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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

北京市人大關(guān)于修改《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》的決定

發(fā) 文 號(hào):北京市人大公告第88號(hào)
發(fā)布單位:北京市人大公告第88號(hào)

1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過
北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議,決定對《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》作如下修改和補(bǔ)充:
一、第一條修改為:“為加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察,保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康,根據(jù)本市實(shí)際情況,制定本條例。”
二、第二十條增加第二款:“依照本條例規(guī)定罰款的,罰款數(shù)額為10萬元以下。”
本決定自1998年1月1日起施行。
《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。
北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例
(1987年9月25日北京市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過。根據(jù)1995年7月27日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例〉的決定》第一次修正。根據(jù)1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例〉的決定》第二次修正)
第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察,保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康,根據(jù)本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
對本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的生產(chǎn)作業(yè)場所、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 北京市勞動(dòng)局主管全市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作,并對重點(diǎn)企業(yè)直接進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察。區(qū)、縣勞動(dòng)局主管各區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)對企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)保護(hù)工作,根據(jù)需要設(shè)置工作機(jī)構(gòu)或者專職、兼職工作人員。
第四條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)履行下列職責(zé):
(一)對企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)察;
(二)督促企業(yè)對職工進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),并對特種作業(yè)人員統(tǒng)一或者委托有關(guān)單位進(jìn)行考核發(fā)證;
(三)監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施的實(shí)施以及依照國家規(guī)定對勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用;
(四)參加對企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建、和重大技術(shù)改造項(xiàng)目中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(五)監(jiān)督企業(yè)使用、配備符合國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)裝置和勞動(dòng)防護(hù)用品;
(六)對企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)場所和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察;
(七)檢查企業(yè)重大事故隱患情況,審定治理方案并監(jiān)督企業(yè)和有關(guān)部門實(shí)施;
(八)在對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察過程中,發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況,應(yīng)當(dāng)先行中止危險(xiǎn)作業(yè);
(九)參加或者監(jiān)督企業(yè)和企業(yè)主管部門對因工傷亡事故的調(diào)查、處理,并可以提出結(jié)論性意見,但依法應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理的除外;
(十)組織有關(guān)部門和專家對企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)條件進(jìn)行綜合評價(jià),并為企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作提供信息和咨詢;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)置檢測機(jī)構(gòu),為調(diào)查處理重大傷亡事故和有害物質(zhì)的危害進(jìn)行檢測、鑒定,也可以委托有條件的單位進(jìn)行檢測、鑒定。
第六條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員。市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察員,由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)任免;區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察員,由區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)提名,市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)考核任免。
勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)需要,可以聘任兼職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員。
被任命和聘任的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員,由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)給勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員證。
第七條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員依照勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章,在勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)履行監(jiān)察職責(zé):可以進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,參加有關(guān)會(huì)議,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況;遇有危及職工生命安全的險(xiǎn)情時(shí),必須通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者作業(yè)人員先行停止作業(yè),并立即要求有關(guān)主管人員處理,同時(shí)向勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),一律佩戴由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)制發(fā)的標(biāo)志。
第八條 企業(yè)各級(jí)主管部門,在管理生產(chǎn)、經(jīng)營的同時(shí),必須同時(shí)管理勞動(dòng)保護(hù)工作,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章,指導(dǎo)幫助企業(yè)解決勞動(dòng)保護(hù)工作中的問題,依照國家有關(guān)規(guī)定處理違章的行為,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)目標(biāo)管理,制定考核辦法,把勞動(dòng)保護(hù)作為考核企業(yè)的重要指標(biāo)。
企業(yè)各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
第九條 企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作。
企業(yè)必須執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),并履行下列職責(zé):
(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和其它各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)制度,根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際工作需要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或者配備專職、兼職勞動(dòng)保護(hù)管理人員:
(二)在編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),必須同時(shí)編制勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,并依照國家規(guī)定提取、使用勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi);
(三)對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育,對新工人和調(diào)換新工種、采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備的工人,必須進(jìn)行安全訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)頂班上崗;
(四)依照國家規(guī)定使用經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格的人員從事特種作業(yè);
(五)新建、改建、擴(kuò)建和重大技術(shù)改造項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用;
(六)廠區(qū)、作業(yè)場所和其他設(shè)施,都應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,各種設(shè)施必須建立維修保養(yǎng)、檢查和報(bào)廢的制度,安全防護(hù)、防塵防毒等裝置,必須保持齊全、完好、有效;
(七)采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品有害人身安全時(shí),必須配備相應(yīng)的、經(jīng)鑒定合格的勞動(dòng)保護(hù)裝置,方能投產(chǎn);
(八)依照有關(guān)規(guī)定,發(fā)給職工勞動(dòng)防護(hù)用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工定期進(jìn)行健康檢查;
(九)對事故隱患制定治理方案并及時(shí)實(shí)施;
(十)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用有毒有害、易燃易爆物品時(shí),對容易造成泄漏、火災(zāi)或者爆炸等重大事故的操作過程,依照有關(guān)規(guī)定采取事故防范措施;
(十一)依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行工作時(shí)間和休息、休假制度;
(十二)依法對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù);
(十三)發(fā)生因工傷亡事故和職業(yè)病時(shí),依照國家規(guī)定及時(shí)進(jìn)行登記、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理。
第十條 勞動(dòng)者必須遵守勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
勞動(dòng)者對企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對違反法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。
第十一條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法對企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十二條 對在勞動(dòng)保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,可以由企業(yè)、企業(yè)主管部門、各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者各級(jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 對企業(yè)有下列情形之一的,勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié),給予警告,責(zé)令改正,并可以處以罰款:
(一)職工未經(jīng)安全教育、培訓(xùn),特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)資格,上崗作業(yè)的;
(二)新建、改建、擴(kuò)建和重大技術(shù)改造項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收,擅自施工、投產(chǎn)的;
(三)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定的;
(四)使用不符合國家規(guī)定的特種設(shè)備、安全防護(hù)裝置和勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(五)違反國家規(guī)定的工作時(shí)間和休息、休假制度的;
(六)發(fā)生因工死亡、重傷、急性中毒事故或者鍋爐、壓力容器爆炸事故的;
(七)發(fā)生因工傷亡事故后,隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的;
(八)其他違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的。
第十四條 企業(yè)違反國家對女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,侵害其合法權(quán)益的,由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以罰款;對女職工或者未成年工造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 對企業(yè)有下列情形之一的,勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以提請同級(jí)人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓:
(一)發(fā)生因工重大傷亡事故后,不采取相應(yīng)防范措施,可能再次發(fā)生同類事故的;
(二)事故隱患嚴(yán)重,接到勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的指令后逾期不采取治理措施的;
(三)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件不符合國家有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,接到勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的指令后逾期不改正的;
(四)其他嚴(yán)重違反國家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的。
第十六條 對違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本條例的有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,由企業(yè)或者企業(yè)主管部門根據(jù)情節(jié)和后果,給予行政處分,并可予以經(jīng)濟(jì)處罰。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)?,有?quán)提出異議,如仍有分歧,報(bào)同級(jí)人民政府決定。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作人員必須忠于職守,嚴(yán)格依法辦事,遵守國家和企業(yè)保密制度。玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 礦山及鍋爐壓力容器的安全監(jiān)察,除分別依照《中華人民共和國礦山安全法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行外,執(zhí)行本條例。
第二十條 本條例的實(shí)施辦法,由市人民政府制定。
依照本條例規(guī)定罰款的,罰款數(shù)額為10萬元以下。
第二十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由市勞動(dòng)局解釋。

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