重慶市勞動安全條例
第一章 總則
第一條 為了保障勞動者在勞動過程中的安全與健康，防止事故，減少職業(yè)危害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱勞動健全，是指保障勞動者在勞動過程中的安全和健康，包括勞動安全衛(wèi)生，女職工和未成年工特殊保護(hù)，工作時間和休息休假等。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本條例。本市各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本條例執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 過去安全工作遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，實行用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)相結(jié)合的管理體制。
第五條 各級人民政府應(yīng)切實加強(qiáng)對勞動安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵勞動安全衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，把勞動安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第二章 勞動安全監(jiān)察、管理和監(jiān)督
第六條 各級勞動行政部門對勞動安全實行分級監(jiān)察制度。市勞動行政部門是本市勞動安全監(jiān)察工作的主管部門，負(fù)責(zé)綜合管理本市行政區(qū)域內(nèi)的勞動安全工作，行使勞動安全的國家監(jiān)察職能。區(qū)、縣（市）勞動行政部門按照監(jiān)察分工，負(fù)責(zé)綜合管理本轄區(qū)內(nèi)的勞動安全工作和勞動安全監(jiān)察工作。職業(yè)安全衛(wèi)生檢測站是從事勞動安全衛(wèi)生檢測工作的中介機(jī)構(gòu)，為勞動安全監(jiān)察和用人單位提供服務(wù)。
第七條 勞動行政部門實施勞動安全監(jiān)察的主要職責(zé)是：
（一）監(jiān)督、檢查行業(yè)（行政）管理部門、用人單位執(zhí)行國家勞動安全法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）監(jiān)督、檢查用人單位落實勞動安全措施和改善勞動條件；
（三）參與生產(chǎn)性建設(shè)工程的設(shè)計審查和竣工驗收；
（四）對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)資格進(jìn)行考核、發(fā)證。
（五）負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器和特種勞動防護(hù)用品生產(chǎn)許可證的管理工作，對特種設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)品安全認(rèn)可，對特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)和檢測檢驗單位以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)可；
（六）對用人單位的勞動安全衛(wèi)生工程技術(shù)措施及其組織管理實施監(jiān)察；
（七）參與調(diào)查傷亡事故，根據(jù)國家規(guī)定對傷亡事故和職業(yè)病狀況進(jìn)行統(tǒng)計，按勞動部門監(jiān)察分工對事故進(jìn)行批復(fù)結(jié)案，并對違反本條例的行為和造成傷亡事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員實施處罰。
第八條 勞動行政部門應(yīng)設(shè)立勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、配備勞動安全監(jiān)察員，勞動安全監(jiān)察員是從事勞動安全監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法人員。勞動安全監(jiān)察員應(yīng)具備下列條件：
（一）熟悉勞動安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范；
（二）堅持原則，作風(fēng)正派、廉潔奉公；
（三）具有中專以上文化程度，并從事勞動安全工作兩年以上；
（四）身體健康，能勝任勞動安全監(jiān)察工作。
勞動安全監(jiān)察員由市勞動行政部門按規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行考核發(fā)證。
第九條 勞動安全監(jiān)察員依法享有下列權(quán)利：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)、經(jīng)營和施工場所，對勞動安全情況進(jìn)行檢查，參加有關(guān)會議，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況；
（二）發(fā)現(xiàn)有危及勞動者生命安全或者身體健康的緊急情況，責(zé)令用人單位立即采取應(yīng)急措施或者停止作業(yè)，并及時向勞動行政部門和行業(yè)（行政）管理部門報告。
第十條 勞動安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，保守國家秘密和用人單位的商業(yè)秘密。勞動安全監(jiān)察員在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，秉公辦事，公正執(zhí)法。
第十一條 行業(yè)（行政）管理部門對本行業(yè)用人單位的勞動安全實施行業(yè)管理，其主要職責(zé)是：
（一）組織貫徹執(zhí)行勞動安全法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；
（二）指導(dǎo)用人單位制定和落實勞動安全措施計劃，督促用人單位落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織對用人單位負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的勞動安全教育培訓(xùn)；
（三）督促檢查用人單位生產(chǎn)性建設(shè)項目的勞動安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，推廣勞動安全工作先進(jìn)經(jīng)驗和管理方法；
（四）組織或參與調(diào)查傷亡事故，督促用人單位落實事故的處理。
第十二條 工會依法代表勞動者對用人單位的勞動安全工作實行群眾監(jiān)督。主要職責(zé)是：
（一）協(xié)助有關(guān)部門和用人單位貫徹擴(kuò)行國家勞動安全法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范，監(jiān)督用人單位落實勞動安全措施，改善勞動條件，維護(hù)勞動者合法權(quán)益；
（二）教育勞動者遵守勞動安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，抵制違章指揮；
（三）對用人單位違反勞動安全法律、法規(guī)的行為和重大事故隱患，有權(quán)提出糾正意見和改進(jìn)建議，有權(quán)參加傷亡事故和其它嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查，并可以向有關(guān)部門提出追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員法律責(zé)任的建議。
第三章 用人單位勞動安全職責(zé)
第十三條 用人單位的職責(zé)：
（一）遵守勞動保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）接受國家監(jiān)察、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督，定期向職工代表大會或者職工大會報告本單位勞動保護(hù)情況；
