第一章 總則
第一條 為加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理,提高安全文明施工管理水平,維護城市環(huán)境衛(wèi)生,保障建設(shè)工程施工順利進行,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理工作。
本辦法所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場,是指本市土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程施工現(xiàn)場。
第三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理由該建設(shè)工程施工許可行政主管部門負責(zé)并監(jiān)督實施。
各區(qū)人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)管委會,市、區(qū)政府有關(guān)部門各自按照職責(zé),對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)工程施工必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定,不得損害公民的合法權(quán)益。
任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建設(shè)工程施工活動。
第五條 鼓勵在建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理中采用先進、科學(xué)的施工技術(shù)和防護設(shè)施,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,推進施工現(xiàn)場的規(guī)范化、科學(xué)化管理,提高施工現(xiàn)場管理水平。
對在建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰或者獎勵。
第二章 一般規(guī)定
第六條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位必須依法與施工單位、監(jiān)理單位簽訂建設(shè)工程施工合同和委托監(jiān)理合同,必須辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)和城市地下管線保護交底手續(xù),并依法取得建設(shè)工程施工許可證。
簽訂的建設(shè)工程施工合同和委托監(jiān)理合同報主管部門備案。
第七條 建設(shè)單位為施工單位提供必需的安全作業(yè)環(huán)境和施工現(xiàn)場地下管線資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
施工單位提供有關(guān)地下管線保護的安全技術(shù)措施、管線監(jiān)測方案及管線事故應(yīng)急預(yù)案;監(jiān)理單位根據(jù)地下管線保護交底內(nèi)容要求,對管線保護施工方案實施過程進行旁站監(jiān)理;相關(guān)管線單位對其管線方位、標(biāo)高、走向、管線規(guī)格數(shù)量等提供說明資料,并向各有關(guān)單位做好現(xiàn)場交底工作。
建設(shè)單位不得違反合同約定干預(yù)施工單位正常的現(xiàn)場管理工作。對違反合同約定的,施工單位有權(quán)拒絕。
第八條 監(jiān)理單位按照國家規(guī)定和委托監(jiān)理合同的約定,履行建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)督職責(zé)。對不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時通知施工單位整改,對有重大安全、質(zhì)量隱患的,施工單位未整改前不得進行下道工序施工,監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位和市、區(qū)主管部門報告。
第九條 建設(shè)單位依法保證建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理所需的費用。建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定,將安全文明施工措施費(含安全施工、環(huán)境保護、文明施工、臨時設(shè)施費用)等現(xiàn)場管理費用及時支付給施工單位,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用,不得挪作他用。
第十條 施工單位必須將建設(shè)工程安全文明施工、地下管線保護和環(huán)境污染防治等措施納入編制的建設(shè)工程施工組織設(shè)計,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制專項工程施工方案。
對達到一定規(guī)模的危險性較大的工程,所編制的施工組織設(shè)計或?qū)m椆こ淌┕し桨副仨毥M織或委托專家進行論證、審查,施工單位根據(jù)專家論證、審查意見修訂完善后,方可履行批準(zhǔn)手續(xù)。 施工單位必須按照經(jīng)審批的建設(shè)工程施工組織設(shè)計和專項工程施工方案進行施工,否則,不得施工。因故需要修改的,修改后須報經(jīng)原審核批準(zhǔn)單位同意。委托進行專家論證、審查的,還應(yīng)當(dāng)報組織論證、審查的單位備案。
第十一條 建設(shè)工程開工前,施工單位和監(jiān)理單位按照合同約定和有關(guān)規(guī)定組建項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理部,并將相關(guān)資料及授權(quán)事項等提供給對方和建設(shè)單位,同時報主管部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立考勤制度,對項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理部關(guān)鍵崗位管理人員到崗情況進行考勤。
第十二條 建設(shè)工程實行總承包和分包的,由總承包單位負責(zé)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理,分包單位應(yīng)當(dāng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下,負責(zé)其分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理工作。
建設(shè)單位將建設(shè)工程依法發(fā)包給多個施工單位的,由建設(shè)單位負責(zé)施工現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第十三條 項目經(jīng)理全面負責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理工作。項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場具體情況等,建立建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理責(zé)任制和有關(guān)管理制度,并組織實施。
第十四條 施工中發(fā)現(xiàn)文物、不明地下管線設(shè)施、異常地質(zhì)等情形的,施工單位必須立即停止施工,保護現(xiàn)場,并及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和有關(guān)行政部門報告。