工傷保險條例第四十一條第三款規(guī)定:職工被借期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任,但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補償辦法。
1996年原勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》(勞部發(fā)[1996]266號)曾對這個問題作出規(guī)定,職工被借調(diào)期間發(fā)生工傷事故的,由借調(diào)單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任。條例之所以作出修改,是基于以下考慮:
一、被借調(diào)職工的勞動關(guān)系在原用人單位,原用人單位自然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繳納工傷保險費等工傷保險責(zé)任;
二、被借調(diào)職工的工資、履歷等與工傷保險有關(guān)的檔案資料,一般者由原用人一單位保管,并不在借調(diào)單位之間轉(zhuǎn)移,借調(diào)單位對被借調(diào)職工的有關(guān)情況并不清楚,現(xiàn)實中,就曾發(fā)生借調(diào)單位以被借調(diào)職工不是本單位職工為由拒絕承擔(dān)工傷保險責(zé)任。
雙方發(fā)生爭議時,不利于當(dāng)事人提供證據(jù),不利于對糾紛的調(diào)查取證和及時處理。為了更好地保障勞動者的工傷保險權(quán)益,在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,條例規(guī)定由原用人單位對被借調(diào)職工承擔(dān)工傷保險責(zé)任。同時,為公平起見,原用人單位可以在借調(diào)前或事后與借人單位就被借調(diào)職工的工傷保險問題約定達(dá)成協(xié)議,當(dāng)原用人單位承擔(dān)被借調(diào)職工的工傷保險責(zé)任后,可以按照協(xié)議要求借人單位給予補償。