??? 第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立突發(fā)事件信息報告員制度，聘請新聞媒體記者，居民（社區(qū)）委員會、村民委員會成員，派出所民警，社區(qū)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，企業(yè)安全員，學(xué)校安全保衛(wèi)人員等擔任突發(fā)事件信息報告員。
??? 公民、法人或者其他組織獲悉突發(fā)事件信息，應(yīng)當立即向當?shù)厝嗣裾?、有關(guān)主管部門或者110、119、120等公共報警電話報告。有關(guān)人民政府和部門應(yīng)當立即進行調(diào)查核實。
??? 第二十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件信息報告后，應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定向本級人民政府和上一級主管部門報告；縣級以上人民政府接到報告后，應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。
??? 特別重大、重大、較大級別的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件，以及敏感性社會安全事件信息應(yīng)當同時報告省人民政府。
??? 有關(guān)人民政府或者部門報送、報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當做到及時、客觀、真實，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。
??? 第二十一條 可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。
??? 可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級別的警報，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期。
??? 縣級以上人民政府應(yīng)當利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、短信、電子顯示屏、人防警報器、宣傳車等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。對老、幼、病、殘等特殊人群和通信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠地區(qū)的人群，應(yīng)當采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。
??? 第二十二條 進入預(yù)警期，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施做好防御工作。
??? 第四章 應(yīng)急處置與救援
??? 第二十三條 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應(yīng)當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，主要負責人或者相關(guān)負責人應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急處置和救援工作，并立即向上一級人民政府報告。有關(guān)單位主要負責人應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助做好處置工作。
??? 突發(fā)事件依法由上級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織處置的，事發(fā)地人民政府應(yīng)當做好先期處置和配合工作。
??? 第二十四條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上人民政府按照分級負責的規(guī)定，指揮應(yīng)急處置工作：
??? （一）一般突發(fā)事件，由發(fā)生地縣級人民政府負責應(yīng)急處置，縣級相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)具體負責；
??? （二）較大突發(fā)事件，由發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負責應(yīng)急處置，設(shè)區(qū)的市相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)具體負責；
??? （三）重大突發(fā)事件，由省人民政府負責應(yīng)急處置，省相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)具體負責；
??? （四）特別重大突發(fā)事件，報請國務(wù)院應(yīng)急處置。
??? 本級人民政府難以有效控制突發(fā)事件事態(tài)或者難以消除其引發(fā)的嚴重社會危害時，應(yīng)當及時報請上一級人民政府指導(dǎo)處置。
??? 第二十五條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部，派出或者指定現(xiàn)場指揮長，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
??? 現(xiàn)場指揮長有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍。有關(guān)的公民、法人和其他組織應(yīng)當服從現(xiàn)場指揮長的指揮。
??? 第二十六條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責的人民政府，除采取《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定的應(yīng)急處置措施外，還可以采取下列措施：
??? （一）優(yōu)先運送受到突發(fā)事件危害的人員以及處置突發(fā)事件所需的救援人員和物資；
??? （二）請求支援救援力量和應(yīng)急救援物資；
??? （三）指定救治單位和應(yīng)急避難場所；
??? （四）為受到危害的人員實施心理干預(yù)服務(wù)；
??? （五）協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資。
??? 第二十七條 社會安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府，除采取《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定的應(yīng)急處置措施外，還可以采取下列措施：