（三）建立和健全勞動安全衛(wèi)生制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（四）改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保障勞動者在勞動過程中的安全和健康。用人單位的法定代表人對本單位勞動安全工作負(fù)全面責(zé)任。
第十四條 用人單位可以根據(jù)本單位實際需要，設(shè)置勞動安全機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職勞動安全管理人員。勞動安全管理人員經(jīng)勞動行政部門考核發(fā)證。勞動場所危險、危害因素大的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的勞動安全機(jī)構(gòu)或者配備專職勞動安全管理人員。
第十五條 用人單位在編制發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)計劃時，應(yīng)當(dāng)同時編制勞動保護(hù)技術(shù)措施計劃，并落實相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。
第十六條 所有有危險、危害因素的生產(chǎn)設(shè)備或者勞動場所，必須有相應(yīng)的勞動安全設(shè)施。用人單位的勞動安全設(shè)施必須符合國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的生產(chǎn)性建設(shè)項目，其勞動安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第十七條 生產(chǎn)作業(yè)、經(jīng)營和施工場所的勞動條件必須符合國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。對職業(yè)危險、危害因素的防護(hù)、治理設(shè)施，用人單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，保證其有效性。
第十八條 對有燃燒、爆炸、高空墜落等職業(yè)危險因素的勞動場所，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分級評定，并報勞動行政部門備案。
第十九條 對有粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)危害因素的勞動場所和高強(qiáng)度的體力勞動，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分級評定，并報勞動行政部門備案。對有放射性、電磁輻射等職業(yè)危害因素的勞動場所的分級評定，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對職業(yè)危害因素的分級評定不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位必須在勞動行政部門規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行治理。
第二十條 建筑施工單位在工作項目開工前，必須將工程項目施工安全技術(shù)措施方案報送勞動行政部門和建設(shè)行政管理部門。
第二十一條 機(jī)械、電氣等生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計制造、改造、安裝、維修保養(yǎng)和使用，必須符合國家、行業(yè)、本市勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。從事特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、維修、改造、檢驗的單位必須由市勞動行政部門實行安全認(rèn)證后方準(zhǔn)予開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。特種設(shè)備必須經(jīng)法定認(rèn)可的檢測檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格，取得安全使用證后，用人單位方可投入使用。使用中的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期復(fù)驗。定期復(fù)驗由經(jīng)法定認(rèn)可的檢測檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十二條 用人單位必須按照重慶市勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為勞動者提供勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)、督促其按照使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用。用人單位為勞動者提供的勞動防護(hù)用品必須符合國家、行業(yè)和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；特種勞動防護(hù)用品必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及安全鑒定證。
第二十三條 用人單位從國外引進(jìn)勞動保護(hù)設(shè)施、特種設(shè)備和勞動防護(hù)用品等，必須符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 用人單位安排勞動者的工作時間每日不超過八小時，平均每周不超過四十小時。用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商，可以延長工作時間或者在休息日、法定休假日安排勞動者工作，但必須遵守勞動法有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 用人單位安排女職工和未成年工從事的工種必須符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。女職工在經(jīng)期、孕期、哺乳期間，用人單位不得安排其從事國家規(guī)定的禁忌勞動。女職工生育，享受不少于九十天的產(chǎn)假。
第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期對勞動者進(jìn)行勞動保護(hù)教育培訓(xùn)。用人單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行專門的勞動保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)。從事有職業(yè)危險、危害因素作業(yè)的勞動者，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過勞動保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，在掌握必要的防護(hù)知識后，方可上崗作業(yè)。用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人、勞動安全專職管理人員應(yīng)當(dāng)參加勞動安全專業(yè)培訓(xùn)，掌握必要的勞動保護(hù)知識。
第二十七條 從事特種作業(yè)的人員，必須按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的勞動保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)和考核，取得由市勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)安全操作證后，方可上崗作業(yè)。對已經(jīng)取得特種作業(yè)安全操作證的人員，應(yīng)當(dāng)定期組織復(fù)訓(xùn)。
第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，對勞動保護(hù)工作情況開展經(jīng)常性檢查、季節(jié)性檢查和專業(yè)性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時采取整改措施。
