中華人民共和國治安管理處罰法【2012年修訂】
發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:全國人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布日期:2012-10-26
第七十三條 教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上二千元以下罰款。
第七十四條 旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員,在公安機(jī)關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時(shí),為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的,處十日以上十五日以下拘留。
第七十五條 飼養(yǎng)動物,干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,或者放任動物恐嚇?biāo)说模幎僭陨衔灏僭韵铝P款。
驅(qū)使動物傷害他人的,依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰。
第七十六條 有本法第六十七條、第六十八條、第七十條的行為,屢教不改的,可以按照國家規(guī)定采取強(qiáng)制性教育措施。
第四章 處罰程序
第一節(jié) 調(diào)查
第七十七條 公安機(jī)關(guān)對報(bào)案、控告、舉報(bào)或者違反治安管理行為人主動投案,以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并進(jìn)行登記。
第七十八條 公安機(jī)關(guān)受理報(bào)案、控告、舉報(bào)、投案后,認(rèn)為屬于違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查;認(rèn)為不屬于違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)告知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、投案人,并說明理由。
第七十九條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察對治安案件的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。嚴(yán)禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。
以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。
第八十條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在辦理治安案件時(shí),對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第八十一條 人民警察在辦理治安案件過程中,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避;違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避:
?。ㄒ唬┦潜景府?dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;
?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有利害關(guān)系的;
?。ㄈ┡c本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
人民警察的回避,由其所屬的公安機(jī)關(guān)決定;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由上一級公安機(jī)關(guān)決定。
第八十二條 需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以口頭傳喚,但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人,可以強(qiáng)制傳喚。
第八十三條 對違反治安管理行為人,公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問查證,詢問查證的時(shí)間不得超過八小時(shí);情況復(fù)雜,依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的,詢問查證的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。
第八十四條 詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對;對沒有閱讀能力的,應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的,被詢問人可以提出補(bǔ)充或者更正。被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后,應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章,詢問的人民警察也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。
被詢問人要求就被詢問事項(xiàng)自行提供書面材料的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;必要時(shí),人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。
詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人,應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場。
第八十五條 人民警察詢問被侵害人或者其他證人,可以到其所在單位或者住處進(jìn)行;必要時(shí),也可以通知其到公安機(jī)關(guān)提供證言。
人民警察在公安機(jī)關(guān)以外詢問被侵害人或者其他證人,應(yīng)當(dāng)出示工作證件。
詢問被侵害人或者其他證人,同時(shí)適用本法第八十四條的規(guī)定。
第八十六條 詢問聾啞的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人,應(yīng)當(dāng)有通曉手語的人提供幫助,并在筆錄上注明。
詢問不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人,應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員,并在筆錄上注明。
第八十七條 公安機(jī)關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí),人民警察不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。對確有必要立即進(jìn)行檢查的,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以當(dāng)場檢查,但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。
檢查婦女的身體,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
第八十八條 檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄,由檢查人、被檢查人和見證人簽名或者蓋章;被檢查人拒絕簽名的,人民警察應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。
第八十九條 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件,對與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品,可以扣押;對被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn),不得扣押,應(yīng)當(dāng)予以登記。對與案件無關(guān)的物品,不得扣押。
對扣押的物品,應(yīng)當(dāng)會同在場見證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚,當(dāng)場開列清單一式二份,由調(diào)查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章,一份交給持有人,另一份附卷備查。
對扣押的物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得挪作他用;對不宜長期保存的物品,按照有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)查明與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還;經(jīng)核實(shí)屬于他人合法財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐罅⒓赐诉€;滿六個(gè)月無人對該財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的,應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項(xiàng)上繳國庫。
第九十條 為了查明案情,需要解決案件中有爭議的專門性問題的,應(yīng)當(dāng)指派或者聘請具有專門知識的人員進(jìn)行鑒定;鑒定人鑒定后,應(yīng)當(dāng)寫出鑒定意見,并且簽名。
第二節(jié) 決定
第九十一條 治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定;其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。
第九十二條 對決定給予行政拘留處罰的人,在處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日,折抵行政拘留一日。
第九十三條 公安機(jī)關(guān)查處治安案件,對沒有本人陳述,但其他證據(jù)能夠證明案件事實(shí)的,可以作出治安管理處罰決定。但是,只有本人陳述,沒有其他證據(jù)證明的,不能作出治安管理處罰決定。
第九十四條 公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。
違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見,對違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
公安機(jī)關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。
第九十五條 治安案件調(diào)查結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別作出以下處理:
?。ㄒ唬┐_有依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出處罰決定;
?。ǘ┮婪ú挥杼幜P的,或者違法事實(shí)不能成立的,作出不予處罰決定;
?。ㄈ┻`法行為已涉嫌犯罪的,移送主管機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違反治安管理行為人有其他違法行為的,在對違反治安管理行為作出處罰決定的同時(shí),通知有關(guān)行政主管部門處理。
第九十六條 公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定的,應(yīng)當(dāng)制作治安管理處罰決定書。決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┍惶幜P人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號碼、住址;
?。ǘ┻`法事實(shí)和證據(jù);
?。ㄈ┨幜P的種類和依據(jù);
?。ㄋ模┨幜P的執(zhí)行方式和期限;
?。ㄎ澹μ幜P決定不服,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;
?。┳鞒鎏幜P決定的公安機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期。
決定書應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)加蓋印章。
第九十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書,并當(dāng)場交付被處罰人;無法當(dāng)場向被處罰人宣告的,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。
有被侵害人的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。
第九十八條 公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證;違反治安管理行為人要求聽證的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證。
第九十九條 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復(fù)雜的,經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長三十日。
為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間,不計(jì)入辦理治安案件的期限。