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以案釋法:綏陽(yáng)縣坪樂(lè)鄉(xiāng)某某加油站安全生產(chǎn)違法案

  來(lái)源:貴州省應(yīng)急管理廳 
評(píng)論: 更新日期:2021年03月03日

【案情簡(jiǎn)介】

2020年2月18日,遵義市綜合行政執(zhí)法局收到綏陽(yáng)縣應(yīng)急管理局案件移送函《綏陽(yáng)縣應(yīng)急管理局關(guān)于涉嫌安全生產(chǎn)違法違規(guī)案件移送函》。案件內(nèi)容:坪樂(lè)鄉(xiāng)某某加油站未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證對(duì)外銷售汽車燃油。

該行為涉嫌違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。遵義市綜合行政執(zhí)法局于2020年2月18日接此案后,立案開(kāi)展調(diào)查,經(jīng)調(diào)查,坪樂(lè)鄉(xiāng)某某加油站在2020年1月21日到2020年2月15日期間未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品(汽油)屬實(shí)。其中包括95號(hào)汽油11924升、92號(hào)汽油24102升。經(jīng)了解,該加油站在新冠疫情期間,為了支持坪樂(lè)鎮(zhèn)政府抗疫工作,向坪樂(lè)鎮(zhèn)人民政府捐贈(zèng)了16.1萬(wàn)元的汽車燃油(汽油),在給坪樂(lè)鎮(zhèn)政府抗疫車輛加油的同時(shí),期間對(duì)外銷售了汽車燃油(汽油)90068.2元。

【法律鏈接】

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款:國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款之規(guī)定:違反本條例規(guī)定,未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

【案例解讀】

經(jīng)辦案人員調(diào)查取證,坪樂(lè)鄉(xiāng)某某加油站未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,情況屬實(shí)。違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款之規(guī)定:國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款之規(guī)定:違反本條例規(guī)定,未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

本案中違法事實(shí)清楚,但如何把握自由裁量,值得深思。該企業(yè)在新冠疫情期間,向當(dāng)?shù)卣栀?zèng)抗疫物資本是值得表?yè)P(yáng)的行為,但在期間又摻雜為了謀取私利,無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為,為了達(dá)到既不能打擊企業(yè)支持地方發(fā)展的積極性,也要對(duì)違法對(duì)象嚴(yán)肅處理,維護(hù)法律尊嚴(yán)的目的,體現(xiàn)出人性化執(zhí)法的一面,所以經(jīng)過(guò)辦案人員建議,兩次召開(kāi)案件評(píng)議會(huì)討論,確定對(duì)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)所得和違法經(jīng)營(yíng)物品予以沒(méi)收,按低限罰款10萬(wàn)元。


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