(1987年9月25日北京市第八屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過 根據(jù)1995年7月27日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改<北京市勞動保護監(jiān)察條例>的決定》第一次修正 根據(jù)1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議《關于修改〈北京市勞動保護監(jiān)察條例〉的決定》第二次修正)
第一條 為加強勞動保護監(jiān)察,保護勞動者在勞動過程中的安全和健康,根據(jù)本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))和與之形成勞動關系的勞動者。
對本市行政區(qū)域內(nèi)各級國家機關、事業(yè)單位、社會團體的生產(chǎn)作業(yè)場所、危險性較大的特種設備和特種作業(yè)人員的勞動保護監(jiān)察,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 北京市勞動局主管全市勞動保護監(jiān)察工作,并對重點企業(yè)直接進行勞動保護監(jiān)察。區(qū)、縣勞動局主管各區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察工作。
市和區(qū)、縣人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)對企業(yè)勞動保護工作進行監(jiān)督。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責監(jiān)督管理本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)及個體經(jīng)濟組織的勞動保護工作,根據(jù)需要設置工作機構或者專職、兼職工作人員。
第四條 勞動保護監(jiān)察機關履行下列職責:
(一)對企業(yè)執(zhí)行勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)程和標準的情況進行監(jiān)察;
(二)督促企業(yè)對職工進行安全教育和安全技術培訓,并對特種作業(yè)人員統(tǒng)一或者委托有關單位進行考核發(fā)證;
(三)監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動保護措施的實施以及依照國家規(guī)定對勞動保護技術措施經(jīng)費的提取和使用;
(四)參加對企業(yè)新建、改建、擴建和重大技術改造項目中有關勞動保護設施的設計審查和竣工驗收;
(五)監(jiān)督企業(yè)使用、配備符合國家有關規(guī)定、標準的安全防護裝置和勞動防護用品;
(六)對企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)場所和危險性較大的特種設備進行安全監(jiān)察;
(七)檢查企業(yè)重大事故隱患情況,審定治理方案并監(jiān)督企業(yè)和有關部門實施;
(八)在對企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察過程中,發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況,應當先行中止危險作業(yè);
(九)參加或者監(jiān)督企業(yè)和企業(yè)主管部門對因工傷亡事故的調(diào)查、處理,并可以提出結論性意見,但依法應當由司法機關處理的除外;
(十)組織有關部門和專家對企業(yè)的勞動保護條件進行綜合評價,并為企業(yè)的勞動保護工作提供信息和咨詢;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第五條 市勞動保護監(jiān)察機關設置檢測機構,為調(diào)查處理重大傷亡事故和有害物質(zhì)的危害進行檢測、鑒定,也可以委托有條件的單位進行檢測、鑒定。
第六條 勞動保護監(jiān)察機關設勞動保護監(jiān)察員。市勞動保護監(jiān)察機關的監(jiān)察員,由市勞動保護監(jiān)察機關任免;區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關的監(jiān)察員,由區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關提名,市勞動保護監(jiān)察機關考核任免。
勞動保護監(jiān)察機關根據(jù)需要,可以聘任兼職勞動保護監(jiān)察員。
被任命和聘任的勞動保護監(jiān)察員,由市勞動保護監(jiān)察機關發(fā)給勞動保護監(jiān)察員證。
第七條 勞動保護監(jiān)察員依照勞動保護法律、法規(guī)和規(guī)章,在勞動保護監(jiān)察機關規(guī)定的范圍內(nèi)履行監(jiān)察職責:可以進入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,參加有關會議,調(diào)閱有關資料,向有關人員了解情況;遇有危及職工生命安全的險情時,必須通知現(xiàn)場負責人或者作業(yè)人員先行停止作業(yè),并立即要求有關主管人員處理,同時向勞動保護監(jiān)察機關報告。
勞動保護監(jiān)察員在執(zhí)行任務時,一律佩戴由市勞動保護監(jiān)察機關制發(fā)的標志。
第八條 企業(yè)各級主管部門,在管理生產(chǎn)、經(jīng)營的同時,必須同時管理勞動保護工作,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章,指導幫助企業(yè)解決勞動保護工作中的問題,依照國家有關規(guī)定處理違章的行為,加強勞動保護目標管理,制定考核辦法,把勞動保護作為考核企業(yè)的重要指標。
企業(yè)各級主管部門應當支持、協(xié)助勞動保護監(jiān)察機關依法行使職權。
第九條 企業(yè)法定代表人或者負責人必須全面負責本企業(yè)的勞動保護工作。
企業(yè)必須執(zhí)行各項勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)程和標準,并履行下列職責:
(一)建立健全安全生產(chǎn)責任制和其它各項勞動保護制度,根據(jù)本企業(yè)的特點和實際工作需要設置勞動保護管理機構,或者配備專職、兼職勞動保護管理人員;
