(1999年5月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)道路交通管理,維護(hù)交通秩序,保證道路暢通,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)范道路交通管理處罰行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《道路交通管理?xiàng)l例》)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)道路上通行的車(chē)輛、駕駛?cè)藛T、行人、乘車(chē)人以及在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員、單位,違反道路交通管理的處罰,適用本條例。
本條例未列舉的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第三條 實(shí)施道路交通管理,應(yīng)當(dāng)本著教育與處罰相結(jié)合的原則,實(shí)行嚴(yán)管重罰。
第四條 公安機(jī)關(guān)是道路交通管理的主管機(jī)關(guān),公安交通管理部門(mén)依照《道路交通管理?xiàng)l例》和本條例管理道路交通秩序,查處交通違章和事故。
公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要,授權(quán)公安派出所查處交通違章和事故。
公安交通管理部門(mén)可以根據(jù)需要,委托依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織對(duì)行人違反交通的行為進(jìn)行糾正和處罰。
第五條 公安交通管理部門(mén)及其交通警察應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)、執(zhí)行職務(wù),接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
交通警察依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得非法干涉。
第六條 一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守交通規(guī)則,維護(hù)交通秩序,支持公安交通管理部門(mén)依法管理道路交通。
第二章 違反道路交通管理行為的處罰
第七條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T有下列行為之一的,處五十元罰款:
(一)在禁鳴區(qū)域內(nèi)鳴喇叭的;
(二)往車(chē)外拋撒物品的;
?。ㄈ﹥奢喣ν熊?chē)駕駛、乘坐人員不按規(guī)定戴頭盔或側(cè)坐、超載乘員或貨物的;
?。ㄋ模{駛車(chē)輛時(shí)使用電話(huà)、耳機(jī)、飲食、吸煙或其它妨礙駕駛操作行為的;
?。ㄎ澹┏嗖?、赤足、穿拖鞋或穿高跟鞋(鞋跟超過(guò)四厘米)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的;
(六)不按規(guī)定安裝或者遮蓋車(chē)輛號(hào)牌的。
第八條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T有下列行為之一的,處一百元罰款:
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定的車(chē)型車(chē)道行駛的;
?。ǘ┰谙匏俚囟纬傩旭偟模?br />
?。ㄈ┊惖伛{駛員未辦異地委托管理登記手續(xù)駕駛重慶市籍車(chē)輛的;
(四)在城區(qū)道路上試車(chē)的;
?。ㄎ澹┏竹{駛證正本,無(wú)副本(暫扣證在有效期內(nèi)的除外)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的。
第九條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T有下列行為之一的,處二百元罰款:
?。ㄒ唬┙∪撕头窍轮珰埣柴{駛殘疾人專(zhuān)用車(chē)上路行駛或下肢殘疾人駕駛殘疾人專(zhuān)用車(chē)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的;
?。ǘ┎话唇煌?biāo)志、標(biāo)線(xiàn)或者不服從指揮行駛的;
?。ㄈ┰趧澯悬S線(xiàn)路段或者其他禁停路段停放車(chē)輛的;
?。ㄋ模┸婈?duì)、武警駕駛員駕駛地方車(chē)輛或者地方駕駛員駕駛軍隊(duì)、武警車(chē)輛的;
?。ㄎ澹{駛機(jī)動(dòng)車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道行駛或停放的;
(六)駕駛客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定線(xiàn)路行駛、超越禁止駛?cè)霕?biāo)志、不按規(guī)定站點(diǎn)??炕蛑型菊军c(diǎn)停車(chē)待客超過(guò)三分鐘或在城區(qū)道路上隨意上下客的;
?。ㄆ撸{駛的車(chē)輛車(chē)體殘損、機(jī)件不符合安全要求,或者排放黑煙污染城區(qū)環(huán)境的;
?。ò耍{駛機(jī)動(dòng)車(chē)在城區(qū)主干道上不按規(guī)定調(diào)頭的;
?。ň牛┕室庠诘缆飞下偦蛘咭云渌椒ㄗ枞煌?,不服從指揮的;
?。ㄊ┎魂P(guān)車(chē)門(mén)行駛或?qū)ρb載貨物不作加固處理影響安全的。
有前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的行為情節(jié)嚴(yán)重的,并暫扣車(chē)輛;有第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為的,公安交通管理部門(mén)可以將車(chē)輛移至指定地點(diǎn)并暫扣車(chē)輛。
第十條 機(jī)動(dòng)車(chē)輛人員有下列行為之一的,處二百元以上三百元以下的罰款:
