企業(yè)職工工傷賠償問(wèn)題是企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度中一個(gè)特殊性的問(wèn)題。1951年2月26日政務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》確立了我國(guó)企業(yè)職工工傷保障法律制度;1953年1月2日政務(wù)院對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》進(jìn)行了修正,完善了工傷賠償?shù)姆芍贫?1994年7月,通過(guò)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》把企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度以國(guó)家法律的形式確定下來(lái),標(biāo)志著我國(guó)工傷賠償法律制度進(jìn)入了新的階段。需要指出的是,《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和《勞動(dòng)法》均沒(méi)有對(duì)工傷賠償?shù)膯?wèn)題作出明文規(guī)定。1996年8月12日原國(guó)家勞動(dòng)部頒布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)為解決工傷賠償問(wèn)題提供了法律依據(jù)。
一、工傷賠償?shù)脑瓌t及其特征
(一)工傷賠償?shù)脑瓌t
企業(yè)職工工傷賠償是基于對(duì)職工人身造成傷害后應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任而設(shè)立的一種法律制度。它適用于我國(guó)境內(nèi)的所有企業(yè)和各種用工形式、用工期限,并且以工傷存在為前提,對(duì)職工個(gè)人實(shí)行非主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。
需要指出的是,對(duì)于工傷保險(xiǎn)待遇,我國(guó)實(shí)行的是職工無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。這就是說(shuō),無(wú)論職工有無(wú)過(guò)錯(cuò),只要發(fā)生了工傷事故,工傷職工都應(yīng)當(dāng)依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。而對(duì)于工傷賠償來(lái)說(shuō),根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,筆者認(rèn)為,實(shí)行的則是職工非主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。也就是說(shuō),只有在職工非主要過(guò)錯(cuò)情況下發(fā)生的人身傷害事故,才能請(qǐng)求工傷賠償,如果人身傷害事故是由職工本人故意或者主要過(guò)錯(cuò)造成的,按照現(xiàn)行法律的規(guī)定,則不屬于工傷賠償?shù)姆懂?。所以,工傷賠償對(duì)職工適用的是非主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,而不是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。
(二)工傷賠償?shù)奶卣?/p>
根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)和有關(guān)政策之規(guī)定,筆者認(rèn)為,工傷賠償應(yīng)具有以下特征:
第一,工傷賠償必須以工傷存在為前提條件。職工個(gè)人人身遭受傷害是否為工傷,應(yīng)由企業(yè)或者受害職工或其親屬按照有關(guān)法律規(guī)定,向企業(yè)所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)工傷鑒定。經(jīng)鑒定為工傷的,才能適用工傷賠償?shù)姆梢?guī)定。經(jīng)鑒定為非工傷的,不能適用有關(guān)工傷賠償?shù)姆梢?guī)定。所以,請(qǐng)求工傷賠償,必須以工傷存在為前提條件。