北京市食品安全監(jiān)督管理規(guī)定
北京市人民政府令第117號
　　《北京市食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2002年12月31日市人民政府第57次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年2月1日起施行。
　　 市　長　　劉　淇
　二○○二年十二月三十一日
北京市食品安全監(jiān)督管理規(guī)定
　　第一條 為保障人民群眾身體健康和人身安全，加強食品安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人應當遵守本規(guī)定。
　　第三條 本市對食品實行市場準入制度。
　　第四條 市人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作。
　　市工商行政管理、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，按照市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，依法履行職責，共同做好食品安全監(jiān)督管理工作。
　　第五條 本市對食品安全實行區(qū)、縣人民政府責任制。區(qū)、縣人民政府應當統(tǒng)一協(xié)調(diào)本區(qū)（縣）有關(guān)行政主管部門做好食品安全監(jiān)督管理工作。
　　第六條 本市建立食品安全專家評估制度。
　　第七條 在本市生產(chǎn)、加工、銷售的食品應當符合安全標準。不符合安全標準的食品，不得生產(chǎn)、加工和銷售。
　　本規(guī)定所稱食品安全標準是指國家標準、行業(yè)標準或者本市地方標準中涉及人體健康和人身安全的強制性標準。
　　任何單位和個人不得限制符合安全標準的食品進入本市。
　　第八條 市人民政府根據(jù)本市食品安全管理的需要，公布實施重點監(jiān)督管理的食品名錄（以下簡稱重點名錄）。
　　本市對列入重點名錄的食品制定統(tǒng)一的抽查計劃，統(tǒng)一向社會發(fā)布檢測結(jié)果。
　　第九條 本市實行向社會公布畜禽和畜禽產(chǎn)品、蔬菜等食品生產(chǎn)企業(yè)推薦名單的制度。列入推薦名單的條件和程序，分別由市商業(yè)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門按照職責分工規(guī)定并公布。
　　推薦名單中公布的企業(yè)違反本規(guī)定，生產(chǎn)、加工、銷售的食品不符合安全標準的，公布部門應當將該企業(yè)的違法情況通知企業(yè)所在地的政府和有關(guān)主管部門，并將該企業(yè)從推薦名單中取消，通報與上述企業(yè)簽訂定向供貨合同的單位，建議其解除合同。
　　第十條 本市食用農(nóng)產(chǎn)品市場的開辦者應當與定點屠宰廠、蔬菜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場建立規(guī)范的定向進貨渠道，并對進貨情況進行查驗。
　　第十一條 列入本市重點名錄的食品及其生產(chǎn)者的下列信息，由市工商行政管理部門統(tǒng)一匯集和公布：
　?。ㄒ唬?品名、品種、規(guī)格、商標；
　?。ǘ?生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；
　?。ㄈ?生產(chǎn)者獲得生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證及其他專項許可的情況。
　　列入重點名錄食品的生產(chǎn)經(jīng)營者已依法向有關(guān)行政主管部門備案的，由有關(guān)行政主管部門向市工商行政管理部門提供前款規(guī)定的信息;未向有關(guān)行政主管部門備案的，由生產(chǎn)經(jīng)營者直接向市工商行政管理部門申報備案，提供前款規(guī)定的信息。
　　第十二條 本市建立食品安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng)，記載并向社會公示下列信息：
　?。ㄒ唬┝腥胫攸c名錄的食品名單；
　?。ǘ┒c屠宰廠、蔬菜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場名單；
　?。ㄈ┇@得馳名商標或者省級以上安全食品、無公害食品、綠色食品、有機食品、名牌產(chǎn)品稱號的食品名單；
　?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，受到有關(guān)部門查處、限期追回的情況；
　　（五）責令暫停購進或者禁止銷售的食品名單。
　　第十三條 有關(guān)行政管理部門在對銷售的食品進行監(jiān)督檢查時，可以對食品進行簡易或者快速檢測，檢測應當使用經(jīng)檢定合格的檢測設備和列入國家標準的測定方法，依據(jù)檢測結(jié)果可對認為不符合安全標準的食品實施臨時控制措施；實施臨時控制措施后，應當及時將被控制的食品交由國家認證的檢測機構(gòu)復測，并依據(jù)復測結(jié)果作出處理。
　　第十四條 豆制品、熟肉制品、調(diào)味品等以散裝形式銷售的食品，自2003年7月1日起，在出廠時和零售前，應當具有符合安全衛(wèi)生要求的包裝。
　　銷售散裝食品應當向消費者明示品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、出廠日期和保質(zhì)期。
