一、傷亡事故處理的目的
傷亡事故處理的目的是通過對事故責(zé)任者不同的處罰,教育廣大干部和群眾,認(rèn)真執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針(即“安全第一,預(yù)防為主”),同時(shí),遵守國家的勞動保護(hù)法規(guī),杜絕有法不依、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象,防止類似事故發(fā)生。對傷亡事故責(zé)任者本身的處罰不是目的,目的是讓其吸取教訓(xùn)。
《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》中明確規(guī)定,因忽視安全生產(chǎn),違章指揮,違章作業(yè),玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的,由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
二、傷亡事故責(zé)任分類
為了準(zhǔn)確的實(shí)行處罰,必須根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),分清事故責(zé)任。
1.直接責(zé)任者。指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。
2.主要責(zé)任者。指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。
有下列情況之一時(shí),應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任:(1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的;(2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程,造成傷亡事故的;(3)違反勞動紀(jì)律、擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備,造成事故的。
3.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。
有下列情況之一時(shí),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:(1)由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全,職工無章可循,造成傷亡事故的;(2)未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的;(3)機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行,或因設(shè)備有缺陷又不采取措施,造成傷亡事故的;(4)作業(yè)環(huán)境不安全,又未采取措施,造成傷亡事故的;(5)基本建設(shè)工程和技術(shù)發(fā)行項(xiàng)目中,塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用,造成傷亡事故的。
根據(jù)事故責(zé)任的大小,對事故責(zé)任者進(jìn)行不同程度的處罰,處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰。