重慶市公路路政管理實施辦法
(一九九一年三月二十二日重慶市人民政府發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為加強公路路政管理,保障公路完好安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路管理條件》、《中華人民共和國公路管理條例實施細則》和有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國、省、縣、鄉(xiāng)公路路政管理適用本辦法。
公路路政管理是指公路路政管理機構根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和公路主管部門的授權,保護公路、公路用地和公路設施(以下簡稱路產(chǎn))的完好,控制公路兩側建筑紅線所實施的行政管理。
第三條 重慶市交通局是全市公路主管部門,區(qū)縣交通局是轄區(qū)內(nèi)縣,鄉(xiāng)公路主管部門。
公路路政管理實行統(tǒng)一領導,分級管理的原則。
國、省干線公路由市公路主管部門設立的路政管理機構負責管理;縣、鄉(xiāng)公路由區(qū)、縣公路主管部門設立的路政管理機構負責管理。
第四條 各級規(guī)劃,國土、城建、公安、林業(yè)、工商行政管理部門及其有關部門,應支持配合公路主管部門做好公路路政管理工作。
第五條 路產(chǎn)是國家的財產(chǎn),任何組織和個人有遵守路政法規(guī)、規(guī)章的義務,不得侵占、破壞。對違反路政管理的行為,在何人都有勸阻和舉報的權利。
第二章 路產(chǎn)保護
第六條 在公路和公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)設置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設施;
(二)設置棚房、攤點、維修場等臨時設施;
(三)堆放垃圾、建筑材料及其他堆積物;
(四)采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。
第七條 在公路大中型橋梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi),不得有采挖沙石、淘金開礦、修筑堤壩、壓縮或擴寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土伐木等妨礙橋梁、渡口、隧道安全暢通的行為。
第八條 在公路用地外兩側從事開山、采石、伐木、施工等作業(yè)的單位和個人,應當在作業(yè)前采取防護措施,保障路產(chǎn)的安全,作業(yè)中發(fā)生損害路產(chǎn)安全的應停止作業(yè),并立即報告當?shù)毓猜氛芾頇C構。
第九條 因進行生產(chǎn)、建設,需要挖掘公路和占用、利用路產(chǎn)以及修建跨越公路設施的單位和個人,必須事前征得該公路路政管理機構同意,簽訂協(xié)議,并承擔按原公路技術標準修復或商定按其規(guī)劃標準改建公路的費用,方能施工。挖掘和占用公路的,同時必須經(jīng)公安交通管理機關批準。
第十條 在公路上設備平交道口,應征得規(guī)劃部門和公安交通管理機關同意后,報公路主管部門批準。
在國、省干線公路上設備平交道口,由市公路主管部門批準;在縣、鄉(xiāng)公路上設置平交道口,由區(qū)、縣公路主管部門批準。公路平交道口設計必須符合《公路工程技術標準》的規(guī)定。
原有平交道口不符合《公路工程技術標準》,侵蝕、損害公路的,原道口建設、使用方應當整治。
第十一條 任何單位和個體不得擅自占用、利用、堵塞公路排水設施和改變其排水走向。因建設需要改變公路排水設施及其排水走向的,應當向該公路路政管理機構申請,經(jīng)批準并簽訂協(xié)議后,方可施工。
第十二條 超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬,限長標準的運輸車輛以及履帶車、鐵輪車未經(jīng)批準,不得擅自通行。
確須通行的,承運單位和個人應在車輛起運前向管轄通過路段的公路路政管理機構提出申請(通過公路跨兩個以上公路路政管理機構管轄的應向市公路路政管理機構提出申請),并附有關資料、證件。公路路政管理機構應協(xié)助承運單位選擇運輸線路,制定通過方案,與承運單位簽訂協(xié)議后簽發(fā)《超限運輸車輛通行證》。
申請者還應向當?shù)毓步煌ü芾頇C關辦理手續(xù),在批準的線路和時間內(nèi)通行。
第十三條 機動車輛制造、修理單位需在公路上試車,應向當?shù)毓仿氛芾頇C構辦理試車手續(xù)。試車車輛應懸掛公安交通管理機關核發(fā)的試車號牌,在公路路政管理機構設有試車標志的公路段試車。
第十四條 車輛及隨車人員通過公路渡口,應當遵守《公路渡口管理規(guī)定》,服從公路渡口管理人員的調(diào)度指揮。
車輛通過經(jīng)省和市人民政府批準收費的公路及公路渡口,橋梁、隧道,應按規(guī)定繳費。
第十五條 機動車輛通過公路養(yǎng)護施工路段,應遵守施工現(xiàn)場設置的示警標志,服從施工現(xiàn)場指揮人員指揮。
公路養(yǎng)護單位施工前和施工期間,應當采取措施,保證車輛通行。臨時不能通行的,應當通過公安交通管理機關事先發(fā)布通告。
第十六條 嚴禁亂砍濫伐,損毀、隨意剔剪公路行道樹和損毀公路花草綠地;不得在公路行道樹上懸掛廣告牌。電源線及其他類似物品。
砍伐公路行道樹,二十株以上由市公路主管部門批準。二十株以下,在國、省干線公路上的由市公路路政管理機構批準;在縣、鄉(xiāng)公路下的由區(qū)縣公路路政管理機構批準;
第十七條 對公路界碑、測樁、標號志、護欄、護艇、護墻、雕塑及養(yǎng)護、服務、通信、監(jiān)控等公路設施,任何單位和個人不得移動。損壞和改作他用。
第十八條 凡經(jīng)批準利用,占用、挖掘公路的單位和個人,必須按有關規(guī)定向公路路政管理機構分別繳納磨損公路補償費、占用費或賠償費。
第十九條 公路主管部門和公路路政管理機構接到涉及公路路政管理事項的申請,應立即回復,特殊情況不得超過十五日,逾期不答復的,視為同意該項申請。
第二十條 凡在公路兩側修建永久性建筑設施,其建筑設施邊緣與公路邊溝(坡腳護坡道、坡頂截水溝)外緣的最小間距應當符合以下規(guī)定:
國道不少于二十米,省道不少于十五米,縣道不少于十米,鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側及平交道口附近還須滿足公路長遠發(fā)展規(guī)劃標準的行車視距或改作立體交叉的要求。
各級國土、規(guī)劃、城建部門在公路或在建設施工中的公路兩側劃定宅基地,審批永久性建筑設施,應嚴格控制在前款規(guī)定的建筑控制紅線以外。受客觀條件限制或建設發(fā)展需要,不能達到規(guī)定間距要求的,應征得公路主管部門的同意并符合縣以上人民政府批準的規(guī)劃。
第二十一條 《中華人民共和國公路管理條例》實施前(一九九八八年一月一日前)修建在公路用地和公路兩側建筑控制紅線內(nèi)的建筑,不得原地改、擴建、確需改、擴建的,必須易址在公路兩側建筑控制紅線外修建。《中華人民共和國公路管理條例》實施后(一九八八年二月一日后)修建在公路用地和公路兩側建筑控制紅線內(nèi)的違章建筑,應無條件拆除。
改造穿過場鎮(zhèn)的公路兩側的房屋和在穿過場鎮(zhèn)的公路兩側興建永久性建筑設施,必須符合經(jīng)縣以上人民政府批準的規(guī)劃。對新建已經(jīng)繞過場鎮(zhèn)的公路,不得再作為集市貿(mào)易場地。
第三章 法律責任
第二十二條 對違反本辦法規(guī)定,擅自占用、利用或損害公路路產(chǎn)的單位和個人,公路路政管理機構及其工作人員應及時制止,責令其補辦有關手續(xù),并分別下列情況追究法律責任:
(一)對尚未造成路產(chǎn)直接經(jīng)濟損失的,可責令違法行為人限期移出、返還原物、恢復原狀,并可給予警告、沒法非法所得。對限期內(nèi)仍不停止侵害的,可處以二十元至一百元的罰款。
(二)對造成路產(chǎn)直接經(jīng)濟損失的,責令違法行為人限期拆除、修復路產(chǎn)、賠償損失,并可沒收非法所得,處以路產(chǎn)損失賠償費20%~100%的罰款。
第二十三條 公路主管部門及其公路路政管理機構對路政案件的管轄、案件處理程序、路政案件的復議均按照交通部令第24號《公路路政管理規(guī)定》(試行)規(guī)定的程序辦理。
第二十四條 當事人不服公路路政管理機構處罰的,可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上級公路主管部門申請復議;對上一級公路主管部門的復議決定仍不服的,可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當事人對處罰決定期滿不申請復議又不履行或者期滿對復議決定不起訴又不履行的,作出處罰決定的公路路政管理機構可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條 阻撓公路路政管理人員執(zhí)行公務,侵犯公路路政管理人員的人身權利,違反治安管理處罰條例規(guī)定的,由公安機關處理。構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
第二十六條 路政管理人員執(zhí)行本辦法,應當嚴格遵守法紀,文明執(zhí)法,秉公執(zhí)法,不得徇私舞弊,違反的給予行政處分或經(jīng)濟處罰,構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法具體適用中的解釋,由重慶市交通局負責。
第二十八條 本辦法自一九九一年七月十日起施行。