重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市安全評價管理辦法（試行）的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《重慶市安全評價管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○二年五月二十二日

重慶市安全評價管理辦法（試行）

　　第一章  總  則

　　第一條  為了加強對安全評價的管理，預(yù)防與減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的安全評價活動及其管理活動適用本辦法。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

　　第三條  市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門負責(zé)全市安全評價綜合監(jiān)督管理工作。

　　市安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門在職權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)本行業(yè)安全評價專項監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)縣(自治縣、市)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門按照管理權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全評價監(jiān)督管理工作，接受市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門對安全評價工作進行監(jiān)督管理。

　　第四條  政府鼓勵、扶持有關(guān)安全評價的科技研究，推廣應(yīng)用先進的科技成果，提高安全評價的科技水平。

　　第二章  安全評價

　　第五條  安全評價，也稱危險評價，是指在危險、危害因素的辯識的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準，分析、預(yù)測存在的危險、危害因素和危險、危害程度，進而提出科學(xué)合理的和可行的管理方法和技術(shù)措施。

　　第六條  本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行的安全評價建設(shè)項目，按照國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》和勞動部《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》確定。

　　第七條  需要進行安全評價的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的安全評價機構(gòu)進行評價。

　　安全評價項目的雙方應(yīng)訂立書面合同，明確彼此的權(quán)利和義務(wù)。

　　安全評價的收費標(biāo)準按照國家或市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條  根據(jù)評價項目對人身、財產(chǎn)、公共安全的影響程度,按照下列規(guī)定對評價項目實行分類評價：

　　(一)評價項目對人身、財產(chǎn)、公共安全有重大影響的，應(yīng)當(dāng)對其進行全面、詳細的安全評價，編制安全評價綜合報告；

　　(二)評價項目對人身、財產(chǎn)、公共安全有輕度影響的，應(yīng)當(dāng)對其進行專項的安全評價，編制安全評價專項報告；

　　(三)對人身、財產(chǎn)、公共安全影響很小，不需要進行安全

　　評價的項目，提倡企業(yè)內(nèi)部運用安全管理標(biāo)準，建立和完善安全管理體系，并按要求填報登記。

　　評價項目的分類管理目錄，由市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門制定并公布。

　　第九條  評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評價項目的行業(yè)安全評價標(biāo)準以及有關(guān)的法規(guī)，規(guī)章確定其安全評價等級。

　　第十條  評價機構(gòu)對評價項目進行安全評價后，應(yīng)當(dāng)編制該評價項目的安全評價報告。安全評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)項目概況和安全評價的技術(shù)要求、主要依據(jù)；

　　(二)項目的主要危險、危害因素及其定量或定性評價；

　　(三)安全生產(chǎn)對策措施；

　　(四)安全評價的結(jié)論和建議；

　　(五)其他有關(guān)技術(shù)資料。

　　第十一條  安全評價報告應(yīng)做到數(shù)據(jù)完整可靠，附圖附表齊全，對策措施具體可行，評價結(jié)論客觀公正。評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對報告的正確性、公正性負責(zé)。

　　第三章  安全評價機構(gòu)

　　第十二條  在本市從事安全評價的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得安全評價資格，并在市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門備案.

　　第十三條  承擔(dān)安全評價工作的評價機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對評價項目存在的危險、危害因素的種類和程度進行評價，并提出防范、控制、消除危險、危害因素的最佳技術(shù)、措施和方案。為評價項目單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門實施安全監(jiān)督管理提供依據(jù)。

　　第十四條  評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的資格認可范圍內(nèi)承攬安全評價業(yè)務(wù)。

　　禁止評價機構(gòu)超越資格許可的范圍或者以其他評價機構(gòu)的名義承攬安全評價業(yè)務(wù)。禁止評價機構(gòu)允許其他機構(gòu)以本機構(gòu)的名義承攬安全評價業(yè)務(wù)。

　　第十五條  評價機構(gòu)應(yīng)在每年1月份向所在行政區(qū)域的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門報告上一年度的工作情況。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第十六條  市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門負責(zé)建立全市安全評價監(jiān)管體系，布置、指導(dǎo)各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門對安全評價的監(jiān)督管理工作。

　　第十七條  縣級以上人民政府負責(zé)項目審批的部門，對本辦法第七條規(guī)定的項目應(yīng)當(dāng)將安全評價納入該項目可行性研究報告的審查內(nèi)容。對可行性研究報告中未包含安全評價的項目，不予批準。擅自批準者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十八條  未按規(guī)定進行安全評價的項目或者評價的安全等級未達到規(guī)定要求的，不得投入建設(shè)、生產(chǎn)、使用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進行督促和查處。

　　第十九條  安全評價項目單位應(yīng)當(dāng)按照安全評價報告對其確定的安全等級采取相應(yīng)的措施，限制、控制、消除危險、危害因素，接受安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第二十條  下列安全評價報告應(yīng)當(dāng)在市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門備案：

　　(一)評價項目的投資金額在500萬元以上的；

　　(二)評價項目屬于高危險行業(yè)的非煤礦山、危險化學(xué)品、石油、電力、燃氣等易燃易爆品的生產(chǎn)、儲存和輸送；其他評價項目的評價報告在有關(guān)安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門或區(qū)縣(自治縣、市)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門備案。

　　第二十一條  安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門負責(zé)對安全評價機構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)有下列情況之一的，應(yīng)會同有關(guān)部門依法進行查處：

　　(一)已不符合原審查考核條件；

　　(二)不能保證安全評價工作質(zhì)量；

　　(三)擅自變更業(yè)務(wù)范圍；

　　(四)有嚴重違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準的行為；

　　(五)有以權(quán)謀私、弄虛作假等違法行為。

　　第五章  附  則

　　第二十二條  本辦法自公布之日起實施。