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點擊數(shù):   更新日期:2011年09月07日

太湖流域管理條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:國務(wù)院令第604號
發(fā)布單位:國務(wù)院
發(fā)布日期:2011-09-07
實施日期:2011-11-01
  第一章 總  則
  第一條 為了加強(qiáng)太湖流域水資源保護(hù)和水污染防治,保障防汛抗旱以及生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全,改善太湖流域生態(tài)環(huán)境,制定本條例。
  第二條 本條例所稱太湖流域,包括江蘇省、浙江省、上海市(以下稱兩省一市)長江以南,錢塘江以北,天目山、茅山流域分水嶺以東的區(qū)域。
  第三條 太湖流域管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、保護(hù)優(yōu)先、興利除害、綜合治理、科學(xué)發(fā)展的原則。
  第四條 太湖流域?qū)嵭辛饔蚬芾砼c行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。
  國家建立健全太湖流域管理協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)太湖流域管理中的重大事項。
  第五條 國務(wù)院水行政、環(huán)境保護(hù)等部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院確定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)太湖流域管理的有關(guān)工作。
  國務(wù)院水行政主管部門設(shè)立的太湖流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱太湖流域管理機(jī)構(gòu))在管轄范圍內(nèi),行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的監(jiān)督管理職責(zé)。
  太湖流域縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的太湖流域管理工作。
  第六條 國家對太湖流域水資源保護(hù)和水污染防治實行地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制與考核評價制度。
  太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源保護(hù)、水污染防治、防汛抗旱、水域和岸線保護(hù)以及生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格限制高耗水和高污染的建設(shè)項目。
  第二章 飲用水安全
  第七條 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定飲用水水源地,并依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),保障飲用水供應(yīng)和水質(zhì)安全。
  第八條 禁止在太湖流域飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、有毒有害物品倉庫以及垃圾場;已經(jīng)設(shè)置的,當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
  第九條 太湖流域縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護(hù)區(qū)日常巡查制度,并在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)設(shè)置水質(zhì)、水量自動監(jiān)測設(shè)施。
  第十條 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照水源互補、科學(xué)調(diào)度的原則,合理規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)急備用水源和跨行政區(qū)域的聯(lián)合供水項目。按照規(guī)劃供水范圍的正常用水量計算,應(yīng)急備用水源應(yīng)當(dāng)具備不少于7天的供水能力。
  太湖流域縣級以上地方人民政府供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,編制供水設(shè)施技術(shù)改造規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
  第十一條 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定本行政區(qū)域的供水安全應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的供水安全應(yīng)急預(yù)案制定實施方案。
  太湖流域供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的供水安全應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案,并報供水主管部門備案。
  第十二條 供水安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬?yīng)急備用水源和應(yīng)急供水設(shè)施;
 ?。ǘ┍O(jiān)測、預(yù)警、信息報告和處理;
  (三)組織指揮體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制;
  (四)應(yīng)急備用水源啟用方案或者應(yīng)急調(diào)水方案;
 ?。ㄎ澹┵Y金、物資、技術(shù)等保障措施。
  第十三條 太湖流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織對飲用水水源、供水設(shè)施以及居民用水點的水質(zhì)進(jìn)行實時監(jiān)測;在藍(lán)藻暴發(fā)等特殊時段,應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)測次數(shù)和監(jiān)測點,及時掌握水質(zhì)狀況。
  太湖流域市、縣人民政府發(fā)現(xiàn)飲用水水源、供水設(shè)施以及居民用水點的水質(zhì)異常,可能影響供水安全的,應(yīng)當(dāng)立即采取預(yù)防、控制措施,并及時向社會發(fā)布預(yù)警信息。
  第十四條 發(fā)生供水安全事故,太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定程序上報,并根據(jù)供水安全事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,按照職責(zé)權(quán)限啟動相應(yīng)的供水安全應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)先保障居民生活飲用水。
  發(fā)生供水安全事故,需要實施跨流域或者跨省、直轄市行政區(qū)域水資源應(yīng)急調(diào)度的,由太湖流域管理機(jī)構(gòu)對太湖、太浦河、新孟河、望虞河的水工程下達(dá)調(diào)度指令。
  防汛抗旱期間發(fā)生供水安全事故,需要實施水資源應(yīng)急調(diào)度的,由太湖流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、太湖流域縣級以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)調(diào)度指令。
  第三章 水資源保護(hù)
  第十五條 太湖流域水資源配置與調(diào)度,應(yīng)當(dāng)首先滿足居民生活用水,兼顧生產(chǎn)、生態(tài)用水以及航運等需要,維持太湖合理水位,促進(jìn)水體循環(huán),提高太湖流域水環(huán)境容量。
  太湖流域水資源配置與調(diào)度,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一實施、分級負(fù)責(zé)的原則,協(xié)調(diào)總量控制與水位控制的關(guān)系。
  第十六條 太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商兩省一市人民政府水行政主管部門,根據(jù)太湖流域綜合規(guī)劃制訂水資源調(diào)度方案,報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)后組織兩省一市人民政府水行政主管部門統(tǒng)一實施。
  水資源調(diào)度方案批準(zhǔn)前,太湖流域水資源調(diào)度按照國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的引江濟(jì)太調(diào)度方案以及有關(guān)年度調(diào)度計劃執(zhí)行。
  地方人民政府、太湖流域管理機(jī)構(gòu)和水工程管理單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對水資源調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行負(fù)責(zé)。
  第十七條 太浦河太浦閘、泵站,新孟河江邊樞紐、運河立交樞紐,望虞河望亭、常熟水利樞紐,由太湖流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)調(diào)度指令。
  國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的對流域水資源配置影響較大的水工程,由太湖流域管理機(jī)構(gòu)商當(dāng)?shù)厥?、直轄市人民政府水行政主管部門下達(dá)調(diào)度指令。
  太湖流域其他水工程,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限下達(dá)調(diào)度指令。
  下達(dá)調(diào)度指令應(yīng)當(dāng)以水資源調(diào)度方案為基本依據(jù),并綜合考慮實時水情、雨情等情況。
  第十八條 太湖、太浦河、新孟河、望虞河實行取水總量控制制度。兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前將上一年度取水總量控制情況和本年度取水計劃建議報太湖流域管理機(jī)構(gòu)。太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)取水總量控制指標(biāo),結(jié)合年度預(yù)測來水量,于每年2月25日前向兩省一市人民政府水行政主管部門下達(dá)年度取水計劃。
  太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對太湖、太浦河、新孟河、望虞河取水總量控制情況進(jìn)行實時監(jiān)控。對取水總量已經(jīng)達(dá)到或者超過取水總量控制指標(biāo)的,不得批準(zhǔn)建設(shè)項目新增取水。
  第十九條 國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)等部門和兩省一市人民政府,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,擬定太湖流域水功能區(qū)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
  太湖流域水功能區(qū)劃未涉及的太湖流域其他水域的水功能區(qū)劃,由兩省一市人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)等部門擬定,征求太湖流域管理機(jī)構(gòu)意見后,由本級人民政府批準(zhǔn)并報國務(wù)院水行政、環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
  調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

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