根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十六條規(guī)定,國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,對做好安全生產(chǎn)工作,保障生產(chǎn)安全,防止事故進(jìn)一步擴大,減少事故損失,具有重要的意義。為了充分發(fā)揮有關(guān)單位和個人對安全生產(chǎn)工作的積極性,法律明確規(guī)定:國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。這是一條原則性規(guī)定。
獲得獎勵的條件主要是“在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等發(fā)那個面取得顯著成績。”這里所講的改善安全生產(chǎn)條件,是指通過對現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備、工藝等的革新,使安全生產(chǎn)條件明顯改善,安全生產(chǎn)得到進(jìn)一步的保障。防止生產(chǎn)安全事故,是指通過及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和其他問題并及時采取措施,或者通過其他行為防止事故發(fā)生。參加搶險救護(hù),是指在事故發(fā)生后積極參與搶險救護(hù)。除此之外,應(yīng)該獎勵的不僅限于以上三種情況,還應(yīng)當(dāng)包括其他有利于安全生產(chǎn)工作的情況。所謂缺的顯著成績,具體由相應(yīng)的獎勵辦法做出規(guī)定。
獎勵對象是指有上述行為的單位和個人,既包括生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員,也包括政府、有關(guān)部門及其工作人員,還包括其他社會組織和公民個人。
給予獎勵的主體是國家,可以是各級人民政府,也可以是政府有關(guān)部門。對在有關(guān)安全生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造、科學(xué)技術(shù)研究方面有重大貢獻(xiàn),符合國務(wù)院1999年發(fā)布的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》規(guī)定的技術(shù)發(fā)明獎貨科學(xué)技術(shù)將的獲獎條件的,由國家授予國家技術(shù)發(fā)明獎或國家科學(xué)技術(shù)獎。當(dāng)然,企業(yè)事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)按照本單位內(nèi)部的獎懲制度,對在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
獎勵的方式主要包括物質(zhì)獎勵、精神獎勵,形式有: 榮譽獎勵,入授予安全生產(chǎn)先進(jìn)者等榮譽稱號,頒發(fā)獎狀、獎旗、記功、通令嘉獎等;一次物質(zhì)獎勵,入發(fā)給獎金等實物;提升、晉級獎勵。
為了保證獎勵工作有序進(jìn)行,做到客觀公正,使獎勵真正起到應(yīng)有的作用,防止出現(xiàn)偏差,尤其是出現(xiàn)不正之風(fēng),在實施獎勵政策時必須要有明確的程序做保證。 這種程序主要是指評審程序,包括候選人或者單位的產(chǎn)生辦法、推薦條件、數(shù)額等。程序還必須公開、透明,防止暗箱操作。明確程序的目的就在于保證公開、公正,防止人為因素的干擾。同事,嚴(yán)格落實獎勵措施。處理好精神獎勵與物質(zhì)獎勵的關(guān)系。提倡精神獎勵為主,物質(zhì)獎勵為輔,客服唯錢是圖、物質(zhì)至上的思想。
——本文摘自《<安全生產(chǎn)法>學(xué)習(xí)指導(dǎo)》鄔燕云編著