北京市安全生產(chǎn)委員會 北京市監(jiān)察局 文件
(2000)經(jīng)安字第002號
關(guān)于印發(fā)《北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》的通知
各區(qū)、縣人民政府,使政府各委、辦、局,各有關(guān)單位:
未經(jīng)一部增強各級行政領(lǐng)導(dǎo)特別是行政一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,真正落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實解決安全生產(chǎn)管理松懈、思想麻癖等問題,防止在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)官僚主義、玩忽職守現(xiàn)象,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《北京市勞動保護監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī),市安全生產(chǎn)委員會制定了《北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)?,F(xiàn)將此《規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行中的問題及時反饋市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
附:《北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》
二000年十月十一日
北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定
第一條 為加強安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《北京市勞動保護監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于是、區(qū)、縣行政機關(guān)行政正職、副職及行政機關(guān)任命的企事業(yè)單位行政正職、復(fù)制。需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、給于行政處分的、分別由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)決定。
前款規(guī)定以外的本市其他國家工作人員對安全生產(chǎn)工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、需要給于處分的,由其所在單位或者上級機關(guān)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對直接主管的工作不負責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員;重要責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作,不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。
第四條 在安全工作方面,由下列情形之一,造成較大損失的,對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這給予警告、記過處分;對重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告處分。造成重大損失的,對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予記過、記大過、降級、撤職處分;對重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告、記過、記大過處分。造成特別重大損失的,加重處分。
(一) 不認真執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)或省級部門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
(二) 在災(zāi)害面前,未采取必要和可能的措施,貽誤時機,使本來可以避免的損失未能避免,造成重大損失的。
(三) 在組織群眾性活動時,缺乏周密布置,對可能發(fā)生的問題未采取有效的防范措施,發(fā)生惡性事故的。
(四) 濫用職權(quán),批準不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的企業(yè)開工生產(chǎn)或經(jīng)營,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
(五) 對違章作業(yè)或違章指揮作業(yè),不加制止,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
(六) 已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆,不及時采取必要和可能的措施,貽誤時機,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
(七) 對有關(guān)部門或個人所提出的消除不安全因素或加強安全防范的合理意見、堅毅不采納,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
(八) 發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位,未能及時報警,導(dǎo)致事故進一步擴大的。
(九) 未建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和逐級、分層的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全管理松懈,工作人員安全意識淡薄,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
(十) 發(fā)生重大傷亡事故后,不采取相應(yīng)防范措施,導(dǎo)致類似事故再次發(fā)生的。
(十一) 事故隱患嚴重,接到安全生產(chǎn)監(jiān)察機關(guān)的指令后逾期不采取治理措施,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
(十二) 安全生產(chǎn)設(shè)施和安全生產(chǎn)衛(wèi)生條件不符合國家有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴重,接到安全生產(chǎn)監(jiān)察機關(guān)的指令后逾期不改正,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
第五條 本規(guī)定所指損失標準。
(一) 較大損失標準是指:直接經(jīng)濟損失20萬元-100萬元(不含);死亡1-2人,或死亡、重傷5-10人(不含);造成不良政治影響的。
(二) 重大損失標準是指:直接經(jīng)濟損失100萬元-500萬元(不含);死亡3-9人,或死亡、重傷10-20人(不含);造成嚴重政治影響的。
(三) 特別重大損失標準是指:直接經(jīng)濟損失500萬元以上;死亡10人以上,或死亡、重傷20人以上;造成特別嚴重政治影響的。
第六條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七條 本規(guī)定由市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。