　　預包裝食品標簽應當符合國家法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。
　　第十五條 蔬菜在本市零售市場銷售前，應當有包裝。包裝可以采用大宗簡易包裝、小包裝或者其他包裝。
　　包裝應當附著標簽。標簽應當標明品名、生產(chǎn)基地或者經(jīng)銷單位的名稱和地址、采摘或者包裝日期、凈重等。有商標的可以標明商標。
　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營的鮮、凍畜禽產(chǎn)品應當使用冷藏車冷藏運輸。蔬菜應當封閉運輸，使用敞篷車輛的應當采用遮蓋和保護措施。
　　第十七條 鮮、凍畜禽產(chǎn)品進入市場時，應當出具檢疫合格證明，豬、牛、羊胴體應當加蓋檢疫合格章和貨源基地編號章，按不同供貨人、不同批量分別簽封。直接進入各類食品市場銷售時，應當經(jīng)動物防疫監(jiān)督員或者市場內(nèi)的監(jiān)督檢驗人員啟封、驗證、驗章。
　　外地畜禽和畜禽產(chǎn)品進入本市銷售的，應當經(jīng)由市人民政府公布的檢疫通道，經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)啟封、驗證合格，重新簽封后方可進入本市。用汽車運輸?shù)?，車輛應當經(jīng)檢疫消毒，取得北京市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的消毒證明。
　　第十八條 經(jīng)營列入重點名錄食品的，應當建立進貨檢查驗收制度。經(jīng)營者應當向初次交易的供貨人索取、查驗相應的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、商標注冊證并保存復印件，以后每年核對一次。對購進的貨物應當按批次向供貨人索取食品質(zhì)量檢驗證明、檢疫證明、銷售憑證、外地畜禽產(chǎn)品進京車輛消毒證明等與食品安全有關(guān)的證明并保存復印件。經(jīng)營者對購進的食品應當記載產(chǎn)地、加工廠家、進貨渠道、購進日期和數(shù)量、供貨人等事項，查驗供貨人備案公示情況。
　　第十九條 經(jīng)營食品的市場開辦者應當做到：
　?。ㄒ唬┮龑袌鰞?nèi)的商戶經(jīng)營列入推薦名單的企業(yè)、基地生產(chǎn)的食品；
　?。ǘ┲笇Р⒍酱俳?jīng)營者執(zhí)行進貨檢查驗收、索證索票等與保障食品安全有關(guān)的制度；
　?。ㄈ┲浦共环媳疽?guī)定第十四條、第十五條規(guī)定的食品、非定點屠宰廠加工、生產(chǎn)和未經(jīng)檢驗、檢疫的畜禽產(chǎn)品以及沒有取得北京市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)消毒證明的車輛進入市場；
　　（四）協(xié)助有關(guān)行政管理部門執(zhí)行臨時控制措施、對不合格食品實施無害化處理或者予以銷毀；
　?。ㄎ澹┰谑袌鲲@著位置設立警示牌，公示場內(nèi)食品經(jīng)營者的良好和違法行為。
　　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當配置與其經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的設施和檢測設備，對經(jīng)營的蔬菜、鮮活畜禽產(chǎn)品進行自檢。
　　第二十條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應當具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設備和相關(guān)輔助設備以及生產(chǎn)、加工、貯存的場所，規(guī)范生產(chǎn)工藝，嚴格按照標準組織生產(chǎn)。
　　第二十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中應當采取下列措施：
　　（一）建立投入品使用以及防疫、檢疫和無害化處理等生產(chǎn)記錄；
　　（二）畜禽實行計劃免疫后，佩帶免疫標識；
　?。ㄈ┙⑿笄輽z驗檢疫制度，提供產(chǎn)品合格證明。
　　第二十二條 本市實行安全食用農(nóng)產(chǎn)品標志制度，向符合條件的單位和個人核發(fā)《安全食用農(nóng)產(chǎn)品標志使用證書》。具體辦法由市食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設辦公室另行制定。
　　第二十三條 食品經(jīng)營活動中禁止下列行為：
　?。ㄒ唬┘庸ぷ⑺蛘咦⑷肫渌镔|(zhì)的畜禽和畜禽產(chǎn)品；
　?。ǘ╀N售注水或者注入其他物質(zhì)的水果、蔬菜、畜禽和畜禽產(chǎn)品或者非定點屠宰廠生產(chǎn)、加工的畜禽產(chǎn)品；
　?。ㄈ┘庸ぁN售無法追溯來源的動物及其產(chǎn)品；
　?。ㄋ模┦召彶环习踩珮藴实漠a(chǎn)品。
　　第二十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動中使用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑應當符合國家規(guī)定，不得超限量使用允許使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑，不得違反農(nóng)藥使用安全間隔期、動物用藥休藥期的規(guī)定。
