為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系的通知》(魯政辦字2016第36號)、山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的通知》魯安發(fā)﹝2016﹞16號、關(guān)于印發(fā)《2018年全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案》的通知(魯安辦發(fā)﹝2018﹞29號)、《關(guān)于深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的通知》魯安辦發(fā)﹝2018﹞33號等相關(guān)文件要求,切實(shí)提高本公司安全管理水平,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級管控,確保生產(chǎn)安全,制定本方案。
一、工作分工
為保證該項(xiàng)工作有效開展,并落到實(shí)處,本公司成立了“雙重預(yù)防體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員任命如下:
組? 長:XX
副組長:XX
成? 員:XX、XX、XX
安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)分工如下:
組長職責(zé):全面負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作,為該項(xiàng)工作的開展提供必要的人力、物力、財(cái)力支持,統(tǒng)一思想,提高全員意識,提供組織保障,督促各崗位人員做好分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。負(fù)責(zé)隱患排查治理體系工作部署;負(fù)責(zé)隱患治理監(jiān)督。
副組長職責(zé):負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估及管控工作統(tǒng)一部署協(xié)調(diào);方案的編制與制度建設(shè)的審核,并組織實(shí)施,并監(jiān)督職責(zé)履行情況。負(fù)責(zé)隱患排查治理工作具體調(diào)度;負(fù)責(zé)隱患治理監(jiān)督管理。
生產(chǎn)部職責(zé):負(fù)責(zé)本部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分級及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定與實(shí)施。負(fù)責(zé)各車間隱患排查的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)隱患治理。
財(cái)務(wù)部職責(zé):負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程中所需費(fèi)用的提取,負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)所需費(fèi)用保障。
供銷部職責(zé):負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)物資供應(yīng);負(fù)責(zé)隱患治理物資保障。
辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估及管控工作進(jìn)行中的服務(wù)工作及各部門部署工作協(xié)調(diào)。
車間主任職責(zé):負(fù)責(zé)本車間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分級及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定與實(shí)施。負(fù)責(zé)本車間車間級隱患排查;負(fù)責(zé)本車間隱患整改。
班組長職責(zé):負(fù)責(zé)本本組風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分級及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);負(fù)責(zé)本班組風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定與實(shí)施。負(fù)責(zé)本班組班組級隱患排查;負(fù)責(zé)本班組隱患整改。
電工職責(zé):負(fù)責(zé)配電室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分級及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);負(fù)責(zé)配電室管控措施的制定與實(shí)施;負(fù)責(zé)配電室、電氣設(shè)備、電氣線路的隱患排查與隱患整改。
機(jī)修工職責(zé):負(fù)責(zé)檢維修作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分級及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);負(fù)責(zé)檢維修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定;負(fù)責(zé)檢維修作業(yè)隱患排查與治理。
鍋爐房人員職責(zé):負(fù)責(zé)鍋爐房的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分級及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);負(fù)責(zé)鍋爐房風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定;負(fù)責(zé)鍋爐房隱患排查與治理。
一般職工職責(zé):參加雙重預(yù)防體系建設(shè)培訓(xùn);對本崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià);參與管控措施的制定;參與本崗位安全檢查及治理。
二、工作目標(biāo)
2018年10月完成全公司風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),通過風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定和危險(xiǎn)源辨識,全面分析本公司設(shè)施設(shè)備及生產(chǎn)活動存在的風(fēng)險(xiǎn);通過安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、分級管控使安全隱患始終處于受控狀態(tài),杜絕和減少本公司生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2018年10月下旬開始初步建立起安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系的運(yùn)行體系,并且在運(yùn)行中不斷更新、溝通、提高。
三、實(shí)施步驟和工作任務(wù)
(一)動員部署與培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段?(10月1日至10月5日)
1、成立“雙重預(yù)防體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,布置任務(wù)與分工。同時(shí)利用各種形式進(jìn)行深入的宣傳發(fā)動,使全公司職工知道“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容。(10月1日)
2、編制雙體系建設(shè)實(shí)施方案(10月3日)。
3、教育培訓(xùn)(10月5日)
10月5日上午對管理人員進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容為相關(guān)法律法規(guī);體系建設(shè)的通則、細(xì)則和指南;省標(biāo)桿企業(yè)體系建設(shè)的成果。培訓(xùn)學(xué)時(shí)為4學(xué)時(shí)。通過培訓(xùn)使中層以上知道“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的目的和意義、體系建設(shè)的方法和要求、最終要達(dá)到的目標(biāo)和收獲。
10月5日下午進(jìn)行一般職工進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)時(shí)為4學(xué)時(shí)。采用集中上課的形式,對全體員工講解“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的重要性,系統(tǒng)學(xué)習(xí)雙重預(yù)防體系建設(shè)的內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)使全體員工熟悉什么是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),什么是危險(xiǎn)源以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識的方法;怎么進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查。
10.25日進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單培訓(xùn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施階段(10月6日至10月16日)