(一)前方受阻,駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛不按規(guī)定排隊(duì)等候,爭(zhēng)道搶行的;
?。ǘ{駛與駕駛證準(zhǔn)駕車(chē)型不相符合的車(chē)輛的;
?。ㄈW(xué)習(xí)駕駛員單獨(dú)在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
?。ㄋ模┪瓷觐I(lǐng)教練車(chē)牌或者不按規(guī)定的時(shí)間、線(xiàn)路在城區(qū)道路上進(jìn)行駕駛教練的;
?。ㄎ澹┏志惩怦{駛證駕駛本市機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
?。{駛車(chē)輛不主動(dòng)避讓或穿插執(zhí)行任務(wù)的警衛(wèi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救護(hù)等車(chē)隊(duì)的。
第十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T有下列行為之一的,處三百元以上五百元以下的罰款:
?。ㄒ唬╋嬀坪篑{駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
(二)強(qiáng)行超車(chē)的;
(三)無(wú)駕駛證的人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或?qū)C(jī)動(dòng)車(chē)輛交給無(wú)駕駛證的人駕駛的;
?。ㄋ模┏峙灿谩⑥D(zhuǎn)借的機(jī)動(dòng)車(chē)牌照或駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
?。ㄎ澹┦褂猛扛?、失效、偽造的機(jī)動(dòng)車(chē)牌證或駕駛證駕駛車(chē)輛的;
?。_取車(chē)輛牌證的;
?。ㄆ撸┻`反規(guī)定安裝、使用警報(bào)器或者警燈的;
?。ò耍┟髦獧C(jī)動(dòng)車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼或車(chē)架號(hào)碼已被更改仍然駕駛的;
?。ň牛{駛無(wú)牌證或已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
(十)駕駛未經(jīng)檢測(cè)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
?。ㄊ唬┪唇?jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)駕駛超長(zhǎng)、超寬、超高機(jī)動(dòng)車(chē)輛或運(yùn)載易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的。
有前款第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定情形之一的,可以并處十五日以下拘留;有第(五)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定情形之一的,可以暫扣車(chē)輛;有第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定情形之一的,收繳無(wú)效的機(jī)動(dòng)車(chē)牌證及駕駛證,沒(méi)收非法安裝的警燈、警報(bào)器;有第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)規(guī)定情形之一并且不能提供合法來(lái)源的,應(yīng)暫扣車(chē)輛、收繳號(hào)牌及行駛證,查清情況后,按有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第十二條 明知車(chē)況不良或駕駛員身體不適,單位或車(chē)主強(qiáng)令駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛造成交通事故的,除依法對(duì)駕駛員處罰外,對(duì)單位或車(chē)主處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)責(zé)任人員處警告、五百元以下罰款。
第十三條 對(duì)非法制作機(jī)動(dòng)車(chē)牌證和駕駛證的,沒(méi)收非法制作的牌證、駕駛證和違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;對(duì)非法發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)牌證、駕駛證的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,由其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)予以行政處分。
第十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)違反裝載規(guī)定,每超載一人,處十元罰款;每超核定準(zhǔn)載量百分之十處五十元罰款,并責(zé)令其立即改正。
第十五條 非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,可以處警告、二十元以上五十元以下罰款:
(一)駕駛牌證不全或者無(wú)牌證的非機(jī)動(dòng)車(chē)的;
(二)自行車(chē)載物超高、超寬、超長(zhǎng)的;
(三)非機(jī)動(dòng)車(chē)逆行或者騎自行車(chē)載人的;
(四)駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)違反交通信號(hào)行駛以及不按規(guī)定停放車(chē)輛的。
有前款第(一)項(xiàng)規(guī)定行為的,暫扣車(chē)輛,查清情況后,按有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第十六條 有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,可以處警告、十元罰款:
(一)違反交通信號(hào)通過(guò)人行橫道的;
?。ǘ┓?、鉆越交通隔離護(hù)欄的;
?。ㄈ┰跈C(jī)動(dòng)車(chē)道行走或者兜售物品的;
?。ㄋ模┏塑?chē)人往車(chē)外拋撒物品或者妨礙駕駛操作的;
?。ㄎ澹┰诘缆飞洗驁?chǎng)、晾曬糧物等影響車(chē)輛通行的。
第十七條 單位和個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令立即改正,限期恢復(fù)原狀;情節(jié)較輕的,處五百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上三千元以下的罰款:
?。ㄒ唬p壞或者擅自移動(dòng)交通安全設(shè)施或者以其他方式影響交通安全設(shè)施正常使用的;
(二)在城區(qū)道路施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置安全圍欄、警示標(biāo)志和留出人行通道的;
?。ㄈ┪唇?jīng)市行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)要求,占用道路或者在道路上設(shè)置路障、招牌、交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)的;
(四)在主干道上從事修車(chē)、洗車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
?。ㄎ澹┰诘缆飞蟽A倒、撒漏垃圾、沙石、淤泥渣土和油污等妨礙交通安全物品的;
?。┪唇?jīng)市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn),擅自挖掘道路、開(kāi)設(shè)路口或者未按限定期限恢復(fù)原狀的;
?。ㄆ撸┪唇?jīng)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn),擅自將車(chē)輛改型改色或改變主要技術(shù)參數(shù)的。
有前款第(七)項(xiàng)規(guī)定行為的,限期恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀且不符合安全運(yùn)行條件的,強(qiáng)制報(bào)廢,并視其情節(jié)輕重,每擅自變更、改裝一項(xiàng)的,處五百元以上三千元以下的罰款。
第十八條 同一輛機(jī)動(dòng)車(chē)在一月內(nèi)有五次以上違章的,可以對(duì)該違章車(chē)輛采取滯留措施,滯留的時(shí)間不得超過(guò)十日。
第十九條 違反本條例的行為,按照《道路交通管理?xiàng)l例》規(guī)定可以給予吊扣駕駛證處罰的,應(yīng)當(dāng)依法給予吊扣駕駛證的處罰。
因吊扣駕駛證或車(chē)輛牌證可能對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響的,被處罰人或單位可書(shū)面向扣證公安交通管理部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn),可以改扣證處罰為罰款處罰,扣證一日可改二十元罰款處罰。
第二十條 設(shè)置停車(chē)場(chǎng)所必須報(bào)經(jīng)市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的停車(chē)場(chǎng)予以強(qiáng)行取締,沒(méi)收非法所得,并對(duì)設(shè)立單位處一萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員有下列情形之一的,公安交通管理部門(mén)可以注銷(xiāo)駕駛證和異地委托管理登記證:
?。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由,超過(guò)三個(gè)月不接受對(duì)其違法行為處理的;
?。ǘ┠甓葘忩?yàn)期內(nèi),被記錄闖紅燈十次或者違反本條例規(guī)定二十次以上的;
(三)被暫扣、吊扣駕駛證后,假報(bào)被盜、遺失補(bǔ)領(lǐng)駕駛的。
被注銷(xiāo)駕駛證的,二年內(nèi)不得申請(qǐng)領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車(chē)學(xué)習(xí)駕駛證。
第二十二條 對(duì)軍車(chē)、警車(chē)及其他特種車(chē)輛和駕駛?cè)藛T,在非執(zhí)行特殊任務(wù)時(shí)違反道路交通管理的行為,應(yīng)當(dāng)依照本條例的有關(guān)規(guī)定從重處罰
第二十三條 違反本條例,造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三章 處罰程序
第二十四條 本條例規(guī)定的處罰,按下列權(quán)限行使:
?。ㄒ唬?duì)當(dāng)事人處警告、五十元以下罰款,可由執(zhí)勤的交通警察或由委托的依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織依照本條例作出決定;
?。ǘ?duì)當(dāng)事人處五十元以上的罰款、吊扣和注銷(xiāo)駕駛證、滯留車(chē)輛以及沒(méi)收非法裝置和非法所得的,由公安交通管理部門(mén)決定;
?。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)沒(méi)收車(chē)輛和拘留的處罰,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定。
第二十五條 公安交通管理部門(mén)作出處罰決定以前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
對(duì)當(dāng)事人作出二千元以上罰款、對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上罰款和作出吊銷(xiāo)駕駛證的處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證。