第二十九條 勞動者對勞動安全工作負(fù)崗位責(zé)任。勞動者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)勞動安全法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范和本單位的勞動安全管理制度、操作規(guī)程，有權(quán)拒絕、批評和舉報違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)等危害生命和身體健康的行為。
第四章 事故調(diào)查與處理
第三十條 在勞動過程中發(fā)生重傷、死亡和急性中毒事故的用人單位，必須采取必要措施搶救傷員，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并按國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實、逐級上報。
第三十一條 事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組，事故調(diào)查處理實行分級負(fù)責(zé)制：
（一）重傷事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查，批復(fù)結(jié)案。
（二）死亡一至三人事故，由事故單位行業(yè)（行政）主管部門會同有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，按監(jiān)察分工由相關(guān)勞動行政部門批復(fù)結(jié)案。
（三）死亡四至九人事故，由事故單位行業(yè)（行政）主管部門會同有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，市勞動行政部門批復(fù)結(jié)案。
（四）十人以上事故，由市級行業(yè)（行政）主管部門會同有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，市勞動行政部門批復(fù)結(jié)案。
（五）特別重大事故，按國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定辦理。前款第（二）項、第（三）項、第（四）項的事故調(diào)查組長，由行業(yè)（行政）主管部門擔(dān)任。無行業(yè)（行政）主管部門的用人單位事故調(diào)查組長由相應(yīng)批復(fù)結(jié)案的勞動行政部門擔(dān)任。事故批復(fù)按勞動行政部門監(jiān)察管理分工實施，具體辦法由市勞動行政部門制定。上級勞動行政部門和有關(guān)主管部門對應(yīng)由下級有關(guān)部門調(diào)查處理的事故，在必要時可以派員參加或直接調(diào)查處理。
第三十二條 事故調(diào)查組提出事故調(diào)查報告后，組長所在部門應(yīng)在三十日內(nèi)作出事故處理報告。
第三十三條 事故調(diào)查組對事故分析和責(zé)任認(rèn)定不能取得一致意見時，由勞動行政部門提出結(jié)論性意見，仍有不同意見的，報上級勞動行政部門商有關(guān)主管部門處理或報同級民政府決定。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。
第三十四條 上級勞動行政部門有權(quán)對下級批復(fù)結(jié)案的事故進(jìn)行復(fù)查。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例規(guī)定但未發(fā)生傷亡事故的，由勞動行政部門給予警告、責(zé)令限期整改，同時可視危及安全的程度情況對責(zé)任單位處以五百元以上一萬元以下的罰款，對責(zé)任人員處以一百元以上一千元以下罰款。應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的，由有關(guān)部門給予行政處分。
第三十六條 違反本條例發(fā)生傷亡事故或事故造成經(jīng)濟(jì)損失的，按照下列規(guī)定處罰：
（一）重傷事故或事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失三萬元以上十萬元以下的，由勞動行政部門對責(zé)任單位處以二千元以上二萬元以下罰款，對責(zé)任人員處以二百元以上一千元以下罰款。應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的，由有關(guān)部門給予行政處分。
（二）一次死亡一至三人或事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上五十萬元以下的，由勞動行政部門對責(zé)任單位處以三千元以上五萬元以下罰款，對責(zé)任人員處以三百元以上二千元以下罰款；應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（三）一次死亡四至九人或事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上一百萬元以下的，由勞動行政部門對責(zé)任單位個處以五千元以上十萬元以下罰款，對責(zé)任人員處以五百元以上三千元以下罰款；應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（四）一次死亡十人以上或事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的，由勞動行政部門對責(zé)任單位處以二萬元以上二十萬元以下罰款，對責(zé)任人員處以八百元以上五千元以下罰款；應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 隱瞞、拖延或謊報事故，故意破壞或偽造事故現(xiàn)場的，除按上述規(guī)定處罰外，另行加處責(zé)任單位五千元以上二萬元以下罰款，加處責(zé)任人員五百元以上二千元以下罰款，應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十八條 用人單位接到勞動行政部門的監(jiān)督指令書逾期不改的，或者發(fā)生重大傷亡事故后，不采取預(yù)防措施或者采取的預(yù)防措施不力，一年內(nèi)發(fā)生同類傷亡事故的，可處以本條例規(guī)定的相應(yīng)罰款數(shù)額二至五倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，勞動行政部門可以提請同級人民政府責(zé)令責(zé)任單位限期進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十九條 勞動行政部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第四十一條 本市建設(shè)工程施工安全的勞動安全監(jiān)察工作由勞動行政部門負(fù)責(zé)；本市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理工作由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第四十二條 本條例所稱特種設(shè)備，是指鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、手持式電動工具、防爆電氣設(shè)備等危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備。本條例所稱特種作業(yè)，是指從事容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危險因素的作業(yè)，包括電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、電梯起重機(jī)械作業(yè)、金屬焊接作業(yè)，廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛、建筑登高架設(shè)作業(yè)等。
第四十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市勞動行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本條例自1998年9月1日起施行。