【頒布日期】2007-11-09
【實施日期】2008-03-01
《北京市大型社會活動安全檢查辦法》已經(jīng)2007年10月26日市人民政府第73次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2008年3月1日起施行。
市 長 王岐山
二〇〇七年十一月九日
北京市大型社會活動安全檢查辦法
第一條 為了規(guī)范本市大型社會活動的安全檢查,維護公共安全和公共秩序,保護參加大型社會活動組織和個人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)公安機關(guān)安全許可的大型社會活動的安全檢查及其管理,適用本辦法。
本辦法所稱安全檢查,是指對進入大型社會活動場所的人員、車輛和物品進行的專業(yè)性檢查。
本辦法所稱大型社會活動(以下簡稱大型活動),是指主辦者面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等大型群眾性活動。
第三條 經(jīng)公安機關(guān)安全許可的大型活動,應(yīng)當由主辦者按照本辦法規(guī)定組織實施安全檢查。
市和區(qū)、縣人民政府決定舉辦的紀念、慶典等大型活動的安全檢查,由公安機關(guān)負責組織實施。
第四條 公安機關(guān)負責對大型活動主辦者組織實施的安全檢查進行監(jiān)督管理,履行下列職責:
?。ㄒ唬└鶕?jù)大型活動場所、規(guī)模、內(nèi)容等實際情況,制定安全檢查操作規(guī)范;
(二)指派工作人員對安全檢查進行現(xiàn)場指導和監(jiān)督;
(三)查處安全檢查中的違法犯罪行為,處置危害公共安全的突發(fā)事件。
第五條 大型活動主辦者組織實施安全檢查應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑瞻踩珯z查規(guī)定制定安全檢查方案和突發(fā)事件處置預(yù)案;
?。ǘ┡鋫鋵I(yè)的安全檢查人員;
?。ㄈ┡鋫浒踩行У陌踩珯z查儀器和設(shè)備;
?。ㄋ模﹦澏ò踩珯z查通道和區(qū)域,設(shè)置相應(yīng)標識,對安全檢查區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理;
?。ㄎ澹槌俗喴巍惭b假肢或者體內(nèi)植入醫(yī)療器械等有特殊情況的人員,設(shè)置專門的安全檢查通道和場所;
?。┙邮芄矙C關(guān)現(xiàn)場工作人員的指導、檢查和監(jiān)督。
第六條 大型活動主辦者符合第五條規(guī)定的,可以自行實施安全檢查;不符合規(guī)定的,應(yīng)當聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施安全檢查。
大型活動主辦者聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施安全檢查的,應(yīng)當與其簽訂安全檢查服務(wù)合同,明確雙方的安全責任。
第七條 大型活動主辦者申請大型活動安全許可時,應(yīng)當向公安機關(guān)提交安全檢查方案和其他相關(guān)材料。
第八條 大型活動場所提供者應(yīng)當根據(jù)安全檢查方案,提供必要的安全檢查場所和通道,在安全檢查區(qū)域按規(guī)定設(shè)置圖像信息采集系統(tǒng)并保存圖像資料。
第九條 禁止攜帶下列物品進入大型活動場所:
?。ㄒ唬┍ㄐ浴⒍竞π?、放射性等危險物質(zhì);
?。ǘ屩А椝?、匕首等管制器具;
?。ㄈ┒酒?、淫穢等違禁物品;
?。ㄋ模┪:依?、公共安全或者可能影響大型活動秩序的其他物品。
第十條 大型活動主辦者對攜帶物品有限制性要求的,應(yīng)當在申請大型活動安全許可時向公安機關(guān)備案,在售(發(fā))票時向社會公告,并在入場票證上注明。
未向公安機關(guān)備案并向社會公告的物品,大型活動主辦者和安全檢查人員不得限制受檢查人攜帶。
大型活動主辦者已經(jīng)向公安機關(guān)備案并公告限制攜帶的物品,不得在大型活動場所內(nèi)銷售。
第十一條 大型活動主辦者應(yīng)當就近設(shè)置物品寄存處,方便參加大型活動的人員臨時寄存物品。
第十二條 安全檢查人員實施安全檢查時,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定著裝,佩帶工作證件;
?。ǘ┪拿鞫Y貌,尊重受檢查人;
?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行安全檢查操作規(guī)范;
(四)不得損壞受檢查人攜帶的合法物品;
(五)發(fā)現(xiàn)受檢查人攜帶限制攜帶的物品的,告知受檢查人將物品寄存或者自行處置;
?。┌l(fā)現(xiàn)不能排除疑點的物品、禁止攜帶的物品和違法犯罪行為立即向現(xiàn)場公安機關(guān)工作人員報告。
第十三條 受檢查人拒絕接受安全檢查或者堅持攜帶限制攜帶的物品的,安全檢查人員有權(quán)拒絕其進入大型活動場所。
第十四條 參加大型活動的人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┙邮?、配合安全檢查,不得擾亂安全檢查秩序;
?。ǘ┰诎踩€以外排隊等候,依次接受安全檢查;
?。ㄈ┙?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)可疑物品的,自行取出接受檢查;
?。ㄋ模┸囕v接受安全檢查時應(yīng)當熄火,駕駛員和乘車人應(yīng)當下車接受安全檢查;
?。ㄎ澹┤藛T、物品和車輛離開活動場所后再次進入時,應(yīng)當重新接受安全檢查。
第十五條 大型活動主辦者違反本辦法第三條第一款規(guī)定,不組織實施安全檢查的,由公安機關(guān)責令改正,并處5萬元以上10萬元以下罰款;未按照本辦法第五條、第六條規(guī)定組織實施安全檢查的,由公安機關(guān)責令改正,可以并處1萬元以上5萬元以下罰款。
大型活動主辦者違反本辦法第十條第一款規(guī)定的,由公安機關(guān)責令改正,可以并處5000元以上3萬元以下罰款。
第十六條 安全檢查人員違反本辦法第十二條第(一)、(三)、(六)項規(guī)定之一的,由公安機關(guān)責令改正,并對安全檢查實施單位處1000元以上5000元以下罰款。
第十七條 參加大型活動的人員有違反本辦法第十四條規(guī)定行為的,由公安機關(guān)給予批評教育;有擾亂公共秩序、妨害公共安全行為的,公安機關(guān)可以將其強行帶離現(xiàn)場,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條 對違反本辦法的行為,其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定了行政處罰的,由有關(guān)行政機關(guān)依法處理。
第十九條 本辦法自2008年3月1日起施行。