第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和《安徽省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 市人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;
(二)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),定期研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題;
?。ㄈ┙⒔∪踩a(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理,實(shí)行一票否決制;
?。ㄋ模┌才刨Y金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)國家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證??顚S茫才畔鄳?yīng)配套資金;
?。ㄎ澹┙M織制定重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,保障應(yīng)急救援投入,組織對(duì)重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處理;
(六)組織、授權(quán)或者委托有關(guān)部門對(duì)較大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù);
?。ㄆ撸┙M織實(shí)施對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的關(guān)閉工作和對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的取締工作;
?。ò耍?duì)在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出顯著成績的單位、個(gè)人給予表彰,對(duì)在生產(chǎn)安全事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé),市長對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的副市長協(xié)助市長負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他副市長對(duì)其主管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)協(xié)助市長負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三條 對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu),依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育;
(二)定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡稱市安委會(huì))和主管副市長報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報(bào)告市安委會(huì)和主管副市長;
?。ㄈ┍O(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;
(四)制定并實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任,檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;
(五)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育、培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;
?。┙M織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,建立重大、特大生產(chǎn)安全事故隱患和重大危險(xiǎn)源信息庫,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大、特大生產(chǎn)安全事故隱患,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理;
?。ㄆ撸┙⑴e報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,對(duì)受理的安全生產(chǎn)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理;做好本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作,按照規(guī)定向市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立安全生產(chǎn)信息溝通制度,互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和執(zhí)法監(jiān)督信息;
?。ò耍┙拥缴a(chǎn)安全事故報(bào)告后,按照規(guī)定向市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,及時(shí)組織事故搶救,并按照事故等級(jí)和分類,依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查處理,不得對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào);
(九)依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、頒發(fā)證照、驗(yàn)收等),并對(duì)依法取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn);
(十)對(duì)安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法進(jìn)行處罰;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┏袚?dān)市安委會(huì)辦公室的工作,定期向市安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作;
(二)研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作重大政策措施,并向市安委會(huì)提出建議;組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ┙M織制定并實(shí)施本市安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)分解落實(shí)本市安全生產(chǎn)控制指標(biāo),組織實(shí)施對(duì)市人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和縣區(qū)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)和冶煉、石油天然氣管道運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理;
(六)承擔(dān)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,并對(duì)其安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用情況以及安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;