楊飛（化名）是某送變電公司職工，在宿舍內(nèi)猝死后，因不服長沙市人社局作出的不予認(rèn)定工傷的決定，其父楊祥（化名）起訴至法院。最終，三次審理結(jié)論一致認(rèn)為“長沙市人社局作出不予認(rèn)定工傷決定并無不當(dāng)”。

??? 那么，職工突發(fā)疾病死亡，到底在何種情形下可認(rèn)定為工傷？1月24日，記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

??? ■記者 王智芳 通訊員 葉飛艷 劉愛廷

??? 職工猝死申請工傷遭否定

??? 2012年2月13日，楊飛和某送變電公司簽訂《勞動合同書》，其中約定工作地點(diǎn)為長沙（或株洲）市以及項(xiàng)目所在地，同時(shí)約定實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

??? 2014年5月14日，楊飛在婁底市施工項(xiàng)目部工作。當(dāng)天21時(shí)30分至22時(shí)40分，他在項(xiàng)目部辦公室與同事核對施工圖紙并安排下階段施工任務(wù)，隨后聲稱“有點(diǎn)不舒服”返回宿舍休息。

??? 次日早上6時(shí)40分左右，同事叫他起床時(shí)發(fā)現(xiàn)其面色發(fā)紫，撥打120急救電話。因趕時(shí)間，項(xiàng)目部直接派車將其送往醫(yī)院。經(jīng)醫(yī)院搶救無效，楊飛于7時(shí)35分被宣布死亡。

??? 醫(yī)院和公安機(jī)關(guān)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》載明，死亡時(shí)間為2014年5月15日，死亡地點(diǎn)為居所，死亡原因猝死。

??? 2014年5月15日，其父楊祥向長沙市人社局申請工傷認(rèn)定。2014年5月29日，市人社局做出認(rèn)定書，決定不予認(rèn)定或者視同工傷。楊祥對此不服。

??? 法院認(rèn)定人社局決定并無不當(dāng)

??? 楊祥起訴至長沙市芙蓉區(qū)人民法院。該院一審認(rèn)為：長沙市人社局具有負(fù)責(zé)長沙市行政區(qū)域內(nèi)工傷保險(xiǎn)工作的職責(zé)。根據(jù)楊飛與公司簽訂的《勞動合同書》，楊飛的工作崗位為“長沙（或株洲）市和項(xiàng)目所在地”，故楊飛在婁底施工項(xiàng)目部工作，系雙方已經(jīng)約定好的工作地點(diǎn)，不屬于因公外出。

??? 楊飛在宿舍被人發(fā)現(xiàn)面色發(fā)紫后送醫(yī)院搶救，宿舍雖在項(xiàng)目部工地，但宿舍不能認(rèn)定為工作崗位。市人社局對楊飛死亡原因認(rèn)定為“猝死”是依據(jù)醫(yī)院和公安機(jī)關(guān)的《居民死亡證明書》，符合相關(guān)法律規(guī)定。市人社局在受理?xiàng)铒w的工傷認(rèn)定申請后，根據(jù)當(dāng)事人提交的材料并經(jīng)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況作出的不予認(rèn)定工傷決定，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、行政法規(guī)正確，程序合法。

??? 一審判決后，楊祥上訴至長沙中級人民法院。該院二審認(rèn)為：長沙市人社局據(jù)此作出不予認(rèn)定工傷決定并無不當(dāng)。

??? 楊祥再次上訴，案件到了湖南省高級人民法院。法院再審認(rèn)為：該案沒有證據(jù)證明楊飛是因工作事故受到人身傷害死亡，楊飛的死亡不符合《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)認(rèn)定為工傷的情形。《工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定屬于視同工傷的情形，實(shí)際上是將工傷保險(xiǎn)的保障范圍由工作原因造成的事故傷害擴(kuò)大到了其他情形，在視同工傷認(rèn)定上，不能隨意擴(kuò)大范圍?！伴L沙市人社局作出的不予認(rèn)定工傷決定，并無不當(dāng)”。

??? 工傷認(rèn)定須符合三種情形

??? 楊飛的死亡是否符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)定為視同工傷的情形？這是爭議的焦點(diǎn)。

??? 為進(jìn)一步做好工傷認(rèn)定工作，統(tǒng)一全省工傷認(rèn)定情形掌握尺度，經(jīng)與省高級人民法院、省政府法制辦溝通銜接，根據(jù)人力資源和社會保障部對國務(wù)院法制辦復(fù)函意見，湖南省人社廳就該條款規(guī)定的視同工傷情形的理解與執(zhí)行提出相關(guān)意見。

??? 省人社廳明確，該條款是職工因病被認(rèn)定為視同工傷的唯一情形，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工作時(shí)間、工作崗位、突發(fā)疾病死亡(或突發(fā)疾病徑直送醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救并在48小時(shí)內(nèi)死亡)并重，且具有同時(shí)性、連貫性來掌握。

??? 對該條款規(guī)定情形的理解應(yīng)當(dāng)為：一是職工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡；或者，職工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病，且情況緊急，直接送醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救并在48小時(shí)內(nèi)死亡；另外，職工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病，且情況緊急，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場搶救后在48小時(shí)內(nèi)死亡。除上述三種情形外，不宜再做擴(kuò)大理解和延伸。

??? 職工在醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救過程中死亡的，其死亡時(shí)間應(yīng)當(dāng)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》記錄的死亡時(shí)間為唯一標(biāo)準(zhǔn)。