nèi)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生被盜、火災(zāi)、水毀、倒塌或者人為損毀的;
(二)省級、市縣級文物保護(hù)單位發(fā)生嚴(yán)重被盜、重大火災(zāi)、大面積水毀、倒塌或者大范圍人為損毀的;
(三)文物收藏單位發(fā)生一級文物、2件以上二級文物或者5件以上三級文物被盜、損毀、滅失的;
(四)未經(jīng)國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn),違法進(jìn)行考古勘探、發(fā)掘,或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按規(guī)定程序發(fā)掘,缺乏安全措施,致使古墓葬、古文化遺址遭受重大破壞或者5件以上文物被盜的;
(五)公安、工商、海關(guān)等行政部門對依法沒收的文物,在辦案中保管不善,結(jié)案后未及時(shí)移交文物行政主管部門,致使發(fā)生調(diào)換或者造成損毀、流失的;
(六)未經(jīng)政府文物行政主管部門同意,城市規(guī)劃部門擅自調(diào)整、變更規(guī)劃,造成縣級以上文物保護(hù)單位文物本體嚴(yán)重?fù)p毀,或者批準(zhǔn)在其建設(shè)控制地帶內(nèi)構(gòu)建建筑物,嚴(yán)重?fù)p壞文物保護(hù)單位風(fēng)貌或原生環(huán)境的;
(七)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變文物保護(hù)單位管理體制,造成文物保護(hù)單位重大損毀、破壞的;
(八)其他人為原因造成文物嚴(yán)重?fù)p毀或者流失的。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物安全責(zé)任制,并組織有關(guān)部門對文物安全事故防范措施的落實(shí)情況監(jiān)督檢查。
各級政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好文物安全事故的防范和處理工作。
第四條 縣級以上文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立定期檢查和報(bào)告制度,實(shí)行文物安全目標(biāo)管理責(zé)任制,建立健全群眾性文物保護(hù)組織,及時(shí)消除文物安全事故隱患。
文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立文物安全事故防范制度,采取有效措施防火災(zāi)、防水毀、防盜竊、防破壞,確保文物安全。
列為風(fēng)險(xiǎn)單位的文物收藏單位和文物保護(hù)單位,有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定重大文物安全事故防范預(yù)案,報(bào)上一級文物行政主管部門備案。一級風(fēng)險(xiǎn)單位的文物安全事故防范預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)省文物行政主管部門備案。
第五條 文物重大安全事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量保護(hù)事故現(xiàn)場,開展搶救、搶險(xiǎn)工作,并按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào),同時(shí)發(fā)布事故消息,不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。