1、編制體系作業(yè)指導(dǎo)書(10月6-8日)。
依據(jù)通則和細(xì)則要求,編制符合企業(yè)自身特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書,建立開展雙體系工作的指導(dǎo)性文件。
2、完成作業(yè)活動及設(shè)施、設(shè)備的辨識統(tǒng)計(jì)(10月9-12日)。
具體任務(wù):由崗位職工完成設(shè)備設(shè)施的統(tǒng)計(jì)工作及作業(yè)活動的識別與統(tǒng)計(jì)工作。
2、確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、辨別危險(xiǎn)源(10月13-15日)
根據(jù)統(tǒng)計(jì)和識別的作業(yè)活動對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行確定,然后辨識危險(xiǎn)源。
具體任務(wù):全員參與,自下而上,由各崗位、班組、部門逐級識別確定本崗位、班組、部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3、形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單(10月16-18日)
崗位、班組、部門辨識形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源清單后,逐級上報(bào)至本公司雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組指定專門人員進(jìn)行整理,形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單。
4、開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(10月19-20日)
崗位員工運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),建立危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息表,并上報(bào)至雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息表進(jìn)行審核。審核后,領(lǐng)導(dǎo)小組會同崗位職工對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息表進(jìn)行修訂。
5、調(diào)查現(xiàn)有管控措施(10月21日)
從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施五個(gè)方面調(diào)查現(xiàn)有的管控措施。
6、制定管控措施(10月22-23日)
從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施五個(gè)方面分析現(xiàn)有管控措施的不足,制定新的管控措施。
(三)隱患排查治理實(shí)施階段(10月24日起)
1、確定風(fēng)險(xiǎn)分級控制層級(10月24日)
本公司四級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控層級為班組級;三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控層級為車間級;一級、二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控層級為公司級。
2、編制隱患排查清單(10月25日)
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,編制隱患排查清單。形成隱患排查各種表格,實(shí)現(xiàn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)明確,解決以往隱患排查標(biāo)準(zhǔn)不明確的缺陷。
3、實(shí)施隱患排查(10月26日起)
各崗位員工按照指隱患排查治理實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)檢查表開展隱患排查,按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行一次系統(tǒng)的隱患排查,建立起隱患排查記錄信息表。
4、按照隱患治理流程實(shí)施隱患治理(10月26日起)
按照實(shí)施方案確定的整改通知、整改反饋、整改驗(yàn)收等程序?qū)﹄[患進(jìn)行治理,填寫各種表格,建立臺賬。
(四)整理鞏固體系成果(11月份)
完善建設(shè)方案、修訂兩個(gè)指南、規(guī)范危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分級管控記錄、隱患排查治理過程檔案,對成果進(jìn)行階段性整理、歸檔、上報(bào)。完成雙重預(yù)防體系建設(shè)工作報(bào)告及“一企一冊”階段性成果。
(五)保障措施和相關(guān)要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,要提高到全公司的高度上來,各崗位務(wù)必高度重視,以更大的決心和力度抓好落實(shí)。
2、配合聯(lián)動、積極推進(jìn)。各崗位要按照“誰負(fù)責(zé)誰監(jiān)管,一崗雙責(zé)”的原則,抓好本崗位雙重預(yù)防體系建設(shè)工作,要密切配合,形成合力,共同推進(jìn)。各崗位要全面動員職工參與風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作,落實(shí)職工崗位安全責(zé)任,推進(jìn)群防群治。
3、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),建立考核體系。雙重預(yù)防體系建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各崗位要組織工藝、安全、設(shè)備等相關(guān)專業(yè)的職工全面參與,雙重預(yù)防體系建設(shè),確保相關(guān)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。同時(shí)要建立責(zé)任考核體系,發(fā)現(xiàn)在雙重預(yù)防體系建設(shè)中執(zhí)行不力的單位和個(gè)人要進(jìn)行責(zé)任追究。
雙重預(yù)防體系建設(shè)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)表
實(shí)施階段 | 工作內(nèi)容 | 時(shí)間 | 責(zé)任人 |
動員部署 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?與培訓(xùn)學(xué) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?習(xí)階段 | 成立“雙重預(yù)防體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 | 10月1日 | XX |
編制雙體系建設(shè)實(shí)施方案 | 10月3日 | XX | |
全員培訓(xùn) | 10月5日 | XX | |
風(fēng)險(xiǎn)分級 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?管控實(shí)施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?階段 | 編制體系作業(yè)指導(dǎo)書 | 10月6-8日 | XX |
完成作業(yè)活動及設(shè)施、設(shè)備的辨識統(tǒng)計(jì) | 10月9-12日 | XX、XX、XX | |
確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、辨別危險(xiǎn)源 | 10月13-15日 | XX、XX、XX | |
形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單 | 10月16-18日 | XX、XX、XX | |
開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) | 10月19-20日 | XX、XX、XX | |
調(diào)查現(xiàn)有管控措施 | 10月21日 | XX、XX、XX | |
制定管控措施 | 10月22-23日 | XX、XX、XX | |
隱患排查 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?治理實(shí)施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?階段 | 確定風(fēng)險(xiǎn)分級控制層級 | 10月24日 | XX |
編制隱患排查清單 | 10月25日 | XX、XX、XX | |
實(shí)施隱患排查 | 10月26日起 | 領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員 | |
按照隱患治理流程實(shí)施隱患治理 | 10月26日起 | 相關(guān)負(fù)責(zé)人 | |
培訓(xùn) | 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與檢查表應(yīng)用培訓(xùn) | 10月25日 | XX |