為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，進一步夯實郵政快遞業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故， 根據(jù)《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026 年）》總體要求，國家郵政局結(jié)合工作實際制定本方案。

一、工作目標

通過開展郵政領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅六項重點任務(wù)，全行業(yè)全系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強，全鏈條排查整治郵政快遞企業(yè)處理場所、營業(yè)場所及寄遞渠道重大事故隱患的責任體系進一步健全。繼續(xù)保持較大以上生產(chǎn)安全生產(chǎn)亡人事故“零發(fā)生”，2025 年底前有效遏制重大事故隱患增量風險，2026 年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制。

二、主要任務(wù)

（一）推進重大事故隱患判定標準提升。強化《郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準（試行）》實施力度，2024年底前對主要企業(yè)總部具體執(zhí)行情況進行評估分析。2025 年底前將試行標準總結(jié)提升為規(guī)范性文件，制訂標準解讀、檢查指引等配套文件，規(guī)范事故隱患排查工作流程，提升排查整改質(zhì)量。

（二）開展重大事故隱患動態(tài)清零。深入推動《郵政企業(yè)、快遞企業(yè)營業(yè)場所、處理場所安全管理規(guī)范化二十條細則》落實， 持續(xù)開展“四不”突出問題整治，全面提升企業(yè)作業(yè)場地安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化水平。加大《郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指南》執(zhí)行力度，督促企業(yè)夯實安全管理基礎(chǔ)。推動健全完善企業(yè)重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，督促企業(yè)主要負責人每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展 1 次檢查，完善并落實覆蓋企業(yè)每一名從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責任制。建立健全重大事故隱患治理督查督辦制度，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)及時采取通報、約談、曝光等措施。

（三）部署開展寄遞安全整治。狠抓實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”落實，強化寄遞實名認證，大力推廣智能安檢設(shè)備。壓實企業(yè)安全主體責任，督促企業(yè)完善寄遞安全管理制度，提高從業(yè)人員違禁物品辨識能力，提升寄遞渠道安全防控水平。

（四）強化安全科技支撐。加快寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”（二期）工程建設(shè)，持續(xù)強化行業(yè)安全風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級改造力度。深入推進視頻聯(lián)網(wǎng)、安檢機聯(lián)網(wǎng)“兩聯(lián)”應(yīng)用。指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用車輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。大力推進智能安檢系統(tǒng)、安檢機聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等技術(shù)成果應(yīng)用。

（五）開展從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升。依托各級郵政業(yè)安全中心等機構(gòu)開展企業(yè)主要負責人專題安全教育培訓，實現(xiàn)企業(yè)主要負責人教育培訓全覆蓋。充分發(fā)揮平安寄遞綜合協(xié)調(diào)機制作用，強化安全培訓支撐。嚴格落實從業(yè)人員培訓上崗和安檢員持證上崗要求，2024 年底前全面細化完善企業(yè)各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求。推動企業(yè)加強對外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。推動企業(yè)每年至少組織開展一次疏散逃生演練，讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機制。

（六）開展安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶。綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進精準安全監(jiān)管執(zhí)法，集中掛牌、公布、曝光、處理一批。依法采取停業(yè)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，嚴厲打擊各類非法違法行為。開展形式多樣的郵政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，不斷提高培訓系統(tǒng)化規(guī)范化水平。充分發(fā)揮行業(yè)安全生產(chǎn)專家作用，利用內(nèi)外部專業(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。持續(xù)開展安全生產(chǎn)月等活動，強化行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級郵政管理部門主要負責同志要召開專題會議進行動員部署，定期聽取安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動進展情況匯報，經(jīng)常性開展督導(dǎo)調(diào)研。國家郵政局成立工作專班， 加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動力度。

（二）強化部門協(xié)同。各地郵政管理部門要主動向地方黨委政府匯報行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，推動把行業(yè)涉及消防、交通等專業(yè)性強的領(lǐng)域納入地方工作方案，充分發(fā)揮寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機制作用，開展多種形式聯(lián)合執(zhí)法。

（三）嚴格考核問責。將安全生產(chǎn)專項三年行動開展情況納入寄遞渠道平安建設(shè)和省局領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。對重大事故隱患排查整治不力等突出問題及時約談、通報、曝光，嚴格問責問效。