　　第二十五條 有關(guān)行政管理部門對經(jīng)檢測確定為不符合安全標準的食品，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告追回。未銷售或者已追回的食品，應當根據(jù)其不同屬性進行無害化處理或者予以銷毀。
　　生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)自己生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合安全標準，應當立即主動采取有效措施追回或者收回。生產(chǎn)經(jīng)營者主動追回或者收回的，可以減輕或者免予行政處罰。
　　第二十六條 有關(guān)行政管理部門在市場上發(fā)現(xiàn)對人體健康和人身安全造成嚴重危害或者具有潛在嚴重危害的食品，應當實施臨時控制措施，責令停止購進、銷售。實施影響較大的臨時控制措施應當按照食品安全專家評估制度組織評估。
　　具有潛在嚴重危害的食品在潛在危害消除后，應當及時解除臨時控制措施。
　　第二十七條 鼓勵社會公眾舉報生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標準食品的行為。
　　有關(guān)行政主管部門收到關(guān)于食品安全問題的舉報，屬于本部門職權(quán)范圍的，應當及時依法調(diào)查處理；不屬于本部門職權(quán)范圍的，應當及時移交有管轄權(quán)的行政主管部門，并通知舉報人。
　　第二十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，給予以下行政處罰：
　?。ㄒ唬┻`反第十四條、第十五條規(guī)定，未對食品進行包裝或者包裝不符合安全衛(wèi)生要求的，未附著標簽或者標簽標示內(nèi)容不真實的，銷售散裝食品未向消費者明示或者明示內(nèi)容不真實的，由衛(wèi)生行政管理部門或者工商行政管理部門責令限期改正，逾期不改的，處3000元以下罰款。
　?。ǘ┻`反第十八條規(guī)定，未建立進貨檢查驗收制度的，由工商行政管理部門責令限期改正，逾期不改的，處1000元以下罰款；不執(zhí)行已建立的檢查驗收制度的，由工商行政管理部門責令改正，并處200元罰款。
　?。ㄈ┻`反第二十一條第一款第（一）項規(guī)定，未建立生產(chǎn)記錄的，由市農(nóng)業(yè)行政管理部門予以警告，責令改正。
　?。ㄋ模┻`反第二十三條規(guī)定的，由工商行政管理、商業(yè)、農(nóng)業(yè)行政管理部門予以警告，并處3000元以下罰款。
　　（五）違反第二十四條規(guī)定的，由市農(nóng)業(yè)行政管理部門處1000元以上1萬元以下罰款。
　?。┻`反第二十五條規(guī)定，對不符合安全標準的食品應當追回而不追回的，由衛(wèi)生、工商行政管理或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處5000元以下罰款。
　　第二十九條 違反第十六條規(guī)定，鮮、凍畜禽產(chǎn)品未使用冷藏車冷藏運輸?shù)模晒ど绦姓芾聿块T處1000元罰款。蔬菜未封閉運輸?shù)?，由工商行政管理部門處500元罰款。
　　第三十條 違反第十七條第二款規(guī)定，外地運輸車輛未經(jīng)市人民政府公布的檢疫通道進入本市的，由農(nóng)業(yè)或者工商行政管理部門責令補檢，并對承運人按每輛車1000元處以罰款。
　　第三十一條 違反第十九條規(guī)定的，由工商行政管理部門對市場開辦者予以警告，并在市場顯著位置掛牌公示；其中違反第一款第（三）項、第（四）項規(guī)定的，并處1萬元以上3萬元以下罰款；違反第（五）項規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改的，處1000元罰款。
　　第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不執(zhí)行有關(guān)行政管理部門依據(jù)第二十六條實施的臨時控制措施的，由工商行政管理部門予以警告，責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。
　　第三十三條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人違反《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法處理。
　　第三十四條 本市各級人民政府及其工作部門應當采取措施，維護食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者提高產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)經(jīng)營合格食品。
　　第三十五條 工商行政管理、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等行政管理部門的工作人員不履行法定職責，侵害食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，造成不良后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
　　第三十六條 本規(guī)定自2003年2月1日起施行。