一、傷亡事故處理的目的
傷亡事故處理的目的是通過對事故責任者不同的處罰,教育廣大干部和群眾,認真執(zhí)行國家的安全生產方針(即“安全第一,預防為主”),同時,遵守國家的勞動保護法規(guī),杜絕有法不依、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象,防止類似事故發(fā)生。對傷亡事故責任者本身的處罰不是目的,目的是讓其吸取教訓。
《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》中明確規(guī)定,因忽視安全生產,違章指揮,違章作業(yè),玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的,由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關規(guī)定,對企業(yè)負責人和直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
二、傷亡事故責任分類
為了準確的實行處罰,必須根據事故調查所確認的事實,分清事故責任。
1.直接責任者。指其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員。
2.主要責任者。指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。
有下列情況之一時,應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任:(1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的;(2)違反安全生產責任制和操作規(guī)程,造成傷亡事故的;(3)違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備,造成事故的。
3.領導責任者。指對事故的發(fā)生負有領導責任的人員。
有下列情況之一時,有關領導應負領導責任:(1)由于安全生產規(guī)章、責任制度和操作規(guī)程不健全,職工無章可循,造成傷亡事故的;(2)未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓,或職工未經考試合格上崗操作造成傷亡事故的;(3)機械設備超過檢修期限或超負荷運行,或因設備有缺陷又不采取措施,造成傷亡事故的;(4)作業(yè)環(huán)境不安全,又未采取措施,造成傷亡事故的;(5)基本建設工程和技術發(fā)行項目中,塵毒治理和安全設施不與主體工程同時設計、審批、同時施工、同時驗收、投產使用,造成傷亡事故的。
根據事故責任的大小,對事故責任者進行不同程度的處罰,處罰的形式有行政處罰、經濟處罰和刑事處罰。