第十一條　居民委員會、村民委員會應當確定消防安全管理人，組織居民、村民制定防火安全公約，開展消防宣傳教育，根據(jù)需要建立志愿消防隊，建立消防安全聯(lián)防制度。

　　第十二條　單位應當履行下列消防安全職責：

　?。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩熑沃疲贫ū締挝坏南腊踩贫?、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案并組織演練；

　?。ǘ┌凑諊覙藴?、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

　?。ㄈ┌凑諜z測規(guī)范對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，不具備檢測條件的應當委托具備相應資質(zhì)的檢測機構進行檢測，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；

　?。ㄋ模┍Ｕ鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；

　　（五）組織防火檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患采取消防安全防范措施，及時消除火災隱患；

　?。┙M織進行有針對性的消防演練，對消防設備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點崗位的人員進行專項培訓；

　　（七）按照消防技術標準和管理規(guī)定，對電器設備、燃氣用具及其線路、管路進行檢測、維護和管理；

　　（八）按照國家標準設置消防控制室，消防控制室的值班人員應當遵守國家和本市消防控制室操作規(guī)程，不得擅離職守；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

　　單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。

　　第十三條　消防安全重點單位除應當遵守本條例第十二條規(guī)定外，還應當履行下列消防安全職責：

　?。ㄒ唬┐_定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

　?。ǘ┙⑾罊n案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；

　　（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

　?。ㄋ模β毠みM行崗前消防安全培訓，每年至少組織一次消防安全培訓，每半年至少組織一次有針對性的消防演練；

　　（五）按照電氣防火技術標準和管理規(guī)定定期對電氣防火安全進行檢測，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。

　　第十四條　個人應當履行下列消防安全義務：

　　（一）遵守消防法律、法規(guī)和消防安全規(guī)定；

　?。ǘ┳袷貑挝恢贫ǖ姆阑鸢踩熑沃贫群桶踩僮饕?guī)程；（三）維護消防安全、保護消防設施、報告火警；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定接受消防安全教育培訓，參加消防演練；

　?。ㄎ澹┌踩没稹⒂秒?、用油、用氣；

　?。Ρ槐O(jiān)護人進行消防安全教育。

　　第三章　火災預防

　　第十五條　市公安機關消防機構、市規(guī)劃行政部門應當會同市發(fā)展改革、市住房和城鄉(xiāng)建設等行政部門組織編制消防專項規(guī)劃。消防專項規(guī)劃應當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容。消防專項規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準后由有關行政部門按照各自職責實施，不得擅自變更。

　　城鄉(xiāng)消防安全布局不適應消防安全要求的，應當及時調(diào)整、完善；公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

　　城市建設、舊城改造應當同步規(guī)劃、設計、建設公共消防設施。

　　第十六條　新建、改建公共供水設施的，建設單位應當按照國家和本市標準同步建設消火栓等消防供水設施。公共供水設施尚未覆蓋的區(qū)域，區(qū)、縣人民政府應當組織建設消防取水碼頭、消防水池等消防儲水取水設施。

　　公共供水設施的維護管理單位應當保障消防供水設施的正常使用，因檢修、施工等原因不能保證消防供水的，應當提前告知所在區(qū)、縣公安機關消防機構。公安機關消防機構發(fā)現(xiàn)消防供水設施不能正常使用的，應當通知維護管理單位及時維護、保養(yǎng)。

　　第十七條　在城市地區(qū)新建建筑，應當建設一級、二級耐火等級建筑，控制建設三級耐火等級建筑，嚴格限制建設四級耐火等級建筑。在農(nóng)村地區(qū)新建、改建、擴建公共建筑，應當使用符合耐火等級標準的建筑材料。

　　農(nóng)村居民自建房屋應當符合農(nóng)村消防規(guī)劃，建筑物的耐火等級、防火間距、防火分隔和安全疏散應當符合有關消防技術標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關政府部門、村民委員會應當對農(nóng)村居民自建房屋的消防安全進行指導和監(jiān)督。

　　建設、設計、施工、監(jiān)理單位進行建設、設計、施工、監(jiān)理應當遵守前兩款和建筑耐火等級標準的規(guī)定。

　　建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　農(nóng)村消防基礎設施建設應當與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理。

　　新建、改建農(nóng)村道路時，村內(nèi)主干道的路面寬度及管架、棧橋等設施跨越道路的高度，應當符合消防車輛通行要求。

　　第十九條　新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時，應當按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應當對管網(wǎng)進行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設置取水設施；缺乏天然水源的，可以設置消防水池等作為替代水源。

　　第二十條　消防安全重點單位應當將本單位消防安全責任人、消防安全管理人的基本情況和消防安全管理制度、應急預案向所在區(qū)、縣公安機關消防機構備案。

　　市和區(qū)、縣公安機關消防機構對檢查中發(fā)現(xiàn)或者主動申報的發(fā)生火災可能性較大，以及發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡、財產(chǎn)損失的單位，應當進行風險評估，根據(jù)評估結果確定消防安全重點單位，并由公安機關報本級人民政府備案。

　　第二十一條　建筑物由所有權人直接管理使用的，所有權人應當履行消防安全職責。

　　建筑物由所有權人以出租、委托等方式交由他人管理使用的，管理使用人應當履行消防安全職責。所有權人應當與管理使用人簽訂消防安全協(xié)議，監(jiān)督管理使用人落實消防安全職責和措施，不得向管理使用人提出危及消防安全的要求。

　　第二十二條　同一建筑物有兩個以上所有權人的，所有權人對各自專有部分履行消防安全職責。對專有部分以外的共有部分，所有權人共同履行消防安全職責。

　　第二十三條　對建筑物內(nèi)共用消防設施和器材進行檢測、維修、更新、改造所需的經(jīng)費，保修期內(nèi)由建設單位承擔；保修期滿的，按照物業(yè)專項維修資金的管理規(guī)定列支；未建立物業(yè)專項維修資金的，由業(yè)主約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當對業(yè)主約定或者確定共用消防設施和器材維護費用的有關事項給予協(xié)調(diào)和指導。

　　第二十四條　住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當做好下列消防安全工作：

　　（一）開展日常消防安全宣傳教育，提示火災隱患，組織居民進行滅火和應急疏散演練。

　?。ǘ┙M織安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時采取措施。

　?。ㄈ芾韰^(qū)域內(nèi)的共用消防設施、器材進行維護管理，確保完好有效。

　?。ㄋ模┍Ｕ鲜枭⑼ǖ馈踩隹?、消防車通道暢通，劃定和設置停車泊位及設施時不得占用、堵塞消防車通道。

　?。ㄎ澹φ加?、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正；對拒不改正的，及時向公安機關消防機構或者公安派出所報告。

　　（六）對初起火災采取必要的處置措施。