(2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2005年8月28日中華人民共和國主席令第三十八號公布 自2006年3月1日起施行 根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布 自2013年1月1日起施行的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正)
目錄
第一章 總則
第二章 處罰的種類和適用
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰
第三節(jié) 侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰
第四節(jié) 妨害社會管理的行為和處罰
第四章 處罰程序
第一節(jié) 調(diào)查
第二節(jié) 決定
第三節(jié) 執(zhí)行
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為維護(hù)社會治安秩序,保障公共安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé),制定本法。
第二條 擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會管理,具有社會危害性,依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。
第三條 治安管理處罰的程序,適用本法的規(guī)定;本法沒有規(guī)定的,適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。
第四條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為,除法律有特別規(guī)定的外,適用本法。
在中華人民共和國船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為,除法律有特別規(guī)定的外,適用本法。
第五條 治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
實(shí)施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開、公正,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會治安綜合治理,采取有效措施,化解社會矛盾,增進(jìn)社會和諧,維護(hù)社會穩(wěn)定。
第七條 國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。
治安案件的管轄由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第八條 違反治安管理的行為對他人造成損害的,行為人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九條 對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為,情節(jié)較輕的,公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的,不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰,并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
第二章 處罰的種類和適用
第十條 治安管理處罰的種類分為:
(一)警告;
(二)罰款;
?。ㄈ┬姓辛簦?br />
?。ㄋ模┑蹁N公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。
對違反治安管理的外國人,可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
第十一條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品,賭具、賭資,吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具,應(yīng)當(dāng)收繳,按照規(guī)定處理。
違反治安管理所得的財(cái)物,追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的,登記造冊,公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項(xiàng)上繳國庫。
第十二條 已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
第十三條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)給予處罰。
第十四條 盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的,可以從輕、減輕或者不予處罰。
第十五條 醉酒的人違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀態(tài)中,對本人有危險(xiǎn)或者對他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的,應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。
第十六條 有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長不超過二十日。
第十七條 共同違反治安管理的,根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用,分別處罰。
教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的,按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
第十八條 單位違反治安管理的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的,依照其規(guī)定處罰。
第十九條 違反治安管理有下列情形之一的,減輕處罰或者不予處罰:
?。ㄒ唬┣楣?jié)特別輕微的;
?。ǘ┲鲃酉蛘邷p輕違法后果,并取得被侵害人諒解的;
(三)出于他人脅迫或者誘騙的;
?。ㄋ模┲鲃油栋?,向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;
?。ㄎ澹┯辛⒐Ρ憩F(xiàn)的。
第二十條 違反治安管理有下列情形之一的,從重處罰:
?。ㄒ唬┯休^嚴(yán)重后果的;
(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;
?。ㄈ?bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的;
?。ㄋ模┝鶄€(gè)月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。
第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:
(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;
(二)已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;
?。ㄈ┢呤軞q以上的;
?。ㄋ模言谢蛘卟溉樽约翰粷M一周歲嬰兒的。
第二十二條 違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。
前款規(guī)定的期限,從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二十三條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
?。ㄒ唬_亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行,尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的;
?。ǘ_亂車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的;
?。ㄈ_亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;
?。ㄋ模┓欠〝r截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動車、船舶、航空器以及其他交通工具,影響交通工具正常行駛的;
?。ㄎ澹┢茐囊婪ㄟM(jìn)行的選舉秩序的。
聚眾實(shí)施前款行為的,對首要分子處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
第二十四條 有下列行為之一,擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
?。ㄒ唬?qiáng)行進(jìn)入場內(nèi)的;
?。ǘ┻`反規(guī)定,在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的;
?。ㄈ┱故疚耆栊詷?biāo)語、條幅等物品的;
(四)圍攻裁判員、運(yùn)動員或者其他工作人員的;
(五)向場內(nèi)投擲雜物,不聽制止的;
?。_亂大型群眾性活動秩序的其他行為。
因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的,可以同時(shí)責(zé)令其十二個(gè)月內(nèi)不得進(jìn)入體育場館觀看同類比賽;違反規(guī)定進(jìn)入體育場館的,強(qiáng)行帶離現(xiàn)場。