(二)在編制生產(chǎn)計劃時,必須同時編制勞動保護措施計劃,并依照國家規(guī)定提取、使用勞動保護技術措施經(jīng)費;
(三)對職工進行安全技術教育,對新工人和調(diào)換新工種、采用新工藝、新技術或者使用新設備的工人,必須進行安全訓練,經(jīng)考試合格后方準頂班上崗;
(四)依照國家規(guī)定使用經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格的人員從事特種作業(yè);
(五)新建、改建、擴建和重大技術改造項目的勞動保護設施,必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)使用;
(六)廠區(qū)、作業(yè)場所和其他設施,都應當符合國家有關勞動保護的規(guī)定,各種設施必須建立維修保養(yǎng)、檢查和報廢的制度,安全防護、防塵防毒等裝置,必須保持齊全、完好、有效;
(七)采用新設備、新技術、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品有害人身安全時,必須配備相應的、經(jīng)鑒定合格的勞動保護裝置,方能投產(chǎn);
(八)依照有關規(guī)定,發(fā)給職工勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工定期進行健康檢查;
(九)對事故隱患制定治理方案并及時實施;
(十)生產(chǎn)、運輸、儲存、使用有毒有害、易燃易爆物品時,對容易造成泄漏、火災或者爆炸等重大事故的操作過程,依照有關規(guī)定采取事故防范措施;
(十一)依照法律、法規(guī)的規(guī)定實行工作時間和休息、休假制度;
(十二)依法對女職工和未成年工實行特殘勞動保護;
(十三)發(fā)生因工傷亡事故和職業(yè)病時,依照國家規(guī)定及時進行登記、報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理。
第十條 勞動者必須遵守勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)程和標準。
勞動者對企業(yè)管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權拒絕執(zhí)行;對違反法律、法規(guī)的行為有權檢舉和控告。
第十一條 勞動保護監(jiān)察機關應當支持工會依法對企業(yè)的勞動保護工作進行監(jiān)督。
第十二條 對在勞動保護工作中做出顯著成績的單位和個人,可以由企業(yè)、企業(yè)主管部門、各級勞動保護監(jiān)察機關或者各級人民政府給予表彰、獎勵。
第十三條 對企業(yè)有下列情形之一的,勞動保護監(jiān)察機關根據(jù)情節(jié),給予警告,責令改正,并可以處以罰款:
(一)職工未經(jīng)安全教育、培訓,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)資格,上崗作業(yè)的;
(二)新建、改建、擴建和重大技術改造項目的勞動保護設施未經(jīng)設計審查、竣工驗收,擅自施工、投產(chǎn)的;
(三)勞動保護設施和勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定的;
(四)使用不符合國家規(guī)定的特種設備、安全防護裝置和勞動防護用品的;
(五)違反國家規(guī)定的工作時間和休息、休假制度的;
(六)發(fā)生因工死亡、重傷、急性中毒事故或者鍋爐、壓力容器爆炸事故的;
(七)發(fā)生因工傷亡事故后,隱瞞不報、謊報或者拖延報告的;
(八)其他違反勞動保護法律、法規(guī)的。
第十四條 企業(yè)違反國家對女職工和未成年工的特殊勞動保護規(guī)定,侵害其合法權益的,由勞動保護監(jiān)察機關責令改正,處以罰款;對女職工或者未成年工造成損害的,應當承擔賠償責任。
第十五條 對企業(yè)有下列情形之一的,勞動保護監(jiān)察機關可以提請同級人民政府決定責令停產(chǎn)整頓:
(一)發(fā)生因工重大傷亡事故后,不采取相應防范措施,可能再次發(fā)生同類事故的;
(二)事故隱患嚴重,接到勞動保護監(jiān)察機關的指令后逾期不采取治理措施的;
(三)勞動保護設施和勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家有關規(guī)定,情節(jié)嚴重,接到勞動保護監(jiān)察機關的指令后逾期不改正的;
(四)其他嚴重違反國家勞動保護法律、法規(guī)和標準的。
第十六條 對違反勞動保護法律、法規(guī)和本條例的有關負責人和直接責任人員,由企業(yè)或者企業(yè)主管部門根據(jù)情節(jié)和后果,給予行政處分,并可予以經(jīng)濟處罰。勞動保護監(jiān)察機關認為處理不當?shù)?,有權提出異議,如仍有分歧,報同級人民政府決定。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條 勞動保護監(jiān)察工作人員必須忠于職守,嚴格依法辦事,遵守國家和企業(yè)保密制度。玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十九條 礦山及鍋爐壓力容器的安全監(jiān)察,除分別依照《中華人民共和國礦山安全法》、《北京市實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行外,執(zhí)行本條例。
第二十條 本條例的實施辦法,由市人民政府制定。
依照本條例規(guī)定罰款的,罰款數(shù)額為10萬元以下。
第二十一條 本條例具體應用中的問題,由市勞動局解釋。
附:北京市人民代表大會常務委員會關于修改《北京市勞動保護監(jiān)察條例》的決定
(1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過 1997年9月4日公布 自1998年1月1日起施行)
北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議,決定對《北京市勞動保護監(jiān)察條例》作如下修改和補充:
一、第一條修改為:“為加強勞動保護監(jiān)察,保護勞動者在勞動過程中的安全和健康,根據(jù)本市實際情況,制定本條例。”
二、第二十條增加第二款:“依照本條例規(guī)定罰款的,罰款數(shù)額為10萬元以下。”
本決定自1998年1月1日起施行。
《北京市勞動保護監(jiān)察條例》根據(jù)本決定作相應的修正,重新公布。