第二十六條 公安交通管理部門(mén)對(duì)暫扣的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)在違法行為處理完畢后二十四小時(shí)內(nèi)以返還;對(duì)當(dāng)事人超過(guò)三個(gè)月不接受處理或者經(jīng)通知不認(rèn)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)送達(dá)或告知;對(duì)登報(bào)送達(dá)或告知后一個(gè)月仍不認(rèn)領(lǐng)的,按無(wú)主物品處理。
公安交通管理部門(mén)對(duì)未能提供合法來(lái)源而暫扣的車(chē)輛,如查明涉嫌走私、盜竊、詐騙、搶劫等刑事犯罪的,應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)查處。
第二十七條 罰款處罰實(shí)行罰繳分離制度。當(dāng)事人或者車(chē)主受到罰款處罰的,應(yīng)當(dāng)在收到通知書(shū)之日起十五日內(nèi)到指定銀行交納罰款。逾期未交納的,按每日增加罰款五元,與原處罰款合并執(zhí)行,由銀行代收。
被暫扣車(chē)輛的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)車(chē)輛拖吊費(fèi)、停車(chē)費(fèi)。
第四章 執(zhí)法監(jiān)督
第二十八條 公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立交通管理執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督制度,聘請(qǐng)社會(huì)各界人員,對(duì)交通警察的職務(wù)行為實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。
公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立受理舉報(bào)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和舉報(bào)電話(huà)并登報(bào)公布,對(duì)公民的舉報(bào)及有關(guān)建議和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將辦理情況答復(fù)舉報(bào)人或建議人。
第二十九條 市公安機(jī)關(guān)對(duì)本市各級(jí)公安交通管理部門(mén)以及上一級(jí)公安交通管理部門(mén)對(duì)下級(jí)公安交通管理部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督和管理的職責(zé),發(fā)現(xiàn)處罰決定有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo)或者變更,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十條 公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,對(duì)違法處罰行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)地予以糾正,因違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的,除依法賠償外,應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以追償。
第三十一條 交通警察有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停止執(zhí)行職務(wù),并給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬?duì)道路交通違章行為不依法處理的;
(二)接到交通阻塞或交通事故的報(bào)警,不及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理的;
?。ㄈ嚎圮?chē)輛、證件不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交或使用暫扣車(chē)輛的;
?。ㄋ模┨幜P時(shí)不出具收據(jù)、處罰決定書(shū),暫扣車(chē)輛、證件不出具暫扣憑證的;
?。ㄎ澹┕室鈸p毀當(dāng)事人證件、物品的;
?。┑箅y、侮辱、打罵當(dāng)事人的;
?。ㄆ撸┓菆?zhí)行職務(wù)攔乘車(chē)輛、私收罰款或其他以權(quán)謀私、貪污受賄的;
?。ò耍┯衅渌`法違紀(jì)行為的。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)公安交通管理部門(mén)的行政處罰決定和強(qiáng)制措施不服的,可以在接到?jīng)Q定書(shū)之日起十五日內(nèi),向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議;上一級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定;申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的,可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
當(dāng)事人愈期不履行處罰決定,由公安交通管理部門(mén)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第三十三條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題,由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?bào)市人民政府備案。
第三十四條 本條例自1999的7月1日起施行。