第四章　水污染防治

　　第二十五條　太湖流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
　　太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織兩省一市人民政府水行政主管部門，根據(jù)水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定太湖流域湖泊、河道納污能力，向兩省一市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出限制排污總量意見。
　　兩省一市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案、太湖流域水污染防治規(guī)劃等確定的水質(zhì)目標(biāo)和有關(guān)要求，充分考慮限制排污總量意見，制訂重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計(jì)劃，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審核同意，報(bào)兩省一市人民政府批準(zhǔn)并公告。
　　兩省一市人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計(jì)劃確定的控制指標(biāo)分解下達(dá)到太湖流域各市、縣。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。
　　第二十六條　兩省一市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治工作需要，制訂本行政區(qū)域其他水污染物排放總量控制指標(biāo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審核，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并由兩省一市人民政府抄送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門。
　　第二十七條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)太湖流域水污染防治和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的需要，制定水污染物特別排放限值，并商兩省一市人民政府確定和公布在太湖流域執(zhí)行水污染物特別排放限值的具體地域范圍和時(shí)限。
　　第二十八條　排污單位排放水污染物，不得超過(guò)經(jīng)核定的水污染物排放總量，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置便于檢查、采樣的規(guī)范化排污口，懸掛標(biāo)志牌；不得私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
　　禁止在太湖流域設(shè)置不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求的造紙、制革、酒精、淀粉、冶金、釀造、印染、電鍍等排放水污染物的生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有的生產(chǎn)項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉。
　　在太湖流域新設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的清潔生產(chǎn)要求，現(xiàn)有的企業(yè)尚未達(dá)到清潔生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)按照清潔生產(chǎn)規(guī)劃要求進(jìn)行技術(shù)改造，兩省一市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
　　第二十九條　新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1萬(wàn)米上溯至5萬(wàn)米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止下列行為：
　?。ㄒ唬┬陆?、擴(kuò)建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目；
　?。ǘ┬陆?、擴(kuò)建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口；
　?。ㄈU(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。
　　第三十條　太湖岸線內(nèi)和岸線周邊5000米范圍內(nèi)，淀山湖岸線內(nèi)和岸線周邊2000米范圍內(nèi)，太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，其他主要入太湖河道自河口上溯至1萬(wàn)米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止下列行為：
　?。ㄒ唬┰O(shè)置劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收?qǐng)?、垃圾?chǎng)；
　?。ǘ┰O(shè)置水上餐飲經(jīng)營(yíng)設(shè)施；
　?。ㄈ┬陆āU(kuò)建高爾夫球場(chǎng);
　?。ㄋ模┬陆?、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；
　　（五）新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
　?。┍緱l例第二十九條規(guī)定的行為。
　　已經(jīng)設(shè)置前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定設(shè)施的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
　　第三十一條　太湖流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、生物防治病蟲害等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施農(nóng)藥、化肥減施工程，減少化肥、農(nóng)藥使用量，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展清潔小流域建設(shè)，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
　　第三十二條　兩省一市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)太湖流域水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理，合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和布局，推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、不投餌料養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。
　　國(guó)家逐步淘汰太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖。江蘇省、浙江省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，組織清理在太湖設(shè)置的圍網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)施。
　　第三十三條　太湖流域的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽糞便、廢水進(jìn)行無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；達(dá)到兩省一市人民政府規(guī)定規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)沼氣池、發(fā)酵池等畜禽糞便、廢水綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　第三十四條　太湖流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)公共污水管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流。自本條例施行之日起5年內(nèi)，太湖流域縣級(jí)以上地方人民政府所在城鎮(zhèn)和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的生活污水應(yīng)當(dāng)全部納入公共污水管網(wǎng)并經(jīng)污水集中處理設(shè)施處理。
　　太湖流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)配備污水、垃圾收集設(shè)施，并對(duì)收集的污水、垃圾進(jìn)行集中處理。
　　第三十五條　太湖流域新建污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合脫氮除磷深度處理要求；現(xiàn)有的污水集中處理設(shè)施不符合脫氮除磷深度處理要求的，當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)組織進(jìn)行技術(shù)改造。
　　太湖流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污泥處理設(shè)施，并指導(dǎo)污水集中處理單位對(duì)處理污水產(chǎn)生的污泥等廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，避免二次污染。
　　國(guó)家鼓勵(lì)污水集中處理單位配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。
　　第三十六條　在太湖流域航行的船舶應(yīng)當(dāng)按照要求配備污水、廢油、垃圾、糞便等污染物、廢棄物收集設(shè)施。未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染證書、文書的船舶，不得在太湖流域航行。運(yùn)輸劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶，不得進(jìn)入太湖。
　　太湖流域各港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)配備船舶污染物、廢棄物接收設(shè)施和必要的水污染應(yīng)急設(shè)施，并接受當(dāng)?shù)馗劭诠芾聿块T和環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督。
　　太湖流域縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船舶水污染事故應(yīng)急制度，在船舶水污染事故發(fā)生后立即采取應(yīng)急處置措施。
　　第三十七條　太湖流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)打撈隊(duì)伍，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)水域藍(lán)藻等有害藻類的打撈。打撈的藍(lán)藻等有害藻類應(yīng)當(dāng)運(yùn)送至指定的場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。
　　國(guó)家鼓勵(lì)運(yùn)用技術(shù)成熟、安全可靠的方法對(duì)藍(lán)藻等有害藻類進(jìn)行生態(tài)防治。

　　第五章　防汛抗旱與水域、岸線保護(hù)

　　第三十八條　太湖流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在國(guó)家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督太湖流域防汛抗旱工作，其具體工作由太湖流域管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　　第三十九條　太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同兩省一市人民政府，制訂太湖流域洪水調(diào)度方案，報(bào)國(guó)家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。太湖流域洪水調(diào)度方案是太湖流域防汛調(diào)度的基本依據(jù)。
　　太湖流域發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或者特大干旱災(zāi)害，由太湖流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織兩省一市人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提出處理意見，報(bào)國(guó)家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　第四十條　太浦河太浦閘、泵站，新孟河江邊樞紐、運(yùn)河立交樞紐，望虞河望亭、常熟水利樞紐以及國(guó)家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)規(guī)定的對(duì)流域防汛抗旱影響較大的水工程的防汛抗旱調(diào)度指令，由太湖流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)。
　　太湖流域其他水工程的防汛抗旱調(diào)度指令，由太湖流域縣級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限下達(dá)。
　　第四十一條　太湖水位以及與調(diào)度有關(guān)的其他水文測(cè)驗(yàn)數(shù)據(jù)，以國(guó)家基本水文測(cè)站的測(cè)驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；未設(shè)立國(guó)家基本水文測(cè)站的，以太湖流域管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的水文測(cè)驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
　　第四十二條　太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織兩省一市人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，根據(jù)防汛抗旱和水域保護(hù)需要制訂岸線利用管理規(guī)劃，經(jīng)征求兩省一市人民政府國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門意見，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門審核并由其報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。岸線利用管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線劃定、利用和管理等要求。
　　太湖流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照岸線利用管理規(guī)劃，組織劃定太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線，設(shè)置界標(biāo)，并報(bào)太湖流域管理機(jī)構(gòu)備案。
　　第四十三條　在太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合太湖流域綜合規(guī)劃和岸線利用管理規(guī)劃，不得縮小水域面積，不得降低行洪和調(diào)蓄能力，不得擅自改變水域、灘地使用性質(zhì)；無(wú)法避免縮小水域面積、降低行洪和調(diào)蓄能力的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)興建等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施。
　　第四十四條　需要臨時(shí)占用太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)水域、灘地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)太湖流域管理機(jī)構(gòu)同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。臨時(shí)占用水域、灘地的期限不得超過(guò)2年。
　　臨時(shí)占用期限屆滿，臨時(shí)占用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)水域、灘地原狀；臨時(shí)占用水域、灘地給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)等造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
　　第四十五條　太湖流域圩區(qū)建設(shè)、治理應(yīng)當(dāng)符合流域防洪要求，合理控制圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排圩區(qū)外排水河道規(guī)模，嚴(yán)格控制聯(lián)圩并圩，禁止將湖蕩等大面積水域圈入圩內(nèi)，禁止縮小圩外水域面積。
　　兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制圩區(qū)建設(shè)、治理方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。太湖、太浦河、新孟河、望虞河以及兩省一市行政區(qū)域邊界河道的圩區(qū)建設(shè)、治理方案在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得太湖流域管理機(jī)構(gòu)同意。
　　第四十六條　禁止在太湖岸線內(nèi)圈圩或者圍湖造地；已經(jīng)建成的圈圩不得加高、加寬圩堤，已經(jīng)圍湖所造的土地不得墊高土地地面。
　　兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源等部門，自本條例施行之日起2年內(nèi)編制太湖岸線內(nèi)已經(jīng)建成的圈圩和已經(jīng)圍湖所造土地清理工作方案，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門和兩省一市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。