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工傷評(píng)殘鑒定的標(biāo)準(zhǔn)

  
評(píng)論: 更新日期:2016年12月23日

 由于工傷及職業(yè)病所致殘情況種類繁多,錯(cuò)綜復(fù)雜,以往國(guó)內(nèi)僅有一些地區(qū)性的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn),缺乏全國(guó)統(tǒng)一的工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn),因而很難滿足全國(guó)勞動(dòng)部門和衛(wèi)生部門現(xiàn)實(shí)工作的需要,更不能適應(yīng)我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度走上社會(huì)化、法制化和規(guī)范化的要求。

  為了科學(xué)地、公正合理地對(duì)職工因工或職業(yè)病的致殘程度進(jìn)行準(zhǔn)確的鑒定,最終制訂全國(guó)統(tǒng)一的致殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn),給各級(jí)有關(guān)管理部門提供決策的科學(xué)依據(jù),以適應(yīng)工傷保險(xiǎn)社會(huì)化的需要,推動(dòng)我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度的改革,由國(guó)家勞動(dòng)部、衛(wèi)生部及地方有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家經(jīng)兩年多的調(diào)查研究、討論修改,終于在1992年3月由勞動(dòng)部、衛(wèi)生部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,并開始試行。

  這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)首次組織各科臨床專家和有關(guān)人員集體研制的全國(guó)統(tǒng)一的工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)具體劃分為:

  A.完全喪失勞動(dòng)能力,生活不能自理或部分不能自理或能夠自理的,視殘情分別劃人到1—4級(jí);

  B.大部分喪失勞動(dòng)能力的視殘情分別劃人到5—6級(jí);

  C.部分喪失勞動(dòng)能力的視殘情分別劃人到7—10級(jí)。

  與此同時(shí),該標(biāo)準(zhǔn)又根據(jù)工傷及職業(yè)病可累及每個(gè)系統(tǒng)和器官,評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)覆蓋各主要臨床學(xué)科,“標(biāo)準(zhǔn)”將人體器官系統(tǒng)相近或有聯(lián)系的臨床科

  學(xué)編組,劃分為五個(gè)部分,即:

  第一部分:神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、精神科部分。

  第二部分:骨科、整形科、燒傷科部分。

  第三部分:眼科、耳鼻喉科、口腔科部分。

  第四部分:普通外科、胸外科、泌尿生殖科(包括婦科)部分。

  第五部分:職業(yè)病內(nèi)科部分。

  “標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)殘情的分級(jí),是以器官缺損、功能障礙、對(duì)醫(yī)療依賴和護(hù)理依賴的程度,并適當(dāng)考慮一些特殊殘情造成的心理障礙或生活質(zhì)量的損失進(jìn)行確定的。

  1.器官缺損

  器官缺損是工傷的直接后果,是評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)的重要依據(jù),諸如肢體的缺失、器官的切除等-骨缺損,即使無(wú)功能障礙,亦屬致殘。職業(yè)病不一定有器官的缺損。

  2.功能障礙

  工傷后功能障礙的程度與器官缺損的部位和嚴(yán)重程度有關(guān),職業(yè)病所致的器官功能障礙與疾病的嚴(yán)重程度有關(guān),是評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)不可缺少的依據(jù)。對(duì)功能障礙的判定,應(yīng)以醫(yī)療終結(jié)時(shí)的醫(yī)療檢查為依據(jù)。至于每種殘情怎樣才算醫(yī)療終結(jié),則需根據(jù)評(píng)殘對(duì)象逐個(gè)確定。

  3.醫(yī)療依賴

  指?jìng)≈職埡筢t(yī)療終結(jié)時(shí)仍然不能脫離藥物或其他醫(yī)療手段治療者。這是評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)不能忽視的問題。如外傷后癲癇不能脫離抗癇劑,外傷后糖尿病不能脫離胰島素治療者。

  4.護(hù)理依賴指?jìng)?、病致殘者因生活不能自理需依賴他人護(hù)理者,這是評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)必須有的內(nèi)容。該“標(biāo)準(zhǔn)”的生活自理范圍主要包括下列五項(xiàng):

 ?。?)進(jìn)食; (2)翻身; (3)大、小便; (4)穿衣、洗漱;

 ?。?)自我移動(dòng)。

  護(hù)理依賴分為三級(jí):

  (1)完全護(hù)理依賴,上述五項(xiàng)均需護(hù)理。

 ?。?)大部分護(hù)理依賴,上述五項(xiàng)中三~四項(xiàng)需要護(hù)理。

  (3)部分護(hù)理依賴,上述五項(xiàng)中一~二項(xiàng)需要護(hù)理。

  5.心理障礙

  一些特殊殘情,在器官缺損、功能障礙的基礎(chǔ)上雖不造成醫(yī)療依賴,但卻導(dǎo)致心理障礙或減損傷殘者的生活質(zhì)量。這是評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)不能遺漏的問題。如面部損傷疤痕毀容、外傷后失去性功能者等等,在評(píng)定殘情時(shí),應(yīng)適應(yīng)考慮這些后果。上述五個(gè)方面問題是國(guó)家“標(biāo)準(zhǔn)”確定致殘等級(jí)的主要依據(jù),并按此確定職工工傷與職業(yè)病致殘程度分級(jí)框架。

  一級(jí):器官缺失或功能完全喪失,其它器官不能代償,需要特殊醫(yī)療依賴及完全護(hù)理依賴方可維持生命及基本生活者。

  二級(jí):器官嚴(yán)重缺損或畸形,有嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥,需要特殊醫(yī)療依賴和部分護(hù)理依賴者。

  三級(jí):器官嚴(yán)重缺損或畸形,嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥,需要特殊醫(yī)療依賴和部分護(hù)理依賴者。

  四級(jí):器官嚴(yán)重缺損或畸形,嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥,需要特殊醫(yī)療依賴,生活可以自理者。

  五級(jí):器官大部缺損或明顯畸形,有較嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥,需一般醫(yī)療依賴,生活能自理者。

  六級(jí):器官大部分缺損或明顯畸形,有中等度功能障礙或并發(fā)癥,需一般醫(yī)療依賴,生活能自理者。

  七級(jí):器官大部缺損或畸形,有輕度功能障礙或并發(fā)癥,需一般醫(yī)療依賴,生活能自理者。

  八級(jí):器官部分缺損,形態(tài)異常,輕度功能障礙,有醫(yī)療依賴,生活能自理者。

  九級(jí):器官部分缺損,形態(tài)異常,輕度功能障礙,無(wú)醫(yī)療依賴,生活能自理者。

  十級(jí):器官部分缺損,形態(tài)異常,無(wú)功能障礙,無(wú)醫(yī)療依賴,生活能自理者。

  殘情的鑒定是在工傷認(rèn)定的基礎(chǔ)上,在醫(yī)療終結(jié)或醫(yī)療期滿之后,由縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)組織進(jìn)行,殘情定級(jí)后發(fā)給證件。殘情定級(jí)不實(shí)行“終身制”,勞動(dòng)鑒定委員會(huì)必須對(duì)工傷致殘人員定期進(jìn)行復(fù)查,殘情若有變化,等級(jí)應(yīng)作相應(yīng)變更。工傷致殘人員若要求進(jìn)行鑒定,勞動(dòng)鑒定委員會(huì)應(yīng)隨時(shí)給予鑒定。

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