第四章 工程造價咨詢
第二十一條 從事建設(shè)工程造價咨詢的企業(yè)和個人,應(yīng)當依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格。
第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員應(yīng)當按照工程建設(shè)標準、規(guī)范和造價依據(jù)等,出具建設(shè)工程造價成果文件,并對文件的真實性、準確性和完整性負責。
工程造價咨詢企業(yè)出具的建設(shè)工程造價成果文件應(yīng)當加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為:
(一)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(二)超越資質(zhì)等級范圍承接業(yè)務(wù);
(三)同時接受招標人和投標人,或者兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù);
(四)轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù);
(五)以給予回扣、低于成本收費等方式承接業(yè)務(wù);
(六)高估冒算、低估少算工程造價;
(七)串通虛報工程造價;
(八)出具有虛假記載、誤導性陳述的建設(shè)工程造價成果文件;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十四條 工程造價專業(yè)人員不得有下列行為:
(一)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書;
(二)以個人名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù);
(三)允許他人以自己名義從事工程造價咨詢業(yè)務(wù);
(四)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè);
(五)高估冒算、低估少算工程造價;
(六)簽署有虛假記載、誤導性陳述的建設(shè)工程造價成果文件;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 建設(shè)主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、招標代理、工程監(jiān)理、工程造價咨詢等企業(yè)和從業(yè)人員進行監(jiān)督檢查,并可以采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料;
(二)就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員;
(三)要求改正違反有關(guān)法律、法規(guī)或者工程建設(shè)強制性標準的行為。
第二十六條 使用國有資金的建設(shè)工程,應(yīng)當依法接受審計監(jiān)督和財政監(jiān)督。
第二十七條 工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)工程項目估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時糾正處理。
工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當依法記錄工程造價咨詢企業(yè)、工程造價專業(yè)人員的基本情況、違法處理結(jié)果等,納入市場主體信用信息系統(tǒng),供公眾查詢使用。
第二十八條 建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)和章程實行自律管理,規(guī)范管理會員執(zhí)業(yè)行為,調(diào)解建設(shè)工程造價糾紛。
第二十九條 任何單位和個人對建設(shè)、設(shè)計、施工、招標代理、工程監(jiān)理、工程造價咨詢等企業(yè)和從業(yè)人員,違反建設(shè)工程造價管理規(guī)定的行為,有權(quán)向建設(shè)主管部門和有關(guān)部門投訴、舉報;建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當建立投訴舉報平臺,依法受理和查處。
第六章 法律責任
第三十條 使用國有資金的建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計單位違反本條例第十四條第一款規(guī)定,擅自擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準的,由原審批部門責令改正,對設(shè)計單位處以十萬元以上二十萬元以下的罰款;對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第三十一條 工程造價咨詢企業(yè)違反本條例規(guī)定,有第二十三條規(guī)定行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責令改正,沒收違法所得,并處以違法所得三倍以下且不低于五萬元的罰款;沒有違法所得的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報請頒發(fā)資質(zhì)證書的單位降低資質(zhì)等級或者注銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 工程造價專業(yè)人員違反本條例規(guī)定,有第二十四條規(guī)定行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責令改正,沒收違法所得,并處以違法所得三倍以下且不低于一萬元的罰款;沒有違法所得的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報請頒發(fā)資格證書的單位注銷資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 建設(shè)主管部門、工程造價管理機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合條件的咨詢企業(yè)和個人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的;
(二)對投訴、舉報不依法受理的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第三十四條 交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價及其管理監(jiān)督,國家有規(guī)定的依照國家規(guī)定;國家沒有規(guī)定的,參照本條例執(zhí)行。
第三十五條 本條例中下列用語的含義是:
(一)工程量清單,是指載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量,以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細清單。
(二)建設(shè)工程定額,是指在社會平均生產(chǎn)條件下,完成單位工程合格產(chǎn)品或者一定工程量,所必須消耗的人工、材料、機械等數(shù)量的標準。
(三)不可競爭性費用,是指建設(shè)工程的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費、工程排污費和稅金等。
第三十六條 本條例自2014年11月1日起施行。