第十四條 水行政主管部門(mén)收到河道采砂申請(qǐng)后,對(duì)符合第十二條規(guī)定條件和下列條件的,應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)踏勘,并繪制采砂范圍地界圖:
(一)符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量的要求;
(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;
(四)符合采砂船只、岸砂采掘點(diǎn)數(shù)量的控制要求;
(五)水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他必要條件。
第十五條 河道采砂許可應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招標(biāo)、掛牌等方式,并逐步納入統(tǒng)一的公共資源交易場(chǎng)所實(shí)施。但符合第十六條情形的除外。
第十六條 河道采砂有下列情形之一的,可采取直接許可方式確定采砂單位或個(gè)人:
(一)在年可開(kāi)采量低于5000噸的可采區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)采砂的;
(二)因河道、航道整治需要采砂,并用于銷(xiāo)售的。
航道管理機(jī)構(gòu)因整治航道需要采砂,但不用于銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn),并提供航道整治審批文件以及相關(guān)資料。
第十七條 對(duì)符合本辦法規(guī)定條件,并通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)、掛牌方式確定的采砂單位或個(gè)人,由水行政主管部門(mén)頒發(fā)采砂許可證。
對(duì)屬于第十六條第一款規(guī)定情形的,水行政主管部門(mén)應(yīng)在收到采砂申請(qǐng)書(shū)后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)放河道采砂許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
河道采砂許可證應(yīng)明確規(guī)定開(kāi)采項(xiàng)目、開(kāi)采范圍、開(kāi)采深度、開(kāi)采總量、開(kāi)采期限、作業(yè)方式、棄料處理等具體事項(xiàng)。
采砂船舶實(shí)行一船一證,其采砂許可證還應(yīng)載明船名、船檢證書(shū)編號(hào)。
第十八條 采砂范圍涉及航道的,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求航道管理機(jī)構(gòu)和海事機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)書(shū)應(yīng)附采砂范圍地界圖。航道管理機(jī)構(gòu)和海事機(jī)構(gòu)對(duì)擬批準(zhǔn)的采砂范圍有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)并說(shuō)明理由。
第十九條 對(duì)可能造成河勢(shì)變化或航道變化的采砂申請(qǐng),水行政主管部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)及有關(guān)方面的專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)論證,對(duì)確有可能危及河勢(shì)穩(wěn)定及防洪安全、航道安全的,不予批準(zhǔn)。
第二十條 水行政主管部門(mén)發(fā)放涉及航道的河道采砂許可證時(shí),應(yīng)通報(bào)航道管理機(jī)構(gòu)和海事機(jī)構(gòu)。航道管理機(jī)構(gòu)和海事機(jī)構(gòu)有異議的,可以報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁定,但不得因此阻礙采砂活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第二十一條 因特別原因確需在第八條規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采砂的,水行政主管部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)方面的專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)論證,并征得有關(guān)管理部門(mén)或單位的同意。
第二十二條 水行政主管部門(mén)審批的年采砂總量不得超過(guò)規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。
區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)在每月10日前將上月的河道采砂審批發(fā)證情況和實(shí)施情況報(bào)告市水行政主管部門(mén)。市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十三條 從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按照河道采砂許可證批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、開(kāi)采總量、作業(yè)方式和期限進(jìn)行開(kāi)采(確需改變的,應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證);
(二)隨采隨運(yùn),不得在河道內(nèi)堆積砂石或廢棄物;
(三)不得危害堤防、橋梁、航道、港口、碼頭、擋水壩、輸變電線路安全,不得損壞水文、水質(zhì)測(cè)驗(yàn)、郵電、通信等設(shè)施,不得破壞文物古跡;
(四)采砂船在對(duì)運(yùn)砂船配載時(shí),應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量,嚴(yán)禁超載;
(五)禁止運(yùn)砂船舶裝運(yùn)非法采砂船舶偷采的河砂;
(六)緊急防汛期,采砂單位或個(gè)人必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮;
(七)服從通航安全要求,設(shè)立明顯標(biāo)志,保障航道暢通和航行安全。