??? （一）開展勸解、疏導(dǎo)，引導(dǎo)當事人理性表達訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；
??? （二）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時采取交通管制等必要措施；
??? （三）對擾亂社會秩序、妨礙社會管理或者公共安全、侵犯人身安全或者財產(chǎn)安全的行為，依法采取強制措施。
??? 第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全應(yīng)急交通運輸綜合協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急運輸保障能力。
??? 處置突發(fā)事件期間，公路、鐵路、水運、航空等經(jīng)營單位以及公安交通管理、交通運輸管理等部門應(yīng)當采取應(yīng)急措施，保證運輸線路通暢，必要時開辟應(yīng)急專用通道。應(yīng)急救援車輛免繳車輛通行費，具體辦法由省交通運輸管理部門制定。
??? 第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，由政府新聞辦公室統(tǒng)一組織，及時、準確發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
??? 任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件虛假信息。
??? 第三十條 縣級以上人民政府為應(yīng)對突發(fā)事件需要依法征用公民、法人和其他組織財產(chǎn)的，應(yīng)當向被征用的單位或者個人簽發(fā)《應(yīng)急處置征用通知書》，并做好登記造冊工作。情況特別緊急時，可以先行征用，事后補辦手續(xù)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢后，應(yīng)當及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當參照征用時的價值給予補償。
??? 第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)當簡化財政資金的審批和劃撥程序，保障應(yīng)急處置所需資金。
??? 第五章 恢復(fù)與重建
??? 第三十二條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣級以上人民政府應(yīng)當立即組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量對突發(fā)事件造成的損失和應(yīng)對工作進行統(tǒng)計、調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。數(shù)據(jù)資料和評估結(jié)論應(yīng)當真實、準確、可靠。
??? 第三十三條 突發(fā)事件發(fā)生地受災(zāi)人員需要過渡性安置的，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生地的實際情況，做好安置工作。
??? 第三十四條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受突發(fā)事件影響地區(qū)人民政府應(yīng)當及時組織力量對倒塌、損壞房屋進行重建和修繕，對道路、通信、供電、供水、供氣、供熱等公共設(shè)施進行修復(fù)，保障過渡期間群眾基本生產(chǎn)生活秩序。
??? 第三十五條 突發(fā)事件發(fā)生地或者受影響地區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當科學(xué)編制恢復(fù)與重建規(guī)劃，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作計劃并組織實施。
??? 突發(fā)事件發(fā)生地人民政府對受影響較大的地區(qū)和行業(yè)，應(yīng)當依法給予費用減免、貸款貼息、財政轉(zhuǎn)移支付等政策扶持，以及物資、人力、技術(shù)方面的支持；開展恢復(fù)重建工作需要上一級人民政府支持的，上一級人民政府應(yīng)當根據(jù)情況提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，組織其他地區(qū)提供必要的支援。
??? 第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當向社會公開搶險救災(zāi)、救濟、社會捐助等款物的管理、分配和使用等情況，并接受有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。
??? 第六章 法律責任
??? 第三十七條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，不履行法定職責的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分：
??? （一）未制定應(yīng)急預(yù)案或者開展應(yīng)急演練的；
??? （二）未執(zhí)行二十四小時值守制度的；
??? （三）未規(guī)劃、建設(shè)、維護應(yīng)急避難場所和設(shè)置應(yīng)急避難場所標識，并向社會公布應(yīng)急避難場所的；
??? （四）未對本行政區(qū)域內(nèi)危險源、危險區(qū)域進行排查，并采取防范措施的；
??? （五）未對公民、法人或者其他組織報告的突發(fā)事件信息立即進行調(diào)查核實的；
??? （六）未向社會公開搶險救災(zāi)、救濟、社會捐助等款物的管理、分配和使用等情況的；
??? （七）不履行法定職責的其他行為。
??? 第三十八條 有關(guān)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門責令改正，根據(jù)情節(jié)輕重，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分：
??? （一）未制定應(yīng)急預(yù)案或者開展應(yīng)急演練的；
??? （二）未落實安全防范措施，及時消除隱患的；
??? （三）未及時、客觀、真實報告本單位突發(fā)事件信息的。
??? 第三十九條 突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府及其部門主要負責人或者相關(guān)負責人未立即趕赴現(xiàn)場處置的，有關(guān)單位主要負責人未立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助處置的，依法給予處分。
??? 第七章 附 則
??? 第四十條 本條例自2013年3月1日起施行。
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