【案情簡介】

2020年2月18日，遵義市綜合行政執(zhí)法局收到綏陽縣應(yīng)急管理局案件移送函《綏陽縣應(yīng)急管理局關(guān)于涉嫌安全生產(chǎn)違法違規(guī)案件移送函》。案件內(nèi)容:坪樂鄉(xiāng)某某加油站未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證對外銷售汽車燃油。

該行為涉嫌違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定。遵義市綜合行政執(zhí)法局于2020年2月18日接此案后，立案開展調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，坪樂鄉(xiāng)某某加油站在2020年1月21日到2020年2月15日期間未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營危險化學(xué)品(汽油)屬實。其中包括95號汽油11924升、92號汽油24102升。經(jīng)了解，該加油站在新冠疫情期間，為了支持坪樂鎮(zhèn)政府抗疫工作，向坪樂鎮(zhèn)人民政府捐贈了16.1萬元的汽車燃油(汽油)，在給坪樂鎮(zhèn)政府抗疫車輛加油的同時，期間對外銷售了汽車燃油(汽油)90068.2元。

【法律鏈接】

《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十三條第一款:國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營，下同)實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條第三款之規(guī)定:違反本條例規(guī)定，未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【案例解讀】

經(jīng)辦案人員調(diào)查取證，坪樂鄉(xiāng)某某加油站未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》經(jīng)營危險化學(xué)品，情況屬實。違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十三條第一款之規(guī)定:國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營，下同)實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條第三款之規(guī)定:違反本條例規(guī)定，未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本案中違法事實清楚，但如何把握自由裁量，值得深思。該企業(yè)在新冠疫情期間，向當?shù)卣栀浛挂呶镔Y本是值得表揚的行為，但在期間又摻雜為了謀取私利，無證經(jīng)營危險化學(xué)品的違法行為，為了達到既不能打擊企業(yè)支持地方發(fā)展的積極性，也要對違法對象嚴肅處理，維護法律尊嚴的目的，體現(xiàn)出人性化執(zhí)法的一面，所以經(jīng)過辦案人員建議，兩次召開案件評議會討論，確定對企業(yè)違法經(jīng)營所得和違法經(jīng)營物品予以沒收，按低限罰款10萬元。