一、為了貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)和《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》)(以下簡稱《決定》),有效地防范安全事故的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本辦法。
二、重大、特大安全事故行政責(zé)任的追究,適用《規(guī)定》和《決定》。
本辦法適用于重大、特大安全事故以外的其他安全事故行政責(zé)任的追究。
三、各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對下列安全事故(以下簡稱安全事故)的防范、發(fā)生,依照法律、法規(guī)和本辦法有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本辦法給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)火災(zāi)事故;
(二)交通安全事故;
(三)建筑質(zhì)量安全事故;
(四)民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故;
(五)煤礦和其他礦山事故;
(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故;
(七)其他安全事故。
各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門對安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)的人員,比照本辦法給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
安全事故肇事單位和個(gè)人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
四、本辦法所指安全事故,是指輕傷事故、重傷事故、1~2人死亡事故或者造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的安全事故。
國家對行業(yè)有特殊規(guī)定,按其規(guī)定執(zhí)行。
五、各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義,扎扎實(shí)實(shí)地貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)做好對本地區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)安全事故的防范工作。
六、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的財(cái)政預(yù)算中安排一定的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于公共設(shè)施、資源枯竭的礦山、特困企業(yè)以及破產(chǎn)企業(yè)的安全事故隱患的治理。
七、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核制度,并將其列入對有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府綜合考核的重要內(nèi)容。對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格的,實(shí)行一票否決制。全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核工作,由市人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理行政主管部門負(fù)責(zé)。
八、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位對本地區(qū)各類容易發(fā)生安全事故的隱患進(jìn)行排查和定期巡查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,必須責(zé)令立即排除。安全事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,必須依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。對本地區(qū)存在的安全事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有管理職責(zé)的上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門報(bào)告;情況緊急的,可以依法立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用在內(nèi)的緊急措施,同時(shí)報(bào)告;有關(guān)